Дело № 2а-2702/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 20 сентября 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего – судьи Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Синенко Э.В.,

представителя административного истца отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в лице начальника отдела полиции Куча Е.А. обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, оканчивающийся погашением судимости с применением административных ограничений в виде обязательства являться в орган внутренних дел на регистрацию 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов текущих суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в местах реализации спиртного на разлив для потребления (распития) в указанных местах (барах, ресторанах, кафе, иных местах общественного питания); запрета выезжать за пределы территории муниципального образования за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2, осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 02 июня 2015 года, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 1 год 4 месяца 15 дней с удержанием 20% заработной платы в доход государства. В связи с заменой наказания освобожден из мест лишения свободы 27 ноября 2017 года. Кроме того, в период непогашенной судимости ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО2 к требованиям закона и общественной нравственности, и характеризует его как личность с низкой социальной ответственностью, требующей контроля со стороны органов внутренних дел.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 января 2018 года, в судебном заседании, на удовлетворении административного искового заявления настаивал по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором указав на признание административных исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что явка административного ответчика не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотрение административного искового заявления в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснение представителя административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 02 июня 2015 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 более мягким видом наказания - исправительными работами на срок 1 год 4 месяца 15 дней с удержанием 20% заработной платы в доход государства. В связи с заменой наказания освобожден из мест лишения свободы 27 ноября 2017 года.

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден, относится к категории тяжких.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Наказание, назначенное приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 02 июня 2015 года, с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2017 года о замене неотбытого срока наказания в виде лишения свобода исправительными работами, в настоящее время ФИО2 не отбыто.

Кроме того, как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО7 от 09 января 2018 года, вступившим в законную силу 22 января 2018 года, ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в том, что 03 января 2018 года в 00 часов 50 минут, в общественном месте, а именно: у дома №5 по ул. 3-я Арзамасская, г. Челябинск, ФИО2 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Помимо этого, постановлением заместителя начальника ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО7 от 12 марта 2018 года, вступившим в законную силу 23 марта 2018 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1, КоАП РФ, выразившегося в том, что 08 марта 2018 года в 22 часов 10 минут в общественном месте в подъезде дома 1 по пер. 1-й Лермонтовский в Тракторозаводском районе г.Челябинска, ФИО2 находясь в состоянии опьянения, громко выражался нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

При этом, суд учитывает, что установление административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, носит обязательный характер.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Таким образом, судимость ФИО2 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ будет считаться погашенной по истечению восьми лет после отбытия наказания в виде исправительных работ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая положения ч.4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде исправительных работ.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению после отбытия ФИО2 наказания в виде исправительных работ, назначенных приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 02 июня 2015 года с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2017 года, со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе вида административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведение во время и после отбытия наказания, в том числе совершение им дважды административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение отбывания наказания в виде исправительных работ, принимая во внимание сведения о личности и образе жизни ФИО2, суд считает подлежащим установлению ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства на регистрацию 2 раза в месяц; запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны и т.д.); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов текущих суток до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой функции; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, чрезмерными не являются, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При этом, судья учитывает, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 02 июня 2015 года, с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде исправительных работ, назначенных приговором Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 02 июня 2015 года с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 14 ноября 2017 года, со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В рамках установленного административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 2 раза в месяц;

- запрет пребывания в торговых предприятиях и организациях, производящих продажу винно-водочных изделий, пива в розлив (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации, пикетирование); 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время суток; 

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования, по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отделу полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья: Е.М. Айрапетян