Дело № 2а-3170/2021

64RS0045-01-2021-006243-66

Решение

Именем Российской Федерации 

12 июля 2021 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.

при участии помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

И.о. прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании информации запрещенной к распространению, мотивируя свои требования тем, что на сайтах https://n.medspravki77.club/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudovuy-knigku.html, https://spravkip-na-dom.com/trudovye-knizhki-so-stazhem, https://o.spravka-company.net/kupit-trudovuyu-knizhku.html, https://bankspravki.xyz/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/ размещена информация о продаже трудовых книжек с заполненными графами о стаже работы. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. 

На основании изложенного, административный истец просит признать указанную информацию, размещенную на странице сайта https://n.medspravki77.club/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudovuy-knigku.html, https://spravkip-na-dom.com/trudovye-knizhki-so-stazhem, https://o.spravka-company.net/kupit-trudovuyu-knizhku.html, https://bankspravki.xyz/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснение участника процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что закрепляется ст. 18 Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Вместе с тем согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. 

В соответствии с пп. 7,8 Правил работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.

Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Трудовая книжка заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2003 № 5219).

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 45 Правил).

При этом, сватьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к приобретению трудовых книжек с заполненными графами о стаже работы, фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на сайтах https://n.medspravki77.club/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudovuy-knigku.html, https://spravkip-na-dom.com/trudovye-knizhki-so-stazhem, https://o.spravka-company.net/kupit-trudovuyu-knizhku.html, https://bankspravki.xyz/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/ размещена информация, содержащая алгоритм действий по самостоятельному изготовлению предметов, предназначенных для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, а именно ножей.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий,что запрещено законом.

Распространение такой информации влечет негативные социальные и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно предоставление возможного доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Основная особенность мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на них информации.

Подтверждение факта размещения на страницах Интернет-сайтов запрещенной информации имеет юридическое значение, является необходимым в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные первым заместителем прокурора г. Саратова требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://n.medspravki77.club/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudovuy-knigku.html, https://spravkip-na-dom.com/trudovye-knizhki-so-stazhem, https://o.spravka-company.net/kupit-trudovuyu-knizhku.html, https://bankspravki.xyz/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта 

https://n.medspravki77.club/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, http://ufa.glavdocument.com/kupit-trudovuy-knigku.html, https://spravkip-na-dom.com/trudovye-knizhki-so-stazhem, https://o.spravka-company.net/kupit-trudovuyu-knizhku.html, https://bankspravki.xyz/kupit-trudovuyu-knigu-s-stazhem/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19 июля 2021 года.

Судья М.В. Избаш