Дело № 2-140/2018г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018г. п.Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Колесниковой З.К., 

с участием представителя истицы по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Александровны к администрации Орловского района Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2017г. (вх.№13678) в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

На основании договора передачи жилого дома в собственность ****** от *****г. Г.А. являлся собственником 1/2 доли жилого дома общей площадью 150,2кв.м., жилой площадью 89,5кв.м., расположенного по адресу *****, что фактически является квартирой ****** в двухквартирном жилом доме. 

Жилой дом состоит из двух изолированных квартир. Фактически в собственности Г.А. и ФИО2 находились изолированные квартиры, каждый из сособственников имел отдельный земельный участок, Г.А. занимал помещения квартиры *****, ФИО2 занимала и продолжает занимать помещения квартиры *****. 

*****г. Г.А. умер. Истица является единственным наследником по завещанию после смерти Г.А., обратившимся к нотариусу в установленный законом срок. Истица вступила в наследство на земельный участок площадью 1118кв.м., расположенный по адресу *****, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от *****г.

При жизни Г.А., последним без получения необходимых разрешительных документов была произведена реконструкция квартиры, а именно: возведена пристройка Литер А2 (комнаты №2,3,4) и Литер а4 (комната №1). 

Согласно справке Орловского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от 14 марта 2017г., общая площадь квартиры по адресу ***** составляет 78,0кв.м., жилая площадь 45,6кв.м.

При обращении в администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенной реконструкции истице ФИО3 было отказано в согласовании, так разрешение на реконструкцию 1/2 доли жилого дома отсутствовало, а собственник Г.А. умер, разъяснено право обратиться, в суд. 

Таким образом, изменения общей площади квартиры и соответственно дома, лишают истицу возможности вступить в наследственные права и осуществить в отношении недвижимого имущества свои права в полном объеме.

Истица просит признать право собственности на квартиру ****** в реконструированном состоянии общей площадью 78,0кв.м., расположенную по адресу *****. 

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, представила через своего представителя заявление, в котором на иске настаивала, просила рассмотреть иск без её участия, с участием её представителя по доверенности ФИО1 (на л.д.54).

Представитель истицы по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на исковом заявлении, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен. В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО4 о рассмотрении иска без её участия, возражений против иска не заявлено (л.д. 51 - 52).

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении иска без её участия, возражений против иска не заявлено (на л.д.53).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу:

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять… Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. … Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. … Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. … Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за 

свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Согласно свидетельству о смерти (на л.д.10) Г.А., ***** года рождения, уроженец х.Н-*****, умер *****г. 

Как следует из материалов наследственного дела ****** от *****г. после смерти Г.А. (на л.д.28-38), его наследник по завещанию ФИО3 обратилась к нотариусу *****г. 

В соответствии с завещанием от *****г. (на л.д.33) Г.А. все свое имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы не находилось, завещал ФИО3

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от *****г. ******, ФИО3 вступила в наследство на земельный участок площадью 1118кв.м. предназначенный для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства находящийся по адресу ***** (на л.д.13). 

Сведений об обращении к нотариусу других наследников в наследственном деле нет. 

Истицей предоставлен договор передачи жилого дома в собственность ****** от *****г., согласно которому Г.А. в собственность передана 1/2 доля жилого дома общей полезной площадью 150,2кв.м., жилой площадью 89,5кв.м., с надворными постройками по адресу *****.

Как следует из справки администрации ***** сельского поселения ****** от *****г. договор передачи жилого дома в собственность ****** от *****г. заключенный Г.А. с *****» зарегистрирован в реестре за ****** от *****г. Участниками приватизации по состоянию на *****. является Г.А., ***** года рождения (на л.д.6). 

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации ***** сельского поселения Орловского района Ростовской области от 23 декабря 2016г. Г.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома и земельный участок площадью 1118кв.м, расположенные по адресу ***** (на л.д.5).

Согласно договору купли-продажи квартиры, строений, сооружений и земельного участка ****** от *****г. ФИО2 приобрела в собственность квартиру общей площадью 49,7кв.м., жилой площадью 44,1кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями и земельный участок площадью 1119кв.м.расположенные по адресу ***** (л.д.14-18).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от *****г. (на л.д.43) за ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 49,7кв.м., расположенную по адресу *****. 

В соответствии со ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности определен ст.247 ГК РФ. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В силу ч.2, ч.3 ст.252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. …

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что в общей собственности Г.А. и ФИО2 находится жилой ***** в *****. 

Как следует из ст.16 ЖК РФ к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ является его предназначение для проживания одной семьи.

По смыслу указанной выше нормы к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и не могут быть отнесены объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи.

Как видно из материалов дела жилой дом по адресу ***** изначально к объектам индивидуального жилищного строительства не относился, указанный жилой дом никогда не являлся одноквартирным, а был предоставлен и предназначен для проживания разных семей, то есть имел две квартиры.

Согласно техническому паспорту на квартиру ***** по адресу ***** по состоянию 10 марта 2017г. (на л.д.21-22), общая площадь квартиры составляет 78,0 кв.м., жилая площадь - 45,6 кв.м.

Как следует из справки Орловского производственного участка Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14 марта 2017г. (на л.д.23), общая площадь квартиры ***** по адресу *****, указанная в техническом паспорте от 10 марта 2017г., не соответствует данным договора о передаче в собственность 1/2 доли домовладения ****** от *****г. Увеличение общей площади квартиры на 10,4кв.м. произошло за счёт сноса печи (комната №6), возведения пристроек Литер А2 (комнаты №2,3,4) и Литер а4 (комната №1). Увеличение жилой площади на 1,0кв.м. произошло за счет сноса печи (комната №6). На момент инвентаризации от 10 марта 2017г. общая площадь квартиры составляет 78,0кв.м., жилая площадь - 45,6кв.м.

Из ответа на обращение ФИО3 в администрацию Орловского района Ростовской области (на л.д.11) следует, что на производство строительных работ по реконструкции 1/2 доли жилого дома путем строительства пристройки требовалось получение разрешения, в связи с чем, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему отказано. 

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на реконструкцию жилого дома истцом ФИО3 или наследодателем Г.А. не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 Гр.К РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истицей представлено заключение специалиста №04/18 от 05 февраля я 2018г. (на л.д.55-71), произведённые строительные работы: возведение пристройки Литр А2 (комнаты №2,34), Литер а4 (комната №1), сноса печи (комнате №6) в квартире ****** жилого дома по *****, соответствуют требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности, соответствуют (СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам).Дальнейшая эксплуатация квартиры ****** возможна без угрозы жизни и здоровью проживающих граждан, а также иных граждан.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Суд, считает установленным то, что истица ФИО3 обращалась для получения необходимых разрешительных документов, однако документы ей не были выданы. 

Из материалов дела следует, и не было опровергнуто ответчиком, что произведенные в спорной квартире ****** реконструкция соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истцов, ни иных лиц.

Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.

При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю. 

Кроме того, самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в состав наследственной массы, вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, в том случае если к наследникам перешло право собственности на земельный участок. 

В силу разъяснений, данных в п.9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

По делу установлено, что со смертью наследодателя Г.А. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство (в виде квартиры), которое истица ФИО3 наследник по завещанию действительно приняла, обратившись в установленный срок к нотариусу. 

Иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по закону.

Ответчик и третье лицо возражений против иска не заявили, иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено. 

В силу ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в совместной собственности, может быть разделено между участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. 

В силу п.п. «а» п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст.252 ГК РФ).

Судом установлено, что жилой дом изначально предназначался для проживания разных семей, между сторонами сложился фактический порядок пользования жилым домом: каждая сторона пользуется принадлежащими ей помещениями, споров по пользованию которыми не имеется. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку право на предоставление участнику долевой собственности во владение и пользование части общего имущества предусмотрено законом, возможность выдела долей в натуре существует, поскольку каждый владелец пользуется изолированной частью дома - квартирой, состоящей из жилых комнат и подсобных помещений необходимой площади, с отдельным входом, отдельными коммуникациями, изменение конструктивных элементов жилого дома не требуется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации Орловского района Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии в порядке наследования удовлетворить полностью.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру в реконструированном состоянии общей площадью 78,0кв.м., жилой площадью 45,6кв.м., расположенную по адресу *****.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2018г. 

Председательствующий: