Дело № 2а-381/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 22 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование требований указала, что административный ответчик является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц и обязан предоставить в налоговый орган декларацию по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплата налога производится в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом в соответствии со ст.216 НК РФ признается календарный год. Административным ответчиком представлена в налоговый орган декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012 год. В представленной декларации налогоплательщик заявил сумму дохода, облагаемого по ставке 13%, и исчислил налог на доходы физических лиц, подлежащих уплате в бюджет в сумме 68311 руб. в срок до 15.07.2013 г.. Уплата налога административным ответчиком произведена несвоевременно: 15.08.2013 г. – 20311 руб., 21.08.2013 г. – 48 000 руб.. В соответствии со ст.75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога в более поздние по сравнению с установленным законом сроки подлежит взысканию пеня в сумме 642,80 руб. В адрес налогоплательщика направлены требование об уплате задолженности № 32171, 18540. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено. Просит взыскать с ответчика пени по НДФЛ за 2012г. в размере 642,80 руб..

Представитель административного истца ИФНС по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно в отзыве на возражения указал, что НДФЛ за 2012 г. уплачен был в августе 2013 г., но уплата налога административным ответчиком произведена несвоевременно 15.08.2013 г. – 20311 руб., 21.08.2013 г. – 48 000 руб.. Срок уплаты был июль 2013 г., а именно до 15.07.2013 г.. Следовательно уплата произведена несвоевременно. За период с 16.0.72013 г. по 20.08.2013 г. была начислена сумма пени в размере – 642, 80 руб.. 25.07.2013 г. направлено требование №32171, 31.10.2013 г. направлено требование №18540. В реестрах отправки вышеуказанных требованиях указана фамилия ФИО2, а не ФИО1 в связи с предоставлением сведений от УФМС России по Кировской области об изменении фамилии лишь 04.09.2014 г.. Налоговым органом были соблюдены все законом установленные сроки для обращения в суд. До настоящего времени задолженность не погашена. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В возражении на иск указала, что с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласна, т.к. налог на доходы за 2012 г. в полном объеме был оплачен ею в августе 2013г., оплата произведена двумя частями. Уведомление от ИФНС по г.Кирову об уплате пени по НДФЛ в связи с нарушением оплаты налога на доходы физических лиц она не получала, о чем свидетельствует список на отправку заказных писем, представленных истцом. Считает, что при подаче иска истцом был пропущен срок обращения в суд. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращении в суд. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком, как физическим лицом, представлена декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012 г., согласно которой налогоплательщиком исчислен налог, подлежащий уплате в бюджет, в сумме 68 311 рублей.

В соответствии с п.6 ст.227 Налогового кодекса РФ уплата налога производится в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом, согласно статье 216 Налогового кодекса РФ, является календарный год. Таким образом, НДФЛ за 2012 год должен быть уплачен не позднее 15.07.2013 года.

Налог на доходы физических лиц по сроку уплаты 15.07.2013 налогоплательщиком в срок установленный законодательством не уплачен.

Уплата налога административным ответчиком произведена несвоевременно: 15.08.2013 г. – 20 311 руб., 21.08.2013 г. – 48 000 руб..

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

Согласно пункту 1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Кодекса пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

За период с 16.07.2013 года по 20.08.2013 года за несвоевременную уплату НДФЛ за 2012 год ФИО1 начислена пеня в размере 642,80 руб.

В связи с отсутствием уплаты налога в установленный законом срок, ИФНС России по г. Кирову ФИО1 25.07.2013 года было направлено требование № 32171 по состоянию на 24.07.2013 г. об уплате налога на доходы физических лиц – 68311 руб., пени за 2012 год в сумме 56,37 руб. со сроком оплаты до 21.08.2013 года; 31.10.2013 года направлено требование № 18540 по состоянию на 29.10.2013 года об уплате пени за 2012 год в сумме 586,43 руб. со сроком оплаты до 27.11.2013 года

В соответствии со ст.69 п.1, 2, 4 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В реестрах отправки вышеуказанных требований указана фамилия ФИО2, а не ФИО1 в связи с предоставлением сведений от УМФС России по Кировской области об изменении фамилии лишь 04.09.2014 г., что подтверждается скриншотом с базы ИФНС России по г.Кирову вкладки физические лица- удостоверения личности. 

В соответствии с абз.3 п.4 ст.31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. 

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

ФИО1 пеня по НДФЛ за 2015 год уплачена не была. 

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по уплате налога, пени, штрафа налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в требовании № 32171 от 24.07.2013 г. об уплате налога срок исполнения требования установлен до 21.08.2013 г., следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением до 21.02.2014 г.

В требовании № 18540 от 29.10.2013 г. об уплате налога срок исполнения требования установлен до 27.10.2013 г., следовательно, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением до 27.05.2014г.

Определением мирового судьи судебного участка №79 Ленинского судебного района г.Кирова от 09.02.2017 отменен судебный приказ от 22.02.2017 о взыскании с ФИО1 пени по НДФЛ. Таким образом, с административным исковым заявлением налоговый орган мог обратиться в Ленинский районный суд г.Кирова не позднее 09.08.2017 г.

Согласно штампа входящей корреспонденции Ленинского районного суда г.Кирова административное исковое заявление подано 24.11.2017 г., то есть ИФНС России по г.Кирову пропущен установленный законодательством срок подачи административного искового заявления о взыскании пени по НДФЛ с ФИО1. 

В соответствии со ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок на обращение с данным иском, ссылаясь на возвращение уведомления о вручении административного искового заявления, которое было утеряно «ВЯТКАСВЯЗЬСЕРВИС», представив копию бланка заполняемого получателем при вручении ему конверта с указанием паспортным данных. 

Сроки, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, являются обязательными для всех субъектов, рассчитаны с учетом необходимости совершения административного действия.

Административным истцом указано, что в Ленинский районный суд г.Кирова административное исковое заявление поступило 04.09.2017 года. 06.09.2017 г. административное исковое заявление было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 15.09.2017 г., в связи с не устранением недостатков административный иск возвращен определением судьи от 15.09.2017 года. Последующее обращение в суд последовало, как отмечено выше, 24.11.2017 года, по получении из суда возвращенного административного иска. 

ИФНС России по г.Кирову пропущен установленный законодательством срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по пени с ФИО1. 

Ссылки в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с возвращением конверта с административным исковым заявлением, не являются основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной. 

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления ИФНС России по г.Кирову к ФИО1 о взыскании пени отсутствуют.

Доказательств уважительности причин пропуска срока по требованиям ИФНС России по г.Кирову о взыскании с ФИО1 пени административным истцом не представлено. 

Оценив представленные доказательства, с учетом требований п.3 ст.48 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, в связи с чем не находит оснований для взыскания с ФИО1 пени по НДФЛ за 2012 г. в сумме 642,80 руб.. 

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2018 г.

Судья В.Н. Шамрикова