Дело № 2-2724/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г. 

при секретаре судебного заседания Тришиной К.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре в ходе надзорной деятельности проведена проверка фактов распространения в сети «Интернет» запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Выявлено (№) Интернет-сайта, на которых организован сбор и размещение информации о занятии проституцией, содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень таких услуг, прейскурант цен на них, в том числе в г. Комсомольске-на-Амуре. В ходе проверки выявлены сайты, находящиеся в открытом доступе в сети Интернет по адресам: (иные данные). Данная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может по имеющимся контактным номерам телефонов связаться с (иные данные), разместившей анкету, либо сделать заказ непосредственно на сайте. Указание в анкетах стоимости интимных – услуг свидетельствует о том, что они оказываются за материальное вознаграждение. Вместе с тем, вступление в половую связь за материальное вознаграждение, является проституцией. Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации о проституции, за занятие которой или её организацию предусмотрена установленная уголовная или административная ответственность. Также, на указанных сайтах в сети Интернет размещены фотографии порнографического характера. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, создает неограниченную возможность ее просмотра, в том числе несовершеннолетними, подрывает основы нравственности и здоровья населения граждан РФ, способствует доступу к ней неопределенного круга лиц, то есть является публичным. Наличие на вышеуказанных Интернет – сайтах вышеуказанной информации формирует у несовершеннолетних, в свободном доступе у которых она находится, отношение к проституции как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся их услугами. В связи с чем, Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации просит признать информацию, размещенную на сайтах в сети Интернет по указанным адресам, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Ерукова А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении. При этом указала, что данные сайте в реестр не внесены и продолжают быть доступными неопределенному кругу лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу. Суд, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Управление Роскомнадзора по ДФО. Согласно письменному отзыву, Управление поддерживает требования прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Ерукову А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре в ходе надзорной деятельности проведена проверка фактов распространения в сети «Интернет» запрещенной информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Выявлено (№) Интернет-сайта, на которых организован сбор и размещение информации о занятии проституцией, содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень таких услуг, прейскурант цен на них, в том числе в г. Комсомольске-на-Амуре. 

В ходе проверки выявлены сайты, находящиеся в открытом доступе в сети Интернет по адресам: 

(иные данные) 

Изучение данных сайтов показало, что на них размещены анкеты (иные данные) с описанием их внешности и указанием номеров телефонов, характера оказываемых интимных - услуг, а также их стоимости (почасовая, стоимость за ночь, с выездом к клиенту). Данная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может по имеющимся контактным номерам телефонов связаться с девушкой, разместившей анкету, либо сделать заказ непосредственно на сайте. Указание в анкетах стоимости интимных – услуг свидетельствует о том, что они оказываются за материальное вознаграждение. Также, на указанных сайтах в сети Интернет размещены фоторгафии порнографического характера. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства. 

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе другие имеющие юридическое значение факты.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 

Пунктом 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от (дата) (№), регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. 

На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно- коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от (дата) (№) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, в том числе пропагандирующих порнографию.

Согласно ст. 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами. 

Частью 2 ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное распространение порнографического материала (распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних). 

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за занятия проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. 

Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона от (дата) № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в частности, информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, создает неограниченную возможность ее просмотра, в том числе несовершеннолетними, подрывает основы нравственности и здоровья населения граждан Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, 

Таким образом из вышеизложенного следует, что законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от (дата) № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с пунктом 5 Правил, основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положенияо Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

На момент проверки, согласно данных Роскомнадзора, находящихся в открытом доступе, сайты: (иные данные)не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацией, размещенной на официальном интерент-сайте Роскомнадзора.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 14.1 указанного Закона, в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации и занятии проституцией, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, фотографий порнографического характера, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что доступ к страницам вышеуказанных сайтов, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайтах в сети Интернет, информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации, а именно о занятии проституцией, о лицах оказывающих услуги сексуального характера, перечень таких услуг, прейскурант цен на них, в том числе в г. Комсомольске-на-Амуре, размещение анкет женщин с описанием их внешности и указанием номеров телефонов, характера оказываемых интимных – услуг, а также стоимости (почасовая, стоимость за ночь, с выездом к клиенту), а также размещение фотографий порнографического характера и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети Интернет по адресам: (иные данные) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре. 

Судья Файзуллина И.Г.