РЕШЕНИЕ

28 мая 2018 года г.Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего - судьи Воробцовой Л.Н.,

при секретаре Романенко Н.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,- ФИО1,

его защитника- адвоката Степанова С.Н., представившего удостоверение № и ордер №,

заинтересованного лица Шульгина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по г.Губкину Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по г.Губкину Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ старшего сержанта полиции ФИО3 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п.9.1 Правил дорожного движения РФ, вел транспортное средство ближе к левому краю проезжей части, не учел ширину проезжей части, в результате чего совершил столкновение с автомобилем Ауди 80, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2. 

В своей жалобе ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и в связи с вынесением данного постановления неуполномоченным должностным лицом. В обоснование сослался на следующие обстоятельства. 

ДД.ММ.ГГГГ, около ДД.ММ.ГГГГ, он на своем автомобиле Фольксваген GOLF, государственный регистрационный знак №, ехал по автодороге «Старый Оскол-ФИО4» со стороны г.Старый Оскол в направлении г.ФИО4. На участке в районе окончания с.Николаевка Старооскольского района и начала г.ФИО4 дорога была занесена высоким слоем снега, имелась только одна колея для движения, движение в ином месте, кроме указанной колеи было невозможно, понять где находится автомобильная дорога и соответственно полосы для движения относительно данной единственной колеи для движения было невозможно. Когда он двигался по указанной единственной колее, ему навстречу появился невидимый ему ранее из-за наклона дороги автомобиль Ауди 80, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО2, двигавшийся со стороны г.ФИО4. Он (ФИО1) принял меры к торможению, остановился, а автомобиль Ауди 80 въехал в его автомобиль, в результате чего оба автомобиля были механически повреждены. Примерно через час с автомобилем Ауди 80 № сзади столкнулись еще два автомобиля. Все это время мимо них проезжали другие автомобили, в том числе жители села Николаевка, которые частично лопатами расчистили снег на дороге для движения рядом с ними. Схема ДТП была составлена прибывшими сотрудниками ДПС уже после всех указанных событий. В связи с чем, вывод инспектора о его вине в совершении данного правонарушения, по его мнению, необоснован. 

Кроме того, в постановлении неверно указано место совершения административного правонарушения. Место ДТП находится не в районе выезда из микрорайона Лукьяновка Губкинского района, а за территорией г.ФИО4, в связи с чем процессуальные документы по данному ДТП, в том числе постановление по делу об административном правонарушении № вынесено неуполномоченным должностным лицом, которое не имело права выносить данное постановление. 

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Степанов С.Н. доводы, изложенные в жалобе, поддержали. Просили отменить постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, его защитника Степанова С.Н., Шульгина Е.В., пояснения инспектора ДПС ФИО3, показания свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению в части. 

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. 

Эти требования закона по настоящему делу в полной мере не выполнены.

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, приведен в ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, рассматриваются сотрудниками Госавтоинспекции, имеющими специальное звание (п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ).

Согласно ч.1.ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно объяснениям, данным в судебном заседании ФИО1 и ФИО2, объективно подтвержденным схемой места дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися фотографиями, сведениями публичной кадастровой карты, дорожно-транспортное происшествие произошло за знаком, обозначающим конец населенного пункта ФИО4, при движении в сторону г.Старый Оскол и до знака, обозначающего населенный пункт ФИО4, при движении в сторону г.ФИО4. Местом столкновения транспортных средств ФИО1 и ФИО2 фактически является поворот на с.Николаевка Старооскольского района, то есть территория Старооскольского городского округа. Данное обстоятельство было установлено также Губкинским городским судом, которым жалоба ФИО1 была направлена для рассмотрения по подведомственности в Старооскольский районный суд. 

Исходя из изложенного, настоящее дело не могло быть рассмотрено инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по г.Губкину Белгородской области старшим сержантом полиции ФИО3

В связи с вынесением постановления о назначении административного наказания неправомочным лицом обжалуемое постановление подлежит отмене.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности, в течение которого лицо, совершившее административное правонарушение, может быть привлечено к административной ответственности и по истечении которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

После истечения срока, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым постановление № инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по г.Губкину Белгородской области старшего сержанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, отменить, производство по данному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по г.Губкину Белгородской области старшего сержанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Л.Н. Воробцова