Дело №2-1107/2020

76RS0008-01-2020-001222-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский 17 ноября 2020г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

Судьи Охапкиной О.Ю. 

при секретаре Рубищевой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Ростове Ярославской области (межрайонное). Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 

<

дата скрыта>. 

<

номер скрыт> незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 следующих периодов работы: с 01.09.1980г. по 15.07.1983г. – учеба в 

<

данные изъяты>; с 13.11.1983г. по 06.12.1985г. – служба в рядах Советской армии; с 03.03.1986г. по 01.06.1987г. – в должности 

<

данные изъяты> с 01.11.2009г. по 31.08.2012г. в должности электросварщика 

<

данные изъяты> с 11.04.1988г. по 21.07.1991г., с 25.07.1991г. по 21.12.1993г., с 16.06.1995г. по 02.01.1996г., с 04.01.1996г. по 16.09.1997г. в должностях электросварщика

<

данные изъяты>»; возложить на ответчика обязанность по включению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, указанных периодов работы; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости в соответствие с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 ноября 2019г. 

В ходе судебного разбирательства исковые требования ФИО1 были уточнены. Просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды с 01.09.1980г. по 15.07.1983г. – учеба в 

<

данные изъяты> в размере 27 дней; с 13.11.1983г. по 06.12.1985г. – служба в рядах Советской Армии в размере 01 месяц 14 дней, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с 24 ноября 2019г.

Требования мотивирует тем, что оспариваемым решением истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствие с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В соответствие с п. 2 ч.1 ст. 30 страховая пенсия по старости досрочно устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истец обратился с заявлением назначении пенсии досрочно в ноябре 2019г. На момент обращения ему исполнилось 55лет. Ответчиком незаконно исключены спорные периоды работы истца, а также период учебы в 

<

данные изъяты>, службы в рядах Советской Армии. Истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Климов В.А. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

ФИО1 дополнительно пояснил, что получил специальное образование в Москве. После получения диплома отработал 1,5 месяца в монтажном управлении в Москве, затем был призван в армию. В 1988году устроился в Батьковско-Ольховское торфопредприятие, работал в должности 

<

данные изъяты>. Варил трактора, телеги, транспорт, а также теплотрассы. В 1995 году устанавливалась новая котельная в п. Кубринск, работал на строительстве котельной. Работы было много. В 2001 году вновь вернулся в Кубринск, работал в той же должности, в сфере ЖКХ. В 2005г. Батьковско-Ольховское предприятие обанкротилось, появилось ООО «Кубринск», фронт работы остался тот же. Истца оформили переводом в ООО «Кубринск», занимались той же работой, обслуживали жилой фонд и сети. В 2009г. устроился в МП «ЖКХ». Истец обслуживал 3 населенных пункта – 

<

адрес скрыт>. Обслуживали котельные, теплотрассы, колодцы. Затем всех перевели в ОАО «ЯГК». Ни место работы, ни трудовые функции не поменялись. Поменялось только наименование предприятия. 

Адвокат Климов В.А. дополнительно к письменной позиции указал, что период работы истца в должностях электросварщика до 01.01.1992г. не требует дополнительного подтверждения характера работы и полную занятость. Достаточно самого факта работы в должности, предусмотренной Списком. В трудовой книжке истца записи о его работе электросварщиком имеются. Доказательства, что истец принимался на работу на неполный день в материалах дела нет. В отношении периода работы в МУП «ЖКХ» в должности электрогазосварщика, имеются письменные доказательства, согласно которым предприятие занималось обслуживанием объектов жилищно-коммунального комплекса. Согласно разъяснениям Пенсионного фонда в жилищно-коммунальной сфере не могла применяться иная сварка, кроме ручной. Непредставление предприятием сведений о льготном характере работы истца не может влиять на права самого истца. Периоды работы ФИО1 до МП «ЖКХ» и после, включены в специальный стаж истца для назначения пенсии досрочно. Представленные письменные документы подтверждают занятость истца полный рабочий день. 

Представитель ответчика ГУ УПФ России в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.138-141). Ранее в судебном заседании 15.10.2020г. представитель ФИО2 (л.д.43) против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.35-40). Право истца на включение в специальный стаж периодов учебы в 

<

данные изъяты> и период службы в рядах Советской Армии в заявленном размере не оспаривала. Период работы в Батьковско-Ольховском предприятии исключен, т.к. предприятие занималось добычей торфа, работа носила сезонный характер, период работы в Ярославской области был установлен с мая по август. Полагала возможным включить в стаж период работы с 18 мая по 31 августа, остальное не подлежит включению в стаж. В отношении периода работы в 

<

данные изъяты> отсутствует информация о занятости истца полный рабочий день. При исчислении указанного периода руководствовались сведениями ИЛС истца, где информация о льготном характере работы отсутствует. 

Заслушав стороны, показания свидетелей 

<

Б.А.К.>, 

<

А.В.В.>, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 

<

дата скрыта>. 

<

номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы (л.д.90-91). 

Учитывая возраст заявителя на дату назначения 

<

дата скрыта>. (55 лет), требуемый специальный стаж должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев и требуемый страховой стаж 25 лет. У ФИО1 специальный стаж по Списку 

<

номер скрыт> установлен 3 года 8 месяцев 05 дней. В специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: 

с 19.07.1983г. по 31.08.1983г. в 

<

данные изъяты> и с 22.09.1983г. по 04.11.1983г. в 

<

данные изъяты> за исключением ученического отпуска по окончании училища с 21.07.1983г. по 06.08.1983г.;

с 16.10.1997г. по 22.10.1998г. в В/ч 74305, с 01.06.2005г. по 10.10.2005г. в ООО «Кубринск» и с 03.09.2012г. по 30.04.2013г. в ОАО «ЯГК» в должности 

<

данные изъяты> за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.06.2005г. по 03.06.2005г., и периода работы в нормальных условиях труда с 28.01.2013г. по 22.03.2013г.; 

с 27.09.2001г. по 05.12.2003г. в должности 

<

данные изъяты> на «

<

данные изъяты> за исключением отпусков без сохранения заработной платы (3 дня в 2002 году, 5 дней в 2003 году) и периодов работы в нормальных условиях с 16.01.2002г. по 18.01.2002г., с 14.02.2003г. по 14.02.2003г. и с 14.06.2003г. по 05.12.2003г. (л.д.90-91).

Согласно оспариваемому решению не подлежат включению в специальный стаж периоды работы:

в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу заявителя в особых условиях труда (п.12 Перечня от 28.11.2014г. №958н) и сведениями выписки из ИЛС периоды работы в должности 

<

данные изъяты> с 03.03.1986г. по 01.06.1987г. в 

<

данные изъяты> с 01.11.2009г. по 31.08.2012г. в 

<

данные изъяты>

в связи с отсутствием в представленных документах сведений, необходимых для подтверждения занятости полный рабочий день, сведений об использовании при производстве работ ручной сварки периоды работы с 11.04.1988г. по 21.07.1991г., с 25.07.1991г. по 21.12.1993г., с 16.06.1995г. по 02.01.1996г., с 04.01.1996г. по 16.09.1997г. в должностях 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты>

Истцом заявлены требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж, признании в соответствующей части решения пенсионного органа недействительным, назначении пенсии досрочно. 

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата скрыта> года рождения, в период с 01.09.1980г. по 15.07.1983г. проходил обучение в 

<

данные изъяты>, что подтверждается дипломом Г 

<

номер скрыт>, квалификация – 

<

данные изъяты> (л.д.10, 11, 31). 

С 19.07.1983г. по 31.08.1983г. работал 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 22.09.1983г. по 04.11.1983г. – 

<

данные изъяты> (л.д.11-12). В период с 13.11.1983г. по 06.12.1985г. проходил действительную военную службу (л.д.21-29). В период с 03.03.1986г. по 01.06.1987г. работал 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 16.07.1987г. принят 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 11.04.1988г. переведен 

<

данные изъяты>, 

<

дата скрыта>. присвоен 

<

данные изъяты> электрогазосварщика, уволен 

<

дата скрыта>. В период с 16.05.1994г. по 01.08.1994г. – 

<

данные изъяты> 

<

дата скрыта>. принят в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, уволен 

<

номер скрыт>. В период с 16.10.1997г. по 22.10.1998г. работал 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> С 03.09.2001г. принят 

<

данные изъяты> уволен 

<

данные изъяты>. Вновь принят в 

<

данные изъяты> 

<

дата скрыта> 

<

данные изъяты>, уволен 

<

номер скрыт>. С 

<

дата скрыта>. принят в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 

<

дата скрыта>. уволен по переводу в МУП «

<

данные изъяты> 

<

номер скрыт>. принят в 

<

данные изъяты>, 

<

дата скрыта>. переведен на должность 

<

данные изъяты>, уволен 

<

дата скрыта>. 

<

дата скрыта> принят в 

<

данные изъяты> в группу по ремонту 

<

данные изъяты> 

<

номер скрыт>. уволен (л.д.10-20).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно ч.2. ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 30 Закона периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 16.06.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий должностей…» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2 1956г.)

Согласно разделу XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ Списка №2 1956года к профессиям, должностям, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, относились – Газосварщики и их подручные, Электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ Списка №2 1991года право на льготное пенсионное обеспечение установлено для Электросварщиков ручной сварки (шифр 23200000-19906), Газосварщиков (шифр 23200000-11620).

В силу ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствие с ч.3 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, не оспаривалось ответчиком, что спорные периоды работы ФИО1 с 03.03.1986г. по 01.06.1987г. в 

<

данные изъяты> с 11.04.1988г. по 21.12.1993г. в 

<

данные изъяты> до 01.01.1992г. 

В указанной части к отношениям сторон подлежит применению Список №2 1956 года. Действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков. Достаточным являлся сам факт работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы, вида сварки. 

Кроме этого, действовавшее законодательство не предусматривало требований в части постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02 февраля 2015г. №46-КГ14-14).

Указанные периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (зарегистрирован 19.12.1997г. – л.д.124). В этом случае в силу ст. 14 Закона спорные периоды подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт работы ФИО1 с 03.03.1986г. по 01.06.1987г. в 

<

данные изъяты> с 11.04.1988г. по 21.12.1993г. в 

<

данные изъяты> подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.10-20, 94-99).

Записи №№7,8,9,10,11,12 выполнены последовательно, с указанием номера и даты записи, наименования работодателя, оснований принятия, причин и оснований увольнения, содержат подписи ответственных должностных лиц, заверены печатями юридических лиц, и каких-либо неясностей, неточностей, исправлений не содержат. Указанные записи отвечают требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162). 

В связи с чем трудовая книжка ФИО1 является допустимым доказательством факта его работы в спорные периоды в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. 

В период до 01.01.1992г. вопросы назначения пенсий в связи с тяжелыми условиям труда регулировало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 (далее – Положение №590).

Пунктом 109 Положения №590 было предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях и в льготном размере рабочим или служащим в общий стаж работы засчитывались также: периоды обучения в профессионально-технических училищах (подп. «з») и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подп. «к»).

При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подп. «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Факт обучения ФИО1 в профессионально-техническом училище, факт прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР материалами дела подтверждены и ответчиком не оспариваются (л.д.21-29, 31, 37, 93, 123).

Поскольку период работы ФИО1, следовавший за окончанием обучения, включен в специальный стаж истца общей продолжительностью 27 дней (с 19.07.1983г. по 20.07.1983г., с 07.08.1983г. по 31.08.1983г. – л.д.81), период обучения в 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в указанном размере – 27 дней. 

Поскольку период работы ФИО1 после прохождения военной службы включен в специальный стаж, общей продолжительностью 1 месяц 13 дней, период нахождения в составе Вооруженных сил также подлежит включению в указанном размере. При этом, расхождение в количестве дней (14 дней – в иске, 13 дней – согласно расчету ответчика) не связано со спором о праве. Судом принимаются данные о стаже, рассчитанные пенсионным органом в целях единообразного учета стажа, исходя из 30дней в месяце.

Исковые требования ФИО1 в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Периоды работы ФИО1 с 16.06.1995г. по 02.01.1996г., с 04.01.1996г. по 16.09.1997г. в должностях 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> с 01.11.2009г. по 31.08.2012г. в 

<

данные изъяты> имели место после 01.01.1992г., в связи с чем к отношениям сторон подлежит применению Список №2 1991г. 

В соответствие с Разделом XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ Списка №2 1991года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются Электросварщики ручной сварки, Газосварщики. Т.е. имеет значение характер выполняемой работы и вид сварки.

Пунктом 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оценивая собранные по делу письменные доказательства, пояснения истца, показания свидетелей, суд приходит к вводу, что требования ФИО1 о включении указанных периодов также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 

<

дата скрыта>. принят в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, уволен 

<

дата скрыта>. (запись 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт>). Указанный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем спорный период может подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями и органами власти. Факт работы истца 

<

данные изъяты> подтвержден записями в трудовой книжке, Архивной справкой от 

<

дата скрыта>. №

<

номер скрыт> (л.д.103), Актом 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> подготовленным Клиентской службой ГУ УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области (л.д.104-105).

Приказами по предприятию 

<

данные изъяты> 

<

номер скрыт>/к от 

<

дата скрыта>., 

<

номер скрыт>/к от 

<

дата скрыта>., 

<

номер скрыт>/к от 

<

дата скрыта>., 

<

номер скрыт>/к от 

<

дата скрыта>., 

<

номер скрыт>/к от 

<

дата скрыта>., 

<

номер скрыт>к от 

<

дата скрыта>., 

<

номер скрыт>/к от 

<

дата скрыта>., 

<

номер скрыт>/к от 

<

дата скрыта>., 

<

номер скрыт>/к от 

<

дата скрыта>. подтверждается факт работы истца в период с 16.06.1995г. по 16.09.1997г. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. (л.д.104-105).

В соответствие с Информационным письмом Минтруда РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/2017 от 02.08.2000г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик – разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела установлено, что 

<

данные изъяты> является правопреемником 

<

данные изъяты>, а постановлением главы Переславского муниципального округа 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. перерегистрировано в 

<

данные изъяты> (архивная справка от 17.09.2019г., справка по материалам наблюдательного дела от 17.10.2019г., Устав 

<

данные изъяты> ).

Материалами наблюдательного дела 

<

данные изъяты> факт использования при производстве работ электросварщиками, электрогазосварщиками именно ручной сварки подтвержден. 

Из письменных материалов дела, пояснений истца, показаний свидетелей следует, что 

<

данные изъяты> осуществляло, в том числе обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства, строительную деятельность. 

Из Устава 

<

данные изъяты> (наблюдательное дело) следует, что предприятие являлось правопреемником 

<

данные изъяты> и осуществляло в том числе строительство жилых и производственных зданий, производство, хранение и реализацию сельхозпродукции. Факт оказания 

<

данные изъяты> жилищно-коммунальных услуг подтверждается судебными актами Арбитражного суда Ярославской области, что свидетельствует о деятельности предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д.53-54).. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Информационном письме Пенсионного фонда от 

<

дата скрыта>г. 

<

номер скрыт> и от 

<

дата скрыта>г. 

<

номер скрыт>(58), в сельскохозяйственных, строительных и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 2000г. №45, должность электрогазосварщика 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Согласно характеристике работ электрогазосварщик 4 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую. Сварку средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва и т.д.

Кроме этого, допрошенный в судебном заседании17.11.2020г. свидетель 

<

Б.А.К.> показал суду, что вместе с истцом работал в 

<

данные изъяты> с 1988 по 1993г., затем в 2000-х гг. Свидетель работал мастером в котельной, истец работал в его подчинении. Истец работал 

<

данные изъяты> Большинство работ по сварке выполнялись в котельной, на теплосетях, водопроводах. Истец на участке был один 

<

данные изъяты> работал с использованием сварочного аппарата. В котельной был стационарный сварочный аппарата, на аварийные работы выезжали с передвижным сварочным аппаратом. Работа считалась вредной, были льготы, давали молоко. В 2009 году перешли работать в 

<

данные изъяты> свидетель работал начальником участка, в состав которого входили 

<

адрес скрыт> и 

<

адрес скрыт>. Работа была той же самой. Истец работал сварщиком, должность называлась электрогазосварщик, сварщик был один. Приходилось и по ночам работать, если работы были связаны с авариями на теплосетях. Истец работал полный рабочий день, приходилось и после работы оставаться.

Согласно записям в трудовой книжке на имя свидетеля 

<

Б.А.К.>, обозревавшейся в судебном заседании 17.11.2020г., свидетель работал в 

<

данные изъяты> с 1984г., в 1988г. переведен 

<

данные изъяты>. В 1993г. переведен в реорганизованное 

<

данные изъяты> в 2006 году принят начальником котельной 

<

данные изъяты> в 2012 году – уволен по собственному желанию. Т.е. периоды работы свидетеля 

<

данные изъяты>», в 

<

данные изъяты> и истца совпадают.

Свидетель 

<

А.В.В.>, показал суду, что с истцом вместе работали в 

<

данные изъяты>. Были 

<

данные изъяты>. Истец работал с 1980-х гг. Свидетель начал раньше работать, т.к. постарше истца. Работали в механическом цеху сварщиками. Варили технику, привлекали к сварочным работам на котельных, направляли в котельные населенных пунктов. Работали только с ручной сваркой, было 4 аппарата в цеху. Автоматов и полуавтоматов не было в цеху. Работали полный день, 5 дней в неделю.

Записями в трудовой книжке 

<

А.В.В.>, обозревавшейся в судебном заседании 17.11.2020г., подтверждены периоды работы свидетеля: 

<

данные изъяты> в «

<

данные изъяты> с 1980г. по 1995г., с 1998г. по 2005г.. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истца в 

<

данные изъяты> с 16.06.1995г. по 16.09.1997г. подлежит включению в специальный стаж. 

При включении спорного периода в специальный стаж суд принимает во внимание, что период работы истца с 27.09.2001г. по 05.12.2003г. в том же предприятии 

<

данные изъяты> являвшемся правопреемником 

<

данные изъяты> в специальный стаж истца ответчиком включен, как работа в должности, предусмотренной Списком №2 1991г., при полной занятости, согласно выписке из ИЛС ЗЛ. 

Спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с чем соответствующие сведения в ИЛС отсутствуют. ОАО «Батьковско-Ольховское» прекратило свою деятельность в связи с завершением конкурсного производства 26.02.2008г. (л.д.49-51). В связи с чем истцом не может быть предоставлена справка, уточняющая характер работы и полную занятость. Указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о виновности истца, и являться основанием для отказа в удовлетворении его иска..

Доводы ответчика о сезонном характере работы 

<

данные изъяты>, отсутствии сведений о переводе истца на постоянную работу, опровергаются материалами дела.

Согласно ст. 49 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период времени, неполный рабочий день и неполная рабочая неделя могли устанавливаться по соглашению между работодателем и работником. В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Статьей 27 КЗоТ РСФСР перевод работника на время простоя на другую работу на том же предприятии был ограничение сроком до 1 месяца. Соответствующие сведения в трудовой книжке отсутствуют. 

По указанным основаниям в специальный стаж истца подлежит включению и период работы в 

<

данные изъяты> с 01.11.2009г. по 31.08.2012г. 

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты> было создано в 2005 году, в настоящее время юридическое лицо признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.47-48, 65-68, 69-73, 74-78). Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается осуществление предприятием деятельности по обслуживанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, предоставлению жилищно-коммунальных услуг физическим и юридическим лицам. В силу разъяснений Пенсионного фонда от 

<

дата скрыта>г. 

<

номер скрыт> и от 

<

дата скрыта>г. 

<

номер скрыт>(58), на предприятии не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Согласно трудовой книжке истца в 

<

данные изъяты> он был принят 03.04.2006г. 

<

данные изъяты>, 01.11.2009г. переведен на должность 

<

данные изъяты> уволен 

<

дата скрыта>. (л.д.98). Факт перевода истца 

<

данные изъяты> с 01.11.2009г. подтверждается архивной копией приказа (л.д.143). Факт полной занятости истца на работах с особыми условиями труда подтвержден Архивной справкой от 17.11.2020г., согласно которой в расчетно-платежных ведомостях 

<

данные изъяты> ПМР за период с ноября 2009г. по август 2012 включительно значится фамилия ФИО1, с указанием занимаемой должности – 

<

данные изъяты> с указанием количества отработанных часов, соответствующих 40-часовой рабочей недели (л.д.142). Меньшее количество часов в июле-августе 2010г. (56 часов), в мае-июне 2011года (72 и 88 часов соответственно), в марте-апреле 2012 г. (40 и 95 часов) связано с предоставлением истцу в указанных месяцах очередных ежегодных отпусков (л.д.145-146).

При этом, из материалов пенсионного дела на имя ФИО1 следует, что отказ ответчика во включении спорного периода обоснован только отсутствием сведений об особых условиях работы в ИЛС (л.д.125-127). Однако, отсутствие таких сведений на ИЛС истца не свидетельствует о виновном поведении самого работника, свидетельствует о ненадлежащем выполнении своих обязанностей работодателем. При рассмотрении заявления ФИО1 пенсионным органом проверка спорного периода по материалам наблюдательного дела 

<

данные изъяты> по архивным документам не проводилась. При наличии записи в трудовой книжке о работе истца электросварщиком, наличии архивных документов, подтверждающих выполнение истцом работы в течение полного рабочего дня, отсутствие сведений на ИЛС основанием для отказа в иске являться не будет.

Возражая против иска в указанной части по изложенным основаниям, ГУ УПФ в г. Ростове не представляет никаких доказательств, опровергающих доводы истца о работе в тяжелых условиях труда в режиме полной занятости.

При включении периода работы в 

<

данные изъяты> в специальный стаж ФИО1, суд принимает во внимание, что период, последовавший за ним (

<

данные изъяты>»), ответчиком в специальный стаж включен.

При этом, из пояснений самого истца, показаний свидетеля 

<

Б.А.К.>, следует, что в 

<

данные изъяты> переводили всех работников 

<

данные изъяты> в связи с банкротством последнего и передачей его функций, ни место работы, ни трудовые функции в связи с переводом не менялись, в 

<

данные изъяты> занимались обслуживанием котельных, теплотрасс, иных инженерных сетей..

В связи с чем, решение Управления Пенсионного Фонда от 

<

дата скрыта>. 

<

номер скрыт> в части отказа во включении заявленных истцом периодов, является незаконным и подлежит отмене. 

Ответчиком не оспаривается специальный стаж истца в количестве 03 года 08 месяцев 05 дней, наличие страхового стажа в размере 28 лет 01 месяц 09 дней (л.д.81,90-91).

При включении спорных периодов работы с 03.03.1986г. по 01.06.1987г., с 11.04.1988г. по 21.07.1991г., с 25.07.1991г. по 21.12.1993г., с 16.06.1995г. по 02.01.1996г., с 04.01.1996г. по 16.09.1997г., с 01.11.2009г. по 31.08.2012г., а также периода учебы в 

<

данные изъяты> в количестве 27дн., службы в Вооруженных Силах СССР в количестве 01 мес. 13дн., специальный стаж ФИО1 составит: 03г. 08мес. 05дн. + 01г. 02мес. 29дн. + 03г. 03мес. 11дн. +02г. 04мес. 27дн. + 06мес. 17дн. + 01г. 08мес. 13дн. +02г. 10мес. 0дн. +27дн. + 01мес. 13дн. = 15л. 10 мес. 22дн. (л.д.81).

Таким образом, на 24.11.2019г. (достижение истцом 55-летнего возраста) специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца имелся. 

Согласно п. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на назначение страховой пенсии досрочно возникло у ФИО1 24.11.2019г., в связи с достижением 55-летнеговозраста. 

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 26 декабря 2019г. №209/2 в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы. дающих право на назначение страховой пенсии досрочно.

Включить в специальный стаж ФИО1 период учебы в 

<

данные изъяты> с 01.09.1980г. по 15.07.1983г. в размере 27 календарных дней; период службы в рядах Советской Армии с 13.11.1983г. по 06.12.1985г. в размере 01 месяц 13 дней; периоды работы: с 03.03.1986г. по 01.06.1987г. в должности 

<

данные изъяты> с 11.04.1988г. по 21.07.1991г., с 25.07.1991г. по 21.12.1993г., с 16.06.1995г. по 02.01.1996г., с 04.01.1996г. по 16.09.1997г. в должности 

<

данные изъяты>; с 01.11.2009г. по 31.08.2012г. – 

<

данные изъяты> 

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, начиная с 24 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года.

Судья Охапкина О.Ю.