Дело № 2-797/2021

56RS0019-01-2021-001625-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Гук Н.А., 

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием

прокурора- помощника прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Горнике Н.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчиков МУ МВД России «Орское», МВД России – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-797/2021 по иску ФИО1 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел России «Орское», Министерству внутренних дел России «Орское», следственному управлению следственного комитета РФ по Оренбургской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с иском к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее – МУ МВД России «Орское»), в котором просил взыскать с ответчика 200 000 руб. в счет психологических, нравственных, моральных страданий. 

В обоснование иска указал, что 23 февраля 2016 года был задержан сотрудниками ОП № 1 МУ МВД России «Орское» по подозрению в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> по месту его регистрации, в последующем доставлен в ОП № 1 МУ МВД России «Орское». 

В период задержания с 18.00 час. доставлен на освидетельствование на наличие алкогольного опьянения; в 23.00 час опрошен следователем СУ СК СО по г. Орску ФИО8

В последующем из ОП №1 освидетельствован в ГБУЗ «Судебно-медицинской экспертизы» г. Орска в 02.00 час. 24 февраля 2016 года после доставлен в ОП №1 г. Орска. 24 февраля 2016 года в 05.00 час. утра конвоирован сотрудниками полиции в ИВС г. Орска.

Период времени изложенных событий с момента задержания сотрудниками ОП №1 г. Орска 23 февраля 2016 года содержался в ОП №1 г. Орска в камере временного содержания до 05.00 час. утра 24 февраля 2016 года, в которой отсутствовало спальное место, плохое искусственное освещение, повышенная влажность, отсутствие спальных принадлежностей, мест для приема пищи, за исключением одной деревянной узкой лавочки.

Права, свободы и законные интересы были нарушены со стороны ответчика. Действия сотрудников полиции г. Орска являются незаконными и необоснованными, так как после окончания следственных действий, допроса следователем он не был доставлен в ИВС для обеспечения всех необходимых принадлежностей в ночное время. Своими действиями сотрудники полиции г. Орска создали ему пытки, что противоречит ст.21 Конституции РФ, так как камера, в которой он содержался всю ночь, не оснащена необходимыми принадлежностями, в данном случае мог находиться только в положении сидя или стоя. Тем самым нарушены его права и целенаправленно созданы пытки. Испытал психологические, нравственные и моральные переживания в связи с таким обращением к нему со стороны органов власти, а также физически страдания, которые выразились в неудобствах, созданных ему со стороны органов власти, так как был вынужден находиться в положении сидя или в положении стоя. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области (далее – СУ СК России по Оренбургской области).

В судебном заседании истец ФИО1 (участвовал путем использования системы видеоконференцсвязи), исковые требования поддержал.

Пояснил, что 23 февраля 2016 года в 18.00 час. был задержан сотрудниками полиции, продержали его в камере временного содержания ОП №1 МУ МВД России «Орское»), с него были взяты объяснения, после чего поместили в камеру задержанных. В ИВС доставили только в 05.00 час.утра. Все это время не спал. Из камеры выводили ненадолго на 15-20 мин. для медицинского освидетельствования. Нумерации на камерах не было. С ним в камере никого не было. ФИО9.(второй подозреваемый по делу) находился в соседней камере. С момента задержания его вывозили на медосвидетельствование и к судмедэксперту. Постельные принадлежности в камере временного содержания не выдавались.

Допросили в качестве подозреваемого 24 февраля 2016 года, а неофициально- допрашивали 23 февраля 2016 года в 23.00 час. Провел в камере в ОП №1 с 20.00 час. по 05.00 час. 24 февраля 2016 года. В камере ОП № 1 отсутствовало спальное место, имелось плохое искусственное освещение, в помещении повышенная влажность, отсутствовали спальные принадлежности, отсутствовало место для приема пищи, сидел только на узкой деревянной лавочке. В состоянии алкогольного опьянения не находился, что подтверждает акт медицинского освидетельствования, имеющийся в деле.

Представитель ответчиков МУ МВД России «Орское», МВД России – ФИО2 (доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, основу института возмещения вреда, причиненного действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, - института возмещения вреда, причиненного актами власти образуют статьи 1064, 1069- 1071 ГК РФ.

Согласно требованиям ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны соответствующего уровня, от имени казны, в соответствии со ст. 1071 ГК РФ, выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно Бюджетному законодательству, главными распорядителями средств федерального бюджета являются соответствующие министерства и ведомства. МВД России не распоряжается средствами казны РФ, а в силу Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 669 «Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» - осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач.

В соответствии с Положением об Межмуниципальном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» по Оренбургской области, утвержденным приказом УМВД России по Оренбургской области от 03 октября 2017 года № 768, (п. 20) МУ МВД России» Орское» по Оренбургской области является получателем и распорядителем средств федерального бюджета.

Согласно п. 81 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года № 50, надлежащим ответчиком выступает Российская Федерация, суд привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) сотрудника.

В случае удовлетворения иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице уполномоченного органа за счет казны Российской Федерации.

2.В соответствии со ст.ст. 1070, 1100 ГК РФ вред, причиненный гражданину незаконными действиями должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, в том числе моральный вред, подлежит возмещению в полном объеме независимо от вины должностного лица.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправность поведения лица, причинившего убытки, наличие и размер понесенных убытков, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и понесенными убытками.

Ответственность по п. 1 ст. 1070 ГК РФ наступает независимо от вины должностных лиц, но при этом обязательным условием является противоправность (незаконность) действий.

Норма, содержащая сложный юридический состав, не может быть применена в отсутствие одного из элементов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов уголовного дела установлено следующее:

23 февраля 2016 года в 18.35 час. в квартире 

<

адрес> обнаружен труп ФИО10 с множественными телесными повреждениями в виде ссадин, кровоподтеков и ушибленных ран на голове, туловище и конечностях.

23 февраля 2016 года следственным отделом по г.Орску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области по данному факту возбуждено уголовное дело 

<

данные изъяты> по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ.

23 февраля 2016 года по подозрению в совершении преступления в ОП №1 МУ МВД России «Орское» доставлен ФИО1, который согласно протоколу медицинского освидетельствования 

<

данные изъяты> находился в алкогольном опьянения (начато в 19.15 час. окончено в 19.40 час).

23 февраля 2016 года в 20.10 час. ФИО1 доставлен в ОП№1 МУ МВД России «Орское».

23 февраля 2016 года в 23.45 час. в порядке ст. 91 УПК РФ по подозрению в совершении данного преступления задержан ФИО1

24 февраля 2016 года ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого старшим следователем СУ СК РФ по Оренбургской области ФИО11

Согласно журналу учета лиц, содержащихся в ИВС, 24 февраля 2016 года в 05.30 час. доставлен ФИО1, согласно протоколу задержания по ст.91 УПК РФ по ч.4 ст. 111 УК РФ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа МВД России или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

В соответствии с законодательством у сотрудников полиции имеется достаточно полномочий для выяснения личности доставленного в служебное помещение территориального органа МВД России или подразделения полиции лица и в случае необходимости - его задержания. Категории лиц, которых полиция имеет право задерживать, указаны в пунктах 1-12 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

В соответствии с требованием приказа МВД России от 30 апреля 2012 года №389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» (далее-Наставление) оперативного дежурного обязан после размещения лиц, доставленных в дежурную часть, в помещениях для задержанных, в том числе пункта 19, лица содержатся в помещениях для задержанных не более трех часов с момента доставления, а лица, находящиеся в состоянии опьянения, - с момента вытрезвления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.5 КоАП, когда срок административного задержания может быть продлен до 48 часов.

Согласно п.20, в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений оперативный дежурный обязан обеспечить составление протокола о задержании в порядке и сроки, предусмотренные статьями 91, 92 УПК, а также организовать проведение в порядке и на основании статьи 184 УПК личного обыска, о производстве которого составить протокол в соответствии с уголовно-процессуальном законодательством Российской Федерации.

Согласно указанного Наставления в дежурной части ОП №1 МУ МВД России «Орское» имеется три камеры для содержания лиц, задержанных за совершение преступлений и совершивших административные правонарушения. Все помещения имеют искусственное освещение. Лампы размещены в нишах над дверью и ограждены небьющимся прозрачным материалом. Все камеры оборудованы скамьями, производится ежедневная влажная уборка. В непосредственной близости от камер находится санузел, в котором также имеется раковина для умывания. Площадь помещений составляет: 

<

данные изъяты>

Согласно приложению № 2 к Наставлению о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России, утвержденному приказом МВД России от 30 апреля 2012 года №389 после доставления граждан утверждены Правила оборудования служебных помещений для задержанных.

В пункте 3- Служебные помещения располагаются в помещениях дежурной части в непосредственной близости от рабочего места оперативного дежурного. В целях осуществления наблюдения могут использоваться аудио- и видеотехника.

В пункте 7- Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией.

В пункте 8 - В помещении для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут быть использованы под спальные места, своим основанием должны быть соединены с полом, боковые поверхности обшиваются досками.

Внутри помещения для задержанных не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

В пункте 9 - Радиаторы отопления в помещении для задержанных защищаются кожухами из листового железа или решетками без острых выступов.

В пункте 10- Электропроводка в помещении для задержанных прокладывается скрыто под штукатуркой. Электрические лампы для освещения размещаются в нишах над дверью или на потолке и ограждаются металлическими решетками или сетками или небьющимся прозрачным материалом.

В пункте 19 - Указанные лица содержатся в помещениях для задержанных не более трех часов с момента доставления, а лица, находящиеся в состоянии опьянения, - с момента вытрезвления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.5 КоАП, когда срок административного задержания может быть продлен до 48 часов.

После составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении указанные лица подлежат освобождению либо, в случаях, когда за совершенное ими административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного ареста или административного выдворения, подлежат направлению в суд для рассмотрения в их присутствии дела об административном правонарушении.

Порядок содержания подозреваемых в ИВС закреплен в Федеральном законе от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статьи 5 основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Считают, что требования истца удовлетворению не подлежат, так как истец с момента доставления до момента задержания находился в камере для задержанных, никаким пыткам не подвергался, после задержания в порядке ст. 91,92 УПК РФ доставлен в ИВС ОП №3 МУ МВД России «Орское». 

Действия должностного лица МУ МВД России «Орское» в процессе размещения ФИО1, доставленного в дежурную часть по подозрению в совершения тяжкого преступления, в помещение для задержанных осуществлялось в соответствии с действующим законодательством.

Указанные действия должностных лиц в установленном порядке незаконными не признавались.

Отсутствие незаконности деяния, как одного из обязательных условий возникновения ответственности в соответствии со ст. 1070 ГК РФ исключает возникновение деликтного обязательства и, соответственно, ответственности за причиненный вред.

Условия, влекущие наступление ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда отсутствуют.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме с учетом степени физических и нравственных страданий (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда. 

При этом, к необходимыми условиям, влекущим применение компенсации морального вреда, относятся противоправные действия, наличие самого морального вреда, причинная связь между противоправным поведением и моральным вредом, каждое из которых, в силу ст. 56 ГПК РФ, должны быть доказаны истцом.

Действия должностных лиц в процессе размещения ФИО1, доставленного в дежурную часть ОП№1 МУ МВД России «Орское» по подозрению в совершения тяжкого преступления, в помещение для задержанных носили законный характер. Доказательств противоправности действий истцом не представлено.

Истцом не представлено подтверждения пыток, в чем они выражались и физические страдания в процессе размещения ФИО1, доставленного в дежурную часть по подозрению в совершения тяжкого преступления, в помещение для задержанных.

При отсутствии причинной связи между незаконными действиями и наступившим вредом, основания для его возмещения отсутствуют.

Считает требования истца чрезмерно завышенными завышенными и не обоснованными.

Представитель ответчика СУ СК России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменный, в котором указал, что 23 февраля 2016 года ФИО1 был задержан сотрудниками отдела полиции №1 УМВД России «Орское» по подозрению в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, доставлен в отдел полиции, где был освидетельствован на наличие алкогольного опьянения, опрошен следователем, а впоследствии в 02.00 час. 24 февраля 2016 года освидетельствован в ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и 24 февраля 2016 года конвоирован в ИВС. За время нахождения в отделе полиции № 1 МУ МВД России «Орское» он содержался в камере временного содержания, в которой отсутствовали спальное место, постельное принадлежности, место для приема пищи, было плохое освещение и повышенная влажность, что истец расценивает как пытки, причинившие ему моральные страдания. 

Моральный вред оценен истцом в 200 000 рублей.

С доводами истца не согласны по следующим основаниям.

23 февраля 2016 года следственным отделом по г. Орску следственного управления Следственного Комитета возбуждено уголовное дело 

<

данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного частью 

<

данные изъяты>, по факту причинения тяжкого вреда здоровью ФИО12 повлекшего смерть.

В этот же день по подозрению в совершении данного преступления задержаны и доставлены в помещение отдела полиции № 1 МУ МВД России Орское» ФИО13. и ФИО1

24 февраля 2016 года в 23.00 час. старшим следователем следственного отдела по г. Орску следственного управления ФИО14. в помещении отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» составлен протокол о задержании подозреваемого ФИО1 в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ, после чего около 02.00 час. 24 февраля 2016 года ФИО1 освидетельствован в ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

24 февраля 2016 года с 11.40 час. по 12.50 час. ФИО1 допрошен следователем в качестве подозреваемого.

25 февраля 2016 года после судебного заседания по рассмотрению ходатайства следователя об избрании ФИО1 меры пресечения в виде содержания под стражей, последний этапирован в ФКУ СЙЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», указанный Федеральный закону регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении Преступления а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера Пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Задержание лица, подозреваемого в совершении преступления является мерой процессуального принуждения по уголовному делу и на основании статьи 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, является обязанностью органов полиции. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №301 утверждено «Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения оно определяет условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 ст.14 ФЗ «О- полиции» (далее - задержанные лица), и в помещениях дежурной части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - специальные помещения) не более 48 часов до принятия в отношении них решений, предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», за исключением лиц, задержанных за административное правонарушение.

Специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации. Задержанные лица содержатся в специальных помещениях под охраной сотрудников полиции в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью, (части 2,3 Положения).

Таким образом, обязанность соблюдения требований Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 №301, в рассматриваемом случае возложена на сотрудников МУ МВД России «Орское».

Следственное управление, руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и основываясь на разъяснении, изложенном в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», полагает, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, то есть Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Просили в удовлетворении требований к Следственному управлению - отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы уголовного дела 

<

данные изъяты>, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно положений ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 этой статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 данного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 

В силу ст. ст. 151, 1099 – 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом исследованы материалы уголовного дела 

<

данные изъяты> года в отношении ФИО1, ФИО15 осужденных по 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что 23 февраля 2016 года в 18.00 час ФИО1 доставлен в ОП№1 МУ МВД России «Орское»- из рапорта сотрудника полиции ( т.1 л.д. 67).

23 февраля 2016 года в 19.10 час.-19.40 час.освидетельствован на состояние опьянения в ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД».

По результатам освидетельствования алкогольного опьянения не установлено (т.1 л.д.68).

23 февраля 2016 года в 20.10 час. ФИО1 доставлен в помещение ОП № 1 МУ МВД России «Орское» для дальнейшего разбирательства, о чем составлен протокол (т.1 л.д.69).

23 февраля 2016 года в 23.00 час. ст. следователем СО СУ СК РФ по Оренбургской области возбуждено уголовное дело № 57/41-2016 по признакам преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> по факту причинения ФИО1, ФИО16 тяжкого вреда здоровья ФИО17 повлекшее смерть последнего (т.1 л.д.1-2).

23 февраля 2016 года в 23.45 час. ФИО1 задержан в порядке ст.91 УПК РФ как подозреваемый (т.3 л.д.1-5)

24 февраля 2016 года в 02.32 час. ФИО1 освидетельствован ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (т.2 л.д.70).

24 февраля 2016 года с 11.00 час. до 11.20 час. от ФИО1 принято заявление о явке с повинной.

24 февраля 2016 года с 11.40 час. до 12.50 час. ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого с участием защитника, дополнительно допрошен 24 февраля 2016 года с 18.32 час. до 19.55 час., после чего ему было предъявлено обвинение.

Согласно сведениям книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания МУ МВД РФ «Орское», задержанный ФИО1 в порядке ст. 91 УПК РФ доставлен и водворен в камеру изолятора временного содержания 24 февраля 2016 года в 05.30 час.

25 февраля 2016 года в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, этапирован в СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области.

Согласно пояснениям истца ФИО1 он содержался в камере для лиц, задержанных по подозрению в преступлении с момента доставления в ОП № 1 МУ МВД России «Орское» до момента допроса в качестве подозреваемого (за исключением кратковременного осмотра суд-мед экспертом).

Представителем ответчика указанное обстоятельство не отрицалось.

Таким образом, с учетом ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, судом установлено, что ФИО1 с 23.45 час. 23 февраля 2016 года по 05.30 час. 24 февраля 2016 года находился в камере для лиц, задержанных по подозрению в преступлении в ОП № 1 МУ МВД России «Орское».

Согласно ответу ОП №1 МУ МВД России «Орское», порядок и условия содержания задержанных лиц регламентируется приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».

В дежурной части ОП№ 1 МУ МВД России «Орское» имеется три камеры для содержания лиц задержанных за совершение преступлений и совершивших административные правонарушения. Все помещения имеют искусственное освещение. Лампы размещены в нишах над дверью и ограждены небьющимся прозрачным материалом. Все камеры оборудованы скамьями. В непосредственной близости от камер находится туалет, в котором также имеется раковина для умывания.

Площадь помещений составляет: 

<

данные изъяты>.

Фотоиллюстраций состояния помещений, по состоянию на февраль 2016 года, не имеется. В период с февраля 2016 года по настоящее время каких-либо изменений в данных помещениях не производилось

Согласно представленным фотоматериалам ОП №1,пояснениямистца, установлено, что камера, в которой он находился, имеет узкие скамьи слева и справа ( камера №2), искусственное освещение. 

Туалет для лиц, содержащихся в камерах, умывальник, находится рядом с камерами. 

Согласно ст. 1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995, указанный Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлении, содержащимся под стражей.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О полиции» полиция имеет право задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления.

На основании ст. 91 УПК РФ задержание лица, подозреваемого в совершении преступления является мерой процессуального принуждения по уголовному делу.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 301 утверждено «Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Положение).

Согласно п. 1 Положения оно определяет условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» (далее - задержанные лица), и содержащихся в помещениях дежурной части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - специальные помещения) не более 48 часов до принятия в отношении них решений, предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», за исключением лиц, задержанных за административное правонарушение.

Специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством внутренних дел Российской Федерации. 

Задержанные лица содержатся в специальных помещениях под охраной сотрудников полиции в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. (ч. 2,3 Положения)

Норма санитарной площади в специальном помещении, предназначенном для размещения задержанных лиц, составляет 4 кв. метра на одного человека. 

Специальные помещения освещаются с наступлением темного времени суток и до рассвета. (ч.ч. 12,13 Положения).

Задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна, постельными принадлежностями и постельным бельем. Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении сотрудников полиции. (ч.17-19 Положения).

Судом установлено, что истец содержался один в камере, площадью 

<

данные изъяты>., оборудованной лампой искусственного освещения. Доказательств того, что в данной камере было влажно и сыро, суду не представлено. 

Таким образом, доводы истца о нарушении его прав содержанием в помещении, не имеющем искусственного дневного освещения, наличии сырости и влаги в помещении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Судом также отклоняется довод истца о нарушении его прав отсутствием места для принятия пищи, поскольку наличие такого места Положением об условиях содержания, не предусмотрено.

Вместе с тем судом установлено, что в нарушение п.18 Положения истцу в ночное время не было предоставлено место для сна, он не был обеспечен постельными принадлежностями.

Доводы истца в этой части представителем ответчика ФИО2 не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установлены неправомерные действия сотрудников ОП № 1 МУ МВД России «Орское», выразившиеся в непредоставлении истцу возможности ночного отдыха.

Часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления. Нарушение этого права, гарантированного Конституцией Российской Федерации, неизбежно сопровождается нравственными страданиями, поскольку негативно отражается на психологическом состоянии лица.

В результате применения в отношении истца задержания в камере для задержанных в помещении ОП № 1 в условиях ненадлежащего содержания, в частности, непредоставления возможности в ночное время места для отдыха- не предоставления место для сна и постельных принадлежностей, было нарушено право истца на обращение, уважающее человеческое достоинство; истцу причинены нравственные страдания и физические неудобства, в связи с чем, установленные судом обстоятельства позволяют истцу требовать компенсации морального вреда, причиненного необеспечением надлежащих условий содержания лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления.

Таким образом, факт содержания истца в камере для лиц, задержанных за совершения преступления в помещении ОП № 1 МУ МВД России «Орское» в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания, что в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, является обязанностью органов полиции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что именно сотрудниками органов внутренних дел допущены нарушения требований «Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Довод представителя ответчиков ФИО2. о том, что с ФИО1 в течение ночного времени проводились следственные мероприятия, не нашли своего подтверждения. Исходя из материалов уголовного дела, с момента официального задержания ФИО1 в 23.45 час. 23 февраля 2016 года до 11.40 час. (допроса в качестве подозреваемого) никакие следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия с его участием не проводились. 

Факт направления на медосвидетельствования, по мнению суда, не занял длительный промежуток времени, был начат в 02.32 час. (сведения об окончании медосвидетельствования не представлены) составлял не более 30 мин. В ИВС ФИО1 был направлен лишь в 05.30 час. 24 февраля 2016 года.

В совокупности после задержания в порядке ст.91 УПК РФ ФИО1 провел в камере временного содержания №2 ОП №1 МУ МВД России «Орское» в ночное время более 3-х часов. 

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О полиции» срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Исходя из материалов дела, истец ФИО1 ограничен в передвижении с момента его доставления в помещение ОП № 1 МУ МВД России «Орское» 23 февраля 2016 года в 20.10 час, а согласно рапорту сотрудника полиции– с 18.00 час 23 февраля 2016 года.

Между неправомерными действиями должностных лиц и последствиями в виде причинения истцу морального вреда имеется причинно-следственная связь, поскольку нравственные страдания истцом испытаны по поводу нарушения условий содержания в камере для временно задержанных лиц, своих личных неимущественных прав.

В связи с чем в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда за счет казны Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не сам государственный орган и не Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 100 ст. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации», предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм и подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, по настоящему иску о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица МУ МВД России «Орское», за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

Следовательно, исходя из положений статей 16, части 3 статьи 125, 1069 ГК РФ, пункта 1 части 3 статьи 158 БК РФ, компенсация морального вреда должна быть взыскана в пользу истца с МВД России. 

МУ МВД России «Орское», СУ СК РФ по Оренбургской области являются ненадлежащими ответчиками по делу. 

С учетом характера допущенных нарушений, их длительности, степени физических и нравственных страданий истца, с учетом периода его нахождения в камере ОП № 1 МУ ВД России «Орское», пола, возраста, индивидуальных особенностей, исходя из принципа разумности и справедливости, критерия достаточности для сглаживания причинённых страданий, суд находит возможным в соответствии со ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ, взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 30 июля 2021 года.

Судья Гук Н.А.