Дело №а-319/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Анциферовой О.Е.

при секретаре: ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ

ФИО4, ФИО7, ФИО10 обратились в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> о признании действий незаконными, ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией 

<

адрес> и ФИО6, также был признан недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, заключенный между администрацией 

<

адрес> и ФИО6, прекращено права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, прекращено право аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

ФИО4 неоднократно обращалась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> о снятии с кадастрового учета спорных земельных участков на основании решения суда, однако ей было отказано. Из письменного ответа административного ответчика следует, что она обязана представить решение суда о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Просят признать отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, незаконным; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учета.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, судебные повестки на имя ФИО4, ФИО10 возвращены за истечением срока хранения. В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 из земель населенных пунктов был предоставлен земельный участок, расположенный в центральной зоне по адресу: 

<

адрес> площадью 456 в пользование. В том числе: площадью 300 кв.м в собственность, площадью 156 кв.м в аренду на 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры (далее – УМИГА) и ФИО6 был заключен договор купли-продажи земельного участка №, на основании которого УМИГА передало в собственность ФИО6 земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры (далее – УМИГА) и ФИО6 был заключен договор аренды №-№ земельного участка, на основании которого УМИГА передало, ФИО6 принял в пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 156 кв.м из земель поселений, находящийся по адресу: 

<

адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 300 кв.м по адресу: 

<

адрес>; был признан недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 156 кв.м по адресу: 

<

адрес>; было прекращено право собственности ФИО6 на земельный участок площадью 300 кв.м по адресу: 

<

адрес>, а также право аренды – на земельный участок площадью 156 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Приморскому краю от 09.12.20016 г. какие-либо сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки в едином государственном реестра прав на недвижимо имуществе и сделок с ним отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю с заявлением в простой письменной форме, в котором просили снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю проинформировал ФИО4, ФИО7, ФИО10 о невозможности снять с государственного кадастра недвижимости спорных земельных участков в связи с отсутствием правовых оснований.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом сведения, указанные в пунктах 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если в соответствии с частью 10 настоящей статьи иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. 

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 – 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также – учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее – учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее – учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее – необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастре недвижимого имущества», действовавшим в момент обращения административными истцами с заявлением к административному ответчику, была установлена определённая форма заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения.

Между тем, из материалов дела следует, что административные истцы ФИО4, ФИО7, ФИО10 с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков 

<

данные изъяты> по установленной форме с приложением необходимых документов не обращались. При этом, административным ответчиком решение в порядке ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» об отказе в снятии спорных земельных участков с кадастрового учета не выносилось.

В данном случае истцами фактически оспаривается переписка с филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, которая сама по себе не носит властно-распорядительного характера и не является предметом обжалования в порядке Глвы 22 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что действиями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю права и свободы административных истцов не нарушались, препятствия к осуществлению прав и свобод не создавались.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4, ФИО7, ФИО10, в административном иске ФИО4, ФИО7, ФИО10 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании действий незаконными следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО1, ФИО2, ФИО8 ФИО9 в административном иске к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании действий незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока. 

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ 

Судья: О.Е. Анциферова