Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

При секретаре Шихрагимовой Г.Р.,

С участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от дата

А также представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов в страховой стаж.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре засчитать ФИО1 (СНИЛС:№) в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с дата. по дата. в ООО №

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей и судебные издержки в размере 30 000 рублей связанные с оплатой юридических услуг, и 3 400 рублей – за составление нотариальной доверенности, а всего: 36 400 рублей.

Исковые требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику для проведения проверки документов застрахованного лица, уходящего на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По результатам оценки документов, представленных на проверку, ответчиком принято решение и о корректировке сведений индивидуального лицевого персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от дата №, а именно исключении из страхового стажа периода работы с дата по дата в ООО 

<

данные изъяты>, поскольку он не нашел своего подтверждения. Трудовая книжка серии №, выданная дата на может быть принята для учета страхового стажа, поскольку согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак» Минфин, данная трудовая книжка могла быть выпущена только в 2001 году. По сведениям архивной справки № от дата предприятие документы по личному составу в архивный отдел не сдавало.

Считает решение незаконным и необоснованным. Запись о периоде работы внесена в трудовую книжку. Все записи в трудовой книжке внесены без исправлений, титульный лист заполнен верно, сведения о работе внесены последовательно, своевременно, в соответствии с Инструкцией. Ошибки, допущенные сотрудниками отдела кадров исправить уже невозможно, поскольку предприятие не существует. Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, и неисполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что работала в 

<

данные изъяты> с дата по дата, в спорный период с дата по дата она работала вместе с истцом ФИО1

Заслушав истца, ее представителя, а также представителя ответчика и показания свидетеля, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от дата, произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) счета и внесения уточнения в индивидуальный лицевой счет, исключены сведения о периоде работы с дата по дата, в связи с тем, что период работы на нашел своего подтверждения документально. По сведениям архивной справки№ от дата предприятие документы по личному составу в архивный отдел не сдавали, местонахождение их неизвестно. При этом трудовая книжка серии № №, выданная дата не принята для учета страхового стажа, так как согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак Минфин РФ» трудовые книжки с № были выпущены только в дата

Истец не согласен с решением пенсионного органа об исключении из страхового стажа спорного периода.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с дата.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона о страховых пенсиях.

В силу положений ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения стажа).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 105 Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775) (далее - Административный регламент) должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы на предмет наличия либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе административной процедуры должностным лицом дается оценка представленных документов.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Решением об исключении спорных периодов из страхового стажа работы истца послужило непринятие пенсионным органом в качестве основного документа трудовой книжки ФИО1 серии №, заполненной дата, поскольку согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак Минфин РФ» трудовые книжки с № были выпущены только в дата, а спорный период работы не нашел своего документального подтверждения. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - Инструкция N 162).

Согласно раздела II «Заполнение трудовых книжек» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162 в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении ; работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 2.2 раздела 1 Инструкции № 162 установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В соответствии с п. 2.11 раздела 2 Инструкции № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров ( п. 4.1 Инструкции № 162).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. 

Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности. Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. 

В ч. 1 ст. 12 ГПК РФ закреплено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что трудовая книжка серии №, заполненной дата, заполнена отделом кадров 

<

данные изъяты> дата.

Первая страница (титульный лист) трудовой книжки серии №, заполненной дата, подписана лицом, ответственным за выдачу трудовых книжек и заверена печатью предприятия 

<

данные изъяты>

Представленная истцом трудовая книжка заполнена в полном соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек.

На работника не могут возлагаться негативные последствия ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки, в том числе даты оформления трудовой книжки, и несоответствие даты изготовления бланка и даты заполнения трудовой книжки не свидетельствует о недействительности записи о спорном периоде работы истца.

Спорный период работы ФИО1, помимо трудовой книжки также подтвержден информацией, представленной Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов, согласно которой 

<

данные изъяты> зарегистрировано в ОСФР по ХМАО – Югре с дата по дата За период с дата по дата страхователь производил начисление и уплату страховых взносов. ФИО1 значится в списках работников за дата., на которых представлены ИС. За период дата г. в наблюдательном деле страхователя списки работников, не прошедших регистрацию в системе ОПС отсутствуют. 

Указанные документы, по мнению суда, документально подтверждают работу истца с дата по дата в 

<

данные изъяты>

Свидетель ФИО показала, что в период с дата по дата. работала в 

<

данные изъяты> в спорный период вместе с ним там же работал и истец по данному делу.

Показания допрошенного свидетеля о периоде работы в 

<

данные изъяты> согласуются с записями в их трудовых книжках, которые также исследованы судом.

Таким образом, суд полагает доказанным достоверность сведений работы истца в спорный период, в связи с чем требование об его включении в страховой стаж подлежит удовлетворению.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ, местонахождение юридического лица 

<

адрес>

Ввиду установления, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период, на территории 

<

адрес>, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорный период с дата по дата подлежит включению в страховой стаж с учетом территориальных условий МКС.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит возмещению истцу ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер(п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Для восстановления нарушенного права истец, не обладая юридическими познаниями, обратился к представителю ФИО2, на оплату услуг которого понес расходы в размере 30 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг и кассовым чеком.

Представитель ответчика возражений на необоснованность суммы относительно размера услуг представителя, не представил. Учитывая объем услуг, оказанных истцу представителем (составление искового заявления), суд полагает разумным к возмещению истцу расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 30000 рублей.

Кроме этого, истец просит взыскать с ответчика расходы за составление нотариальной доверенности в размере 3400 рублей.

В абзаце третьем п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

Нотариальная доверенность выдана ФИО1 на имя ФИО2, на представление ее интересов по гражданскому делу по его иску к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре об обязании включения периодов работы в стаж, следовательно расходы по ее оплате являются судебными издержками и подлежат возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о зачете периодов в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с дата по дата в 

<

данные изъяты>

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей и судебные издержки в размере 30 000 рублей связанные с оплатой юридических услуг, и 3 400 рублей – за составление нотариальной доверенности.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано дата.

Судья Л.В. Баскова