Дело № 5-1855/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 05 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Понкратьев А.В.,

с участием защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Ш. , М. ,

а также главного государственного инспектора отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Кировской области Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б. ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Кирово-Чепецкое Управление Строительства» (далее - АО «КЧУС»), юридический адрес: {Адрес изъят} ({ ... }), 

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – АО «КЧУС» совершило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Управления от {Дата изъята} {Номер изъят} «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении акционерного общества «Кирово-Чепецкое управление строительством» в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, проведена внеплановая выездная проверка АО «КЧУС», находящегося по адресу: {Адрес изъят}.

В результате проведения проверки установлено, что АО «КЧУС» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта, а именно участок механизации, класс опасности { ... } в составе которого применяется башенный кран { ... }, peг. {Номер изъят}, зав. {Номер изъят}, установленного по адресу: {Адрес изъят}

При проведении проверки {Дата изъята} в 10 часов 00 минут выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 

1. У башенного крана не работает ограничитель хода по подкрановым путям, что является нарушением ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 118 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденные приказом Ростехнадзора № 533 от 12.11.2013;

2. Не разработаны планы работы по осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте, что является нарушением п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. «б» п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 №263; 

3. При эксплуатации опасного производственного объекта не выявляются опасные факторы на рабочих местах, что является нарушением п.п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. «в» п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 №263.

Выявленные при внеплановой проверке АО «КЧУС» нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора №533 от 12.11.2013, угрожают безопасности, могут явиться причиной аварии при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением и как следствие, создают угрозу жизни и здоровью людей, окружающей природной среде. 

Законный представитель юридического лица – генеральный директор АО «КЧУС» К. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

При указанных обстоятельствах на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В судебном заседание защитники АО «КЧУС» факт наличия выявленных в ходе проверки нарушений признали, полагают возможным применить меру ответственности в виде приостановления деятельности башенного крана. 

Представитель отдела Ростехнадзора по Кировской области в судебном заседании пояснил, что в результате проведенной проверки в АО «КЧУС» выявлены нарушения, сведений об устранении которых в настоящее время не имеется, в связи чем юридическое лицо должно быть привлечено к административной ответственности. 

Вина юридического лица – АО «КЧУС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}; 

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки {Номер изъят} от {Дата изъята}; 

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица {Номер изъят} от {Дата изъята}; 

- копией предписания {Номер изъят} от {Дата изъята}; 

- выпиской из ЕГРЮЛ об АО «КЧУС» от {Дата изъята}.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит установленным, что юридическое лицо – АО «КЧУС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.е. совершило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно с ч. 1 ст. 9 указанного Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Указанные в протоколе {Номер изъят} от {Дата изъята} нарушения требований промышленной безопасности нашли подтверждение в судебном заседании. 

Никаких оснований для освобождения АО «КЧУС» от административной ответственности суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «КЧУС», судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, направленной в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ на предупреждение совершения новых правонарушений.

Учитывая, что выявленные и не устраненные до настоящего времени нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить АО «КЧУС» административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности по эксплуатации башенного крана {Номер изъят}, рег. {Номер изъят}, зав. {Номер изъят}, так как другие виды наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать акционерное общество «Кирово-Чепецкое Управление Строительства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации башенного крана {Номер изъят}, рег. {Номер изъят}, зав. {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Понкратьев