Дело № 12-349/2021

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16 апреля 2021 года по делу № 5-653/2021 в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога»,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16.04.2021 года по делу № 5-653/2021 производство по делу в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» (далее - ФГУП «КЖД», Предприятие) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его отмене и привлечении ФГУП «КЖД» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что согласно требованиям федеральных правил поведения все организации предоставляют средства индивидуальной защиты иным гражданам, находящимся на их территории. Обращает внимание, что в материалах дела имеется письмо ФГУП «КЖД» согласно котором на момент события маски у предприятия имелись, одна в нарушение Правил ФГУП «КЖД» не предоставило ему имеющуюся в наличии СИЗ-маску.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, явку защитника не обеспечил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, заслушав представителя ФГУП «КЖД» по доверенности ФИО2, против удовлетворения жалобы возражавшего; лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о том, что основанием для составления протокола послужило определение судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 25.12.2020 года; прихожу к следующему выводу. 

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела следует, что в отношении ФГУП «КЖД» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании того, что ФГУП «КЖД» не организовали исполнение требований правил п. 6 п/п «б», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25.12.2020 года указанный выше протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами был возвращены в Крымское ЛУ МВД России на транспорте.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение судьи оставлено без изменения с исключением из мотивировочной его части о том, что в действиях ФГУП «КЖД» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а не ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ..

Определением заместителя начальника Крымского ЛУ МВД России на транспорте полковника внутренней службы ФИО3 протокол об административном правонарушении УТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 6 п/п «б» Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, принимаемых правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации представляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайных ситуаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как обоснованно указано судьей первой инстанции из протокола об административном правонарушении от 10.03.2021 года не представляется возможным установить конкретное событие административного правонарушения, его обстоятельства. 

Правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, не предусматривают обязательного обеспечения организациями граждан, находящихся на их территориях, средствами индивидуальной защиты при введении режима повышенной готовности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16.04.2021 года по делу № 5-653/2021 в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко