Дело №5-131/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Шелаболиха 19 ноября 2020 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Из представленного протокола об административном правонарушении от **, установлено, что ** в 15час.51мин. гражданка ФИО1, находясь в помещении магазина «Ветеран», расположенного по адресу: 

<

адрес>, допустила нарушение п.«б» ч.3 и ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, а именно: ФИО1 находилась в указанное время в помещении указанной торговой точки в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно: маску лицевую или респиратор для защиты дыхательных путей, в связи с чем не выполнила законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. 

Указанные противоправные действия ФИО1 должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от ** квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом (соответствующие сведения имеются), при этом от нее поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие, в котором также указано, что она согласен с представленным суду протоколом об административном правонарушении и его не оспаривает. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, также не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (расписка в получении повестки имеется), от него, также поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных участников процесса. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120, в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции «COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020 был введён режим повышенной готовности.

На основании п.«а» ст. Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

Согласно п.п.«б» п.3, указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

В силу п.4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; 

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; 

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; 

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; 

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. 

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», который издан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с учетом письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 06.05.2020 N22-00-01/33-5580-2020, гражданам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Как установлено при рассмотрении данного дела об административном правонарушении гражданка ФИО1 действительно ** в 15час.51мин., находился в помещении магазина «Ветеран», расположенного по адресу: 

<

адрес>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания: маску лицевую для защиты дыхательных путей или индивидуальный многоразовый респиратор, тем самым не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности в Алтайском крае, на территории которого существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии в ее действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Данные обстоятельства и вина лица, в отношении которого составлен данный протокол об административном правонарушении, подтверждаются письменными объяснениями самого правонарушителя ФИО1 полученными у нее при составлении протокола по делу об административном правонарушении, рапортом уполномоченного сотрудника правоохранительного органа (полиции), фототаблицей к протоколу об АП, представленным суду протоколом по делу об административном правонарушении, в котором лицо, в отношении которого он составлен, не отрицало факта совершения, указанного административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку процессуальные документы составлены уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ. 

Оснований для освобождения данного лица от административной ответственности не усматривается.

При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности, совершённого административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, её имущественное положение. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается и учитывается полное признание вины правонарушителем, что прямо следует из позиции самого лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенной в поданном заявлении.

С учётом изложенного, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновной, суд полагает возможным назначить данному правонарушителю минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно административное наказание в виде предупреждения, находя его достаточным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.В. Кирсанов