23RS0010-01-2023-000633-20 Дело № 2-865/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 через своего представителя обратилась в Выселковский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, Отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район рассмотрено заявление ФИО1 от 30.11.2022 года №В-11262 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в аренду, без проведения торгов. По результатам рассмотрения заявления, заключен договор аренды земельного участка №... от 26.12.2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером ... для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участка. Позже выявлено, что ранее поступило заявление от ФИО2 от 07 ноября 2022 года №В-10363 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ... для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участка, подготовлено постановление администрации муниципального образования Выселковский район № 1455 от 28.11.2022 года «О предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках» и выдан Договор № ... аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения «28» ноября 2022 года гр. ФИО2 для подписания и государственной регистрации права. 25 января 2023 года гр. ФИО2 обратился в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район с заявлением о государственной регистрации договора аренды №... от 28.11.2022 года, путем направления Арендодателем посредством межведомственного взаимодействия заявления в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. 25.01.2023 года отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район направлено заявление о государственной регистрации договора аренды № ... от 28.11.2022 года. 27 января 2023 года в адрес отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район поступило уведомление Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (офис межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Выселки) о приостановлении государственной регистрации права № .... Так как, согласно актуальным сведениям ЕГРН содержится информация о регистрации договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения № ... от 26 декабря 2022 года. Администрацией муниципального образования Выселковский район соблюден досудебный порядок урегулирования споров, направлено уведомление гражданке ФИО1 о необходимости расторжения договора № ... аренды земельного участка с кадастровым номером ... государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2022 года, заключенного между истцом и отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам и возврате земельного участка, в связи с тем, что ранее уже был заключен договор аренды с ФИО2 Данное уведомление было получено истцом 02 марта 2023 года. До настоящего времени договор аренды в добровольном порядке не расторгнут. Просит суд расторгнуть договор № ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2022 года заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: .... Обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: ... администрации муниципального образования Выселковский район. Погасить в Едином государственном реестре запись регистрации в отношении договора № ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2022 года заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: ...

Представитель истца – администрации МО Выселковский район – ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие. Предоставила уточненные исковые требования, просила суд признать договор № ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2022 года заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: ... поселение недействительным. Обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, Ирклиевское сельское поселение администрации муниципального образования Выселковский район. Погасить в Едином государственном реестре запись регистрации в отношении договора № ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2022 года заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: .... На удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дело через представителя ФИО4, полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившем письменном возражении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении уточненных исковых требований истца о признании договора аренды земельного участка № ... от 26 декабря 2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., недействительным, обязании возвратить данный земельный участок, обязании погасить в ЕГРН запись о регистрации договора аренды, отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю – ФИО5 в судебное заседание не явилась, в поступившем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при рассмотрении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона и без проведения торгов (статья 39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью2 пунктом 19 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов согласно статье 39.14 Земельного кодекса РФ.

Гражданином или юридическим лицом обращается с заявлением о предоставлении земельного участка; в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: 1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; 6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 7) цель использования земельного участка; 8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; 9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; 10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ).

Уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (пункт 7 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ). 

07 ноября 2022 года в адрес главы администрации муниципального образования Выселковский район поступило заявление от ФИО2 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ...1077 для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

На основании вышеуказанного заявления было подготовлено постановление администрации муниципального образования Выселковский район № 1455 от 28.11.2022 года «О предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках» и выдан договор № ... аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения «28» ноября 2022 года гр. ФИО2 для подписания и государственной регистрации права.

Подготовленный проект договора № ... аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от «28» ноября 2022 года был получен ФИО2 27 декабря 2022 года, что подтверждается подписью заявителя на проекте договора. 

25.01.2023 года гр. ФИО2 обратился в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район с заявлением о государственной регистрации договора аренды ... от 28.11.2022 года, путем направления Арендодателем посредством межведомственного взаимодействия заявления в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

25.01.2023 года отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район направлено заявление о государственной регистрации договора аренды № ... от 28.11.2022 года. 27 января 2023 года в адрес отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район поступило уведомление Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (офис межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Выселки) о приостановлении государственной регистрации права № .... Так как, согласно актуальным сведениям ЕГРН содержится информация о регистрации договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения № ... от 26 декабря 2022 года.

Договор аренды № ... от 28.11.2022 года был подписан и представлен в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район гр. ФИО2 в течение тридцати дней со дня получения в соответствии с пунктом 7 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ. 

30.11.2022 года в администрацию муниципального образования Выселковский район поступило заявление №В-11262 ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... в аренду, без проведения торгов.

По результатам рассмотрения заявления ошибочно, заключен договор аренды земельного участка ... от 26.12.2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером ... для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участка.

Преимущественное право на заключение договора аренды в отношении земельного участка в порядке статей 39.14, 39.17 Земельного кодекса РФ имеет ФИО2, так как ранее обратился с заявлением о заключении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером ... и рассмотрению подлежат заявления о предоставлении земельного участка в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ). 

Договора аренды, заключенный в период действия другого договора аренды того же имущества, является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ (Постановления Президиума ВАС РФ: от 15.01.2008 года № 11694/07; от 08.11.2006 года №4818/06/ В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом,, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Наличие нескольких действующих договоров аренды в отношении одного и того же земельного участка не соответствует требованиям ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст.ст.606, 607, 608, 609, 611 Гражданского кодекса РФ на объект недвижимого имущества может быть заключен только один договор аренды, то есть индивидуально-определенная вещь, каковым является объект недвижимого имущества, может быть передана собственником во владение и пользование (либо пользование) только по одному договору аренды.

Следовательно, сделка по предоставлению арендодателем имущества уже переданного им ранее в аренду иному лицу, не соответствует требованиям действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать договор № ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2022 года заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: ... недействительным. 

Обязать ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: ... администрации муниципального образования Выселковский район. 

Погасить в Едином государственном реестре запись регистрации в отношении договора ... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2022 года заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации муниципального образования Выселковский район и ФИО1 в отношении земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 13796 кв.м., расположенного по адресу: ... 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.