№ 2-88/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 января 2020 года г. Белебей 

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р., 

с участием истца ФИО2

представителя ООО «Теплоэнерго» ФИО3

третьего лица – ФИО4

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Управляющая компания «Атлант», ООО «Теплоэнерго» о прекращении передачи и обработки персональных данных, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит обязать ООО «УК «Атлант» прекратить передачу персональных данных ФИО2 третьим лицам, обязать ООО «Теплоэнерго» прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные ФИО2, взыскать с ООО «УК «Атлант» в счет компенсации морального вреда - 50000 руб., взыскать с ООО «Теплоэнерго» в счет компенсации морального вреда - 50000 руб., взыскать с ответчиков все понесенные им расходы. 

Иск мотивирует тем, что к исковому заявлению ООО «Теплоэнерго» о взыскании с ФИО2 задолженности за поставленную тепловую энергию по гражданскому делу № 2-898/2019 приложены в качестве доказательств незаконно выданные ООО «УК «Атлант» и незаконно полученные ООО «Теплоэнерго» документы в виде справки о составе семьи № 1050 от 30.04.2019, содержащие персональные данные ФИО2 

ООО «Теплоэнерго» в обход Федерального закона о защите персональных данных использовало в своем исковом заявлении, без его разрешения, его персональные данные.

Считает, что ООО «УК «Атлант» незаконно передала его персональные данные третьему лицу, в результате чего ООО «Теплоэнерго» получило доступ к его персональным данным, обработало его персональные данные в нарушение закона.

Указывает, что ООО «УК «Атлант» утратила функцию выдачи справок в связи с выходом приказа МВД России от 31.12.2017 за №984 и выходом нового административного регламента МВД России, в котором управляющие компании не включены в число субъектов по выдаче справой №10 и №9 и должны прекратить использование домовых книг и поквартирных карточек. ООО «УК «Атлант» не имеет право на выдачу справок, в связи с признанием решением Верховного суда РФ от 09.08.2018 №АКПИ17-1007 п.84 Административного регламента ФМС России, не действующим.

ООО «УК «Атлант» не является управляющей компанией, так как не является исполнителем коммунальных услуг, заключающим договора с ресурсоснабжающими организациями. Дом №6 по ул. Советская самостоятельно заключил договора по электроснабжению, водоотведению, теплоснабжению, поэтому их дом считается на непосредственном управлении.

Так как у ООО «УК «Атлант» нет права на выдачу справок, значит, не было права и у ООО «Теплоэнерго» на получение его персональных данных.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске и в уточнении к иску, просил удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснил, что управляющей компании у них нет с 2014 года, так как они переведены на непосредственное управление. ООО «УК «Атлант» для них как уборщики, дворники и не имели права выдавать справку № 1050 от 30.04.2019 с его персональными данными без его согласия. С 2014 года каждая квартира индивидуально заключает договор, в том числе с ООО «Теплоэнерго». ФИО2 указал, что справка выдана на его имя, он ее не запрашивал и разрешение не давал, его никто не лишал дееспособности. Договор с ООО «Теплоэнерго» он не подписывал. 

Представитель ответчика ООО «УК «Атлант» надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. От представителя ответчика ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. На предыдущем судебном заседании ФИО5 пояснил суду, что персональных данных на ФИО2 у них нет, дом находится на непосредственном управлении, все документы, карточки переданы в Администрацию по описи. Справку с места жительства выдали по запросу ООО «Теплоэнерго», так как по закону они обязаны передать кто собственник. В справке содержатся данные о собственнике по адресу должника, паспортных данных не передавали. 01.08.2014 они заключили договор с одним из собственников о предоставлении услуг. В удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ответчика ООО «Теплоэнерго» ФИО3 в судебном заседании исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск. Суду пояснила, что истец ФИО2 является постоянным должником, справка была затребована в рамках подготовки к подаче иска в суд и приобщена к иску. В настоящее время справка уничтожена, подлинника нет. Несмотря на то, что ФИО2 договор с ООО «Теплоэнерго» не подписал, факт получения услуг является заключением договора. Постановлением Правительства РФ установлено, что управляющая организация обязана предоставить сведения о собственнике в ресурсоснабжающую организацию в течение 5 рабочих дней. В силу п.5 ч.1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной по которому является субъект персональных данных, согласия потребителя на передачу данных не требуется. Ссылка истца на Приказ МВД, административный регламент к настоящему спору не имеет никакого отношения, является неверным толкованием норм права. Справки выдаются в установленной форме, на основании запроса, так как справка нужна для оформления документов в суд. 

Третье лицо – ФИО4 суду пояснила, что справка выдана на основании поступившего запроса для суда. Закон она не нарушала. 

Третье лицо – представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, материалы дела №2-898/2019, выслушав доводы и пояснения истца, представителя ответчика ООО «Теплоэнерго», третьего лица ФИО4, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Отношения по обработке персональных данных граждан регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Законом).

В силу ст. 2 Закона целью является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст. 3 Закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п.2).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п.3).

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц (п.5,6).

Уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных (п. 8). 

Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки (ст.5 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных (п.3.2 "Рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"). 

Обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 6, 7 Федерального закона).

При этом Законом предусмотрены случаи, когда согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных не требуется.

Так, положениями п. 3, 5 ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» допускается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, в случаях если:

3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24).

Не подлежат разглашению только сведения медицинского, интимного характера и другая информация, касающаяся исключительно данного человека и способная в случае придания ей гласности нанести человеку или его семье моральный ущерб.

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера (далее - Перечень).

Исходя из п. 1 Перечня к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Статей 17 Федерального Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено право на обжалование действий или бездействия оператора, где указано, если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Часть 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Пунктом 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, установлено, что по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).

При непосредственном управлении многоквартирным домом лицами, обязанными заключать договоры горячего водоснабжения и отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), являются собственники помещений (часть 2 статья 164 Жилищного кодекса РФ).

Согласно абзаца второго пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Пункт 19 указанных Правил, устанавливает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать: 

для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (после 31.07.2019 также место рождение и адрес электронной почты) (подпункт «в»);

адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами (подпункт «г»).

В силу пункта 42 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, договор теплоснабжения гражданина-потребителя с единой теплоснабжающей организацией считается заключенным с даты подключения его теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения.

Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354, устанавливается, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148 (54) настоящих Правил.

Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ).

Часть 15 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Управляющая организация предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя, в том числе, фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (выписка из ЕГРН от 21.11.2019, номер государственной регистрации № от 14.12.2001). 

Согласно протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ 

<

...>, от 20.07.2014 собственниками помещений принято решение о выборе способа управления – непосредственный способ управления. 

С управляющей компанией ООО УК «Атлант» заключен договор на обслуживание многоквартирного дома №1 от 01.08.2014.

Согласно договора №1 от 01.08.2014 на обслуживание многоквартирного дома по адресу: РБ 

<

...>, ФИО1, представляющая жильцов дома №6 по ул. Советской, действующая на основании решения общего собрания собственников квартир дома №6, заключила с ООО «УК «Атлант» договор, предметом которого является обслуживание и ремонт дома, а также обслуживание и уход за придомовой территорией, закрепленной за домом.

Согласно пункта 6.4. указанный договор заключен на 5 лет, с 01.08.2014 по 01.08.2019.

Пункт 5.1. договора устанавливает, что основным источником финансирования работ исполнителя по настоящему договору являются средства, поступающие на расчетный счет от жильцов дома в виде платы за обслуживание дома, начисляемой исходя из общей площади квартиры, количества зарегистрированных в ней жильцов.

Согласно пункта 5.2. договора в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса РФ жильцы дома самостоятельно оформляют расчетные счета с ресурсоснабжающими организациями и в срок до 10-го числа каждого месяца вносят плату за прошедший период.

Протоколом общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, от 05.08.2019 принято решение о расторжении договора обслуживания с ООО «УК «Атлант».

13.05.2019 (вх. 5946) ООО «Теплоэнерго» обратилось в Белебеевский городской суд РБ с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.08.2013 по 01.05.2019 (дело № 2-898/19). 

К исковому заявлению приложена справка от 30.04.2019 №1050, выданная ООО паспортистом ООО «УК «Атлант» ФИО4 о лицах, зарегистрированных в квартире по адресу: 

<

адрес>. Из справки следует, что в квартире по указанному адресу, общей площадью 41,2 кв м, зарегистрирован с 19.12.1981 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что справка выдана на основании запроса ООО «Теплоэнерго» в связи с необходимостью подачи искового заявления в суд о взыскании задолженности с ФИО2 

Многоквартирный дом №6 по ул. Советская в р.п. Приютово, в котором расположена квартира истца, подключен к центральной системе теплоснабжения, что не оспаривается сторонами.

Исходя из вышеизложенного, согласно статье 164 Жилищного кодекса РФ, следует, что в связи с избранием 20.07.2014 собственниками жилого дома №6 по ул. Советская в р.п. Приютово, формы управления многоквартирным домом в виде непосредственного управления, договор теплоснабжения с ООО «Теплоэнерго» подлежал заключению истцом от своего имени. 

Истец указал, что договор им не подписан, но не оспаривал факт потребления услуг в виде отопления. 

Вопреки доводам истца, в связи с фактическим потреблением ФИО2 услуг центрального отопления, в силу пунктов 6 и 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, пункта 42 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, договор теплоснабжения между ФИО2 и ООО «Теплоэнерго» считается заключенным с даты подключения его теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Белебеевского городского суда РБ от 19.06.2019, вступившим в законную силу, исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» к ФИО2 о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию, удовлетворено частично. Суд решил: взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Теплоэнерго» задолженность за период с 01.09.2015 года по 01.05.2019 года в сумме 67188,68 рублей, пени в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2966,27 рублей. Суд установил факт заключения договора с ООО «Теплоэнерго», поскольку исходя из положений, закрепленных в ч. 1 ст.540 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, между ООО «Теплоэнерго» и ФИО2 заключен договор теплоснабжения жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, следовательно, обработка персональных данных истца производилась ответчиком в связи с наличием договорных отношений по поводу предоставления коммунальной услуги и необходимости подачи иска о взыскании задолженности в суд. 

Исходя из содержания норм подпунктов «в» и «г» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ООО «Теплоэнерго» при исполнении вышеуказанного договора имеет право на получение и обработку персональных данных потребителя коммунальной услуги – ФИО2, в том числе: о его фамилии, имени, отчестве, дате рождения, реквизитов документа, удостоверяющего личность, контактного телефона, адреса помещения в многоквартирном доме, собственником которого является истец, с указанием общей площади помещения, а также количества лиц, постоянно проживающих в этом помещении, без его согласия.

ООО «УК «Атлант» является оператором персональных данных, так как их деятельность связана с обработкой персональных данных лиц, заключивших договоры с управляющей компанией и проживающих на обслуживаемой управляющей компании территории.

При этом в силу, пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, передача указанных персональных данных собственников и пользователей жилых помещений ресурсоснабжающим организациям, в частности ООО «Теплоэнерго», осуществляющим предоставление коммунальных услуг, является обязанностью ООО «УК «Атлант».

В силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе. Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

Кроме того, как следует из материалов дела №2-898/2019, персональные данные лица ФИО2 использованы ООО «Теплоэнерго» для реализации права на взыскание в судебном порядке просроченной задолженности по внесению платы за поставленную тепловую энергию, то есть в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве.

Осуществление правосудия без совершения лицами, участвующими в деле, определенных действий невозможно. Предоставление ООО «Теплоэнерго» справки о зарегистрированных лицах было совершено в целях рассмотрения иска ООО «Теплоэнерго» к ФИО2 о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию. 

Учитывая изложенное, при отсутствии доказательств нарушения действиями ответчиков права истца на неприкосновенность частной жизни, суд считает, что доводы истца безосновательны.

Доказательств использования ООО «Теплоэнерго» справки от 30.04.2019 №1050, выданной ООО «УК «Атлант» для целей не связанных с участием лица в гражданском судопроизводстве, истцом суду не предоставлено. В настоящее время, подлинник справки ООО «Теплоэнерго» уничтожен, так как вынесено решение по делу о взыскании задолженности и отпала необходимость. 

Персональные данные ФИО2 у ООО «УК «Атлант» также отсутствуют в связи с передачей поквартирных карточек, карточек регистрации, карточек убывших и умерших в Администрацию п.Приютово.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Суд считает необоснованными требования истца об обязании ответчиков прекратить передачу, обработку персональных данных, и уничтожить их, в связи с тем, что персональных данных истца ФИО2 у ответчиков нет, оспариваемая справка уничтожена. 

Целью Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных" является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Предоставление управляющей компанией ресурсоснабжающей организации справки с ограниченным объемом сведений - с указанием фамилии, имени и отчества истца, даты его рождения, адреса его регистрации и площади квартиры, не привела к такому результату, который бы затрагивал честь, достоинство и деловую репутацию истца, суд не усматривает в действиях ответчиков нарушений Федерального закона "О персональных данных".

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставление ООО «УК «Атлант» справки от 30.04.2019 №1050 ООО «Теплоэнерго», содержащей персональные данные ФИО2, указанные в пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также их обработка ООО «Теплоэнерго» не требовало и не требует его согласия на передачу персональных данных в силу пункта 3 и пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания доводов истца о передаче его персональных данных без разрешения обоснованными, следовательно нет оснований для удовлетворения требований об обязании ООО УК «Атлант» прекратить передачу персональных данных, ООО «Теплоэнерго» прекратить их обработку и осуществить их уничтожение.

Доказательств, подтверждающих передачу ответчиками персональных данных истца иным третьим лицам, истцом суду не представлено.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина и указал на то, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, например, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Требуя компенсации морального вреда, истец не указал, какие его личные неимущественные права нарушены.

Выдача справки с ограниченным объемом сведений истца не является безусловным основанием для взыскания компенсации морального вреда.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2 в полном объеме.

Довод истца об утрате ООО «УК «Атлант» права на выдачу справок формы №10 и №9 в связи с изданием приказа МВД России от 31.12.2017 №984, которым утвержден новый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в связи с не указанием управляющих компаний в качестве субъектов по их выдаче, подлежит судом отклонению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, приказа МВД России от 31.12.2017 №984, его действие распространяется на ограниченный круг субъектов - подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, в число которых не входят управляющие компании и ООО «Теплоэнерго». 

Как указано в решении Верховного Суда РФ от 09.02.2018 № АКПИ17-1007 МВД России как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен.

Законодательство Российской Федерации не устанавливает форму справки о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, также как и не устанавливает запрета управляющим организациям передавать ресурсоснабжающим организациям, с которыми собственником жилого помещения заключен договор, сведения, указанные в пункте 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в том числе, в виде справки о лицах, зарегистрированных в жилом помещении.

Доказательств передачи ответчиками карточек регистрации по форме №9 и поквартирной карточки по форме №10, ведение которых было установлено Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 11.09.2012 №288 (утратил силу), истцом суду не предоставлено.

В определении Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 100-О оспаривается конституционность статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". 

Статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" гласит, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки доводам истца, статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" допускается обработка персональных данных в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах (п.3 ч.1 ст.6) и для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных (п.5 ч.1 ст.6).

Справка № 1050 от 30.04.2019, выдана управляющей компанией на основании запроса ресурсоснабжающей организации для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных ФИО2 и для предъявления иска в суд в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве (ответчик ФИО2 по делу № 2-898/2019).

В связи с отказом в удовлетворении иска, учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, суд отказывает истцу во взыскании судебных расходов с ответчиков. 

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных доказательств. 

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ООО «Управляющая компания Атлант», ООО «Теплоэнерго» о прекращении передачи и обработки персональных данных, оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 31.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева