№2-699/2023

42RS0023-01-2023-000545-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новокузнецк 14 июля 2023 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Шарониной А.А. 

При секретаре Булавиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское делу по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к ООО «Кузбасский бройлер» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с иском к ООО «Кузбасский бройлер» о понуждении к совершению действий, просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц по реализации рагу птицы в подложке замороженное, полуфабрикат из куриного мяса, не соответствующим микробиологическим нормативам безопасности (патогенные микроорганизмы, в т.ч. сальмонеллы), предусмотренным приложением 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности продукции»; обязать довести до сведения потребителей в средствах массовой информации решение суда в полном объеме в десятидневный срок со дня вступления решения суда по делу в законную силу. 

Требования мотивированы тем, что в Роспотребнадзор ДД.ММ.ГГГГ поступил материал из Роспотребнадзора по Новосибирской области о несоответствии пищевой продукции «рагу из птицы в подложке замороженное п/ф из куриного мяса д.в. ДД.ММ.ГГГГ» требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности продукции», изготовителем которой является ООО «Кузбасский бройлер». В рамках назначенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в пробе отборной продукции рагу были обнаружены патогенные микроорганизмы-бактерии сальмонелла. В отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ. Поскольку действиями ответчика нарушаются и законные интересы потребителей, в суд подано настоящее исковое заявление. 

Представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ООО «Кузбасский бройлер» ФИО2 полагал исковые требования не обоснованными.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, что также из следует материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Новокузнецке и Новокузнецком район поступил материал из Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области о несоответствии пищевой продукции «рагу из птицы в подложке замороженное п/ф из куриного мяса д.в. ДД.ММ.ГГГГ» требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности продукции», изготовителем которой является ООО «Кузбасский бройлер». 

В рамках назначенной Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, была отобрана проба пищевой продукции (в упаковке изготовителя) рагу из птицы в подложке замороженное, полуфабрикат из куриного мяса, дата изготовления и упаковывания- ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам лабораторных исследований, протоколом исследований от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в пробе отборной продукции рагу были обнаружены патогенные микроорганизмы-бактерии сальмонелла. 

В отношении ООО «Кузбасский бройлер» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 руб.

При разрешении заявленных истцом требований о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц и обязания довести до сведения потребителей в средствах массовой информации решение суда, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

На основании ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В то время как ранее действовавшая редакция статьи допускала предъявление требований, целью которых является признание действий ответчика противоправными.

Таким образом, актуальная редакция специального закона, в отличие от ранее действовавшей, не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий продавца противоправными.

При указанных обстоятельствах, суд исходил из того, что круг полномочий органов государственного надзора на обращение в суд определен законодателем путем указания на возможность предъявления иска о прекращении противоправных действий. Согласно исковому заявлению истцом также заявлены требования о признании действий ответчика противоправными, однако правом на предъявление таких требований в отношении неопределенного круга лиц, истец в соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", не наделен.

Между тем, в силу положений статей 3, 4, 39 ГПК РФ, статьи 12 ГК РФ, право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку из положений части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом статьи 56 ГПК РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий организации (юридического лица), но и прекращение таких действий, следовательно, правовые основания самостоятельного требования о признании противоправными действий организации в отношении неопределенного круга потребителей отсутствуют.

Указанное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в иске уполномоченному на обращение с подобного рода требованиями лицу.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения основного требования, то не имеется законных оснований для возложения на ответчика обязанности в порядке статьи 46 Закона о защите прав потребителей о доведении решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

Также суд учитвает, что ответчиком в материалы дела представлены доказательства-протоколы лабораторных испытаний за период с мая 2022 по апрель 2023 о соответствии выпускаемой продукции (тушки цыпленка-бройлера, охлажденная; полуфабрикат из мяса птицы-бройлеров) требованиям ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, суд пришел к выводу, что оснований полагать, что ответчик продолжает осуществлять противоправные действия по нарушению прав потребителей, не имеется. На момент рассмотрения дела, выявленные при проверке в апреле 2022 нарушения, отсутствуют, что подтверждается указанными выше доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к ООО «Кузбасский бройлер» о понуждении к совершению действий – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.А.Шаронина