УИД 19RS0009-01-2024-000700-85 Дело № 2-67/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года с. Таштып 

Таштыпский районный суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при секретаре Сагалаковой В.В.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Чочиевой В.В.,

представителя ответчика МБУК «ТМБС» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Таштыпская межпоселенческая библиотечная система» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в котором просил обязать администрацию Таштыпского района в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу профинансировать мероприятия по оснащению зданий филиалов муниципального бюджетного учреждения культуры «Таштыпская межпоселенческая библиотечная система» (далее – МБУК «ТМБС») тактильными табличками; обязать МБУК «ТМБС» в течение 2 месяцев с момента финансирования оснастить здания филиалов: 

- вывеской с названием организации и графиком работы, планом, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрактном фоне;

- тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании;

- информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковыми) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входами во внутренние помещения здания.

Требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов установлено, что здания филиалов МБУК «ТМБС» не оснащены тактильными табличками. Выявленные нарушения не соответствуют целям государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, направленной на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МКУ «Управление культуры администрации Таштыпского района».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об обязании администрации Таштыпского района обеспечить финансирование мероприятий; обязании МБУК «ТМБС» оснастить здания филиалов: тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании; информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковыми) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входами во внутренние помещения здания, прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Таштыпского района Чочиева В.В. требования в оставшейся части поддержала по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика МБУК «ТМБС» ФИО1 исковые требования об оснащении здания не признала, ссылаясь на то, что здания филиалов МБУК «ТМБС» не являются зданиями с массовым пребыванием людей.

Представитель администрации Таштыпского района ФИО2, представитель МКУ «Управление культуры администрации Таштыпского района» ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Представитель МКУ «Управление культуры администрации Таштыпского района» просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В статье 15 поименованного Федерального закона указано, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ" утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ.

Так в силу абз.4 пункта 4 Порядка руководителями организаций культуры в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов: надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации (надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне). 

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В пункте 6.5.9 СНиП 35-01-2001 указано, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Как следует из указанного СНиП, его требования в том числе распространяются на учреждения культуры, при этом в соответствии с разделом 8.6 к ним предъявляются повышенные требования, обусловленные спецификой предоставляемых услуг.

Таким образом, на здание МБУК «ТМБС», как объект социальной инфраструктуры и учреждение культуры в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем ответчиком должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что филиалы зданий МБУК «ТМБС» не оснащены тактильными или тактильно-звуковыми схемами, тактильными табличками. 

В ходе проведенной дополнительной проверки установлено, что Центральная библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, оснащена вывеской с названием организации и графиком работы, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля. 

Указанное обстоятельство в судебном заседании ответчиком не оспаривалось.

Вопреки доводам ответчика, пункт 6.5.9 СНиП 35-01-2001 распространяет свое действие не только на здания с массовым пребыванием людей, но и на иные общественные здания, в том числе и учреждения культуры, вне зависимости от площади занимаемых им помещений и посещаемости.

С учетом указанного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 210 ГПК РФ закрепляет, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с характером заявленных истцом требований, количества филиалов, которые необходимо оснастить вывесками, необходимостью выделения дополнительного финансирования, суд полагает определить разумный срок для исполнения решения суда в срок до 01.10.2025. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Таштыпская межпоселенческая библиотечная система» в срок до 01.10.2025 оснастить вывеской с названием организации и графиком работы, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрактном фоне здания филиалов МБУК «ТМБС»: 

- Центральная детская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>; 

- Анчульская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Верхташтыпская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Арбатская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>; 

- Кызылсугская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Большеарбатская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>; 

- Малоарбатская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Харачулская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>; 

- Кубайская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>; 

- Бутрахтинская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Чиланская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Имекская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Верхнеимекская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Нижнеимекская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Харойская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Матурская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Нижнематурская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Большесейская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Верхнесейская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>; 

- Малосейская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Верхнесирская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, Таштыпский район, 

<

...>;

- Нижнесирская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>;

- Нижнекурлугашская сельская библиотека, расположенная по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

В окончательной форме решение изготовлено 05.02.2025.