2-5217/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.

при секретаре Денисенко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Барнаула, администрации Центрального района г. Барнаула о сохранении объекта в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с данным иском.

В обоснование требований указали, что Моторной З.Г., ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом, по адресу: .....

С целью повышения удобств и комфортности истцы произвели реконструкцию жилого дома на свои денежные средства построив пристрои: ФИО1 построила на первом этаже: Литер А1 общей площадью 19,9 кв.м., Литер А2 площадью 10,8 кв.м., Литер А3 площадью 41,1 кв.м., на втором этаже Литер А7 общей площадью 76,4 кв.м.. ФИО4 построил пристрой Литер А4 общей площадью 29,0 кв.м., Литер А5 площадью 13,7 кв.м., Литер А6 площадью 8,8 кв.м., кроме того истцы выполнили перепланировку и переустройство, которые заключаются в следующем: в кухне поз.1 площадью 8,7 кв.м. демонтирована печь; в наружной стене кухни поз. 1 площадью 8,7 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем заложен; в наружной стене кухни поз.4 площадью 7,6 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем заложен; в наружной стене кухни поз. 1 площадью 8,7 кв.м. демонтирован дверной блок; в наружной стене кухни поз. 4 площадью 7,6 кв.м. демонтирован дверной бок; демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню поз.4 площадью 7,6 кв.м. и жилую комнату поз.3 площадью 14,2 кв.м., в результате чего образована жилая комната поз.5 площадью 20,6 кв.м.; в кухне поз.1 площадью 8,7 кв.м. выполнены перегородки из гипсокартона металлическому каркасу с дверными блоками, в результате чего образованы ванная комната поз.6 площадью 2,5 кв.м., туалет поз.8 площадью 1,7 кв.м., коридор поз.7 площадью 3,9 кв.м. и встроенный шкаф поз.5 площадью 0,8 кв.м.; в ванной комнате поз.6 площадью 2,5 кв.м. установлены ванна и раковина, стояки защиты; в туалете поз.8 площадью 1,7 кв.м. установлен унитаз. В результате реконструкции и перепланировки площадь жилого дома Литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7 изменилась, стала составлять общая площадь 242,3 кв.м., в том числе жилая площадь 143,4 кв.м. соответственно изменились доли истцов на дом, которые составляют: ФИО1 – 159/242 доли, ФИО2 – 1/22 доли, ФИО3 – 36/121 доли. При обращении в администрацию Центрального района г. Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после перепланировки и переустройства Литер А, реконструкции жилого дома, истцам было отказано постановлениями № №, 942 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просят, сохранить жилой дом Литер А по адресу: .... общей площадью 42,6 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии. Сохранить жилой дом Литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7 в реконструированном состоянии общей площадью 242,3 кв.м., в том числе жилой площадью 143,4 кв.м. по адресу: ...., согласно выписки из технического паспорта, составленной ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности за ФИО1 – 159/242 доли, за ФИО2 – 1/22 доли, за ФИО3 – 36/121 доли. 

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, просила удовлетворить. 

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок по адресу: ...., что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принадлежит ? доли жилого дома, по адресу: .....

ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/8 доли жилого дома, по адресу: .....

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит 3/8 долей жилого дома, по адресу: .....

Согласно выписки из технического паспорта, было установлено, что по адресу: ...., были произведена самовольная перепланировка, переустройство в строении Литер А, и возведено самовольное строение Литер А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7.

Согласно постановления администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано ФИО3 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (литер А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7) по адресу: .....

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано ФИО3 в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства индивидуального жилого дома (литер А) по ...., в ..... 

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1, ФИО2 в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства индивидуального жилого дома (литер А) по адресу: .....

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1, ФИО2 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (литер А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7) по адресу: .....

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно техническому заключению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № одноэтажный жилой .... года постройки, расположен на отведенном земельном участке ( на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ) площадью 406,22 кв.м. по .... в ..... Территория ограждена заборами с калитками и воротами. 

К жилому дому (Лит.А) примыкают неплановые пристрои (лит. А,А1,А2,А3,А4,А5,А6), холодные пристрои (лит. а,а1,а2), возведена надстройка (лит.А7). 

На участке расположены: навес (лит.Г), сараи (лит.Г3,Г6), гараж (лит.Г2), баня (лит.Г5), уборная (лит.У).

Технико-экономические показатели планового жилого дома (лит.А) до перепланировки и переустройства, строительства пристроев (лит.А,А1,А2,А3,А4,А5,А6) и надстройки (лит.А7) по состоянию нВ ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь – 43,60 кв.м., в том числе жилая – 27,30 кв.м.

В строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству жилого дома (лит.А), строительству пристроев (лит.А1,А2,А3,А4,А5,А6) и надстройки (лит.А7):

Возведен притсрой (лит.А1) общей площадью 19,90 кв.м., в том числе жилой – 19,90 кв.м.

В пристрое размещены жилые комнаты поз.3 площадью 8,80 кв.м. и поз.2 площадью 11,10 кв.м.

Возведен пристрой (лит.А2) общей площадью 10,80 кв.м., в нем размещены: коридор поз.1 площадью 7,80 кв.м., гардероб поз.12 площадью 3,00 кв.м.

В коридоре поз.1 площадью 7,80 кв.м. выполнена печь.

Возведен пристрой (лит. А3) общей площадью 41,10 кв.м., в том числе жилой – 18,20 кв.м.

В пристрое размещены: жилая комната поз.11 площадью 18,20 кв.м., кухня поз.10 площадью 16,60 кв.м. и коридор поз.9 площадью 6,30 кв.м.

В кухне поз.10 площадью 16,60 кв.м. установлена раковина.

Возведен пристрой (лит.А4) общей площадью 29,00 кв.м., в том числе жилой – 19,20 кв.м.

В пристрое размещены: коридор поз.3 площадью 9,80 кв.м., жилая комната поз.7 площадью 9,60 кв.м., жилая комната поз. 6 площадью 9,60 кв.м.

В коридоре поз.3 площадью 9,80 кв.м. установлена раковина.

Возведен притрой (лит.А5) общей площадью 13,70 кв.м., в нем размещены: коридор поз.1 площадью 5,20 кв.м, кухня поз.2 площадью 8,50 кв.м.

В коридоре поз.1 площадью 5,20 кв.м. выполнены печь с дымоходом.

В кухне поз.2 площадью 8,50 кв.м. установлена раковина. 

Возведен пристрой (лит.А6) общей площадью 8,80 кв.м, в том числе жилой – 8,80 кв.м.

В пристрое размещена жилая комната поз.4 площадью 8,80 кв.м.

Над частью жилого дома (лит.А), пристрое (А1,А2,А3) демонтированы конструкции крыши.

Возведена надстройка (лит.А7) общей площадью 76,40 кв.м, в том числе жилой – 43,60 кв.м.

В надстройке (лит.А7) размещены: коридор поз.1 площадью 11,10 кв.м., жилая комната поз.2 площадью 11,80 кв.м., жилая комната поз.3 площадью 19,10 кв.м., совмещенный санузел поз.4 площадью 3,40 кв.м., жилая комната поз.5 площадью 12,70 кв.м., кухня поз.6 площадью 11,80 кв.м. кладовая поз.7 площадью 4,00 кв.м. и гардероб поз.8 площадью 2,50 кв.м.

В плановом жилом доме (лит.А) произведены перепланировка и переустройство:

в кухне поз.1 площадью 8,70 кв.м. демонтирована печь;

в наружной стене кухне поз.1 площадью 8,70 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем заложен;

в наружной стене кухни поз.4 площадью 7,60 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем заложен;

в наружной стене кухни поз.1 площадью 8,70 кв.м. демонтирован дверной блок;

в наружной стене кухни поз. 4 площадью 7,60 кв.м. демонтирован дверной блок;

демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню поз.4 площадью 7,60 кв.м и жилую комнату поз.3 площадью 14,20 кв.м., в результате чего образована жилая комната поз.5 площадью 20,60 кв.м;

в кухне поз.1 площадью 8,70 кв.м. выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверными блоками, в результате чего образованы ванная комната поз.6 площадью 2,50 кв.м., туалет поз.8 площадью 1,70 кв.м., коридор поз.7 площадью 3,90 кв.м. и встроенный шкаф поз.5 площадью 0,80 кв.м;

в ванной комнате поз.6 площадью 2,50 кв.м. установлены ванна и раковина, стояки зашиты;

в туалете поз.8 площадью 1,70 кв.м. установлен унитаз.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по .... в г. Барнауле не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроев (лит.А2,А4,А6) и надстройки (лит.А7) по .... в г. Барнауле соответствует СП.55.13330.2011. Техническое состояние строительных конструкций пристроев (лит.А1,А5) работоспособное, пристроя (лит.А3) – исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрои (лит.А1,А2,А3,А4,А5,А6) и надстройка (лит.А7) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. 

Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Согласно градостроительной справке МУП «Архитектура» г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате обследования установлено, что на не отведенном земельном участке по адресу: ...., расположен самовольно реконструированный жилой дом переменной этажности (Литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, водоснабжением, канализованием, автономным теплоснабжением (печным – водяным). Свободная от застройки территория используется как дворовая и под огород. Подъезд организован с .....

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края (далее – Правила), утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.20152 № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), домовладение находится в зоне санитарной охраны III пояса источников питьевого водоснабжения.

В соответствии с Правилами часть рассматриваемого объекта и предоставленного в собственность земельного участка расположены в зоне городских парков, садов, сквером (Р.1).

Согласно ст. 77 Правил объект (Литер А,А1,2,А3,А4,А5,А6,А7) не соответствует виду разрешенного использования зоны (Р.1)

В соответствии с Генеральным планом городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) и Правилами землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 28.10.20163 №), жилой дом (Литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7) находится в санитарно защитной зоне производственных и коммунально-складских объектов, инженерных сооружений и кладбищ.

В соответствии с п. 7.1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89* при строительстве жилого дома (Литер А,А2,А3,А4,А5,А6,А7 – надстройка мансардного этажа) не выдержаны нормативные расстояния (3м) от границ смежных землепользователей по адресам: .....

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ШО, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.042010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Согласно п. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, объектов сельхозназначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, установленном санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Абзацем 2 пункта 5 указанной статьи названного федерального закона определено, что границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно вышеназванного СаНПиН в зоне третьего пояса источника питьевого водоснабжения нет ограничений по размещению жилых строений. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства, не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 245 ГК РФ, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», размер долей жилого дома с пристроями (литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7) общей площадью 242,3 кв.м., в том числе жилой площадью – 143,4 кв.м. по адресу: ...., определен по фактическому пользованию: ФИО2 – 1/22 долей, ФИО1 – 159/242 долей, ФИО6 – 36/121 долей.

Поскольку размер долей в спорном жилом помещении определен, между участниками общей долевой собственности спора по долям не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер А, расположенный в ...., .... перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить жилой дом литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7 общей площадью 242,3 кв.м., расположенный в ...., .... в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на 159/242 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7 общей площадью 242,3 кв.м., расположенный в ...., .....

Признать за ФИО2 право собственности на 1/22 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7 общей площадью 242,3 кв.м., расположенный в ...., ....

Признать за ФИО3 право собственности на 36/121 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7 общей площадью 242,3 кв.м., расположенный в ...., ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаул в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.А. Аникина