Дело № 2-562/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Саяногорск 

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи А.В. Гусыны, 

при секретаре А.С. Марюхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости. Мотивировала свои требования тем, что при обращении с заявлением в УПФ, ей было отказано решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что у нее отсутствовал 30 летний льготный стаж медицинского работника. В специальный стаж ей не были включены следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - периоды работы связанные с прохождением курсов повышения квалификации. Полагала, что решение комиссии УПФ принято неверно, в связи с чем, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи извещена надлежащим образом о рассмотрении дела, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДАТА, иск поддержала, дополнительно пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны были быть включены в льготный стаж истца, так как за ней сохранялась рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления. Помимо этого, направлялась она на стажировку по направлению работодателя. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ ФИО3, действующая на основании доверенности от ДАТА, и иском не согласилась, пояснила, что решение законно и обосновано, оснований для установления пенсии не имеется. Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Выслушав доводы представителя истца, представителя УПФ, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В силу положений ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в действующей редакции) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (в действующей редакции) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом не предусмотрено включение времени обучения в высших учебных заведениях в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено из материалов дела, решением УПФ № от ДАТА рассмотрено заявление ФИО1, в специальный страховой стаж не засчитаны: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - периоды работы, связанные с прохождением курсов повышения квалификации. 

ФИО1 ДАТА окончила Красноярский государственный медицинский институт, ей присвоена квалификация врача лечебника, что подтверждается дипломом об окончании ВУЗа №.

Как следует из трудовой книжке № выданной ФИО ДАТА, в период с ДАТА по настоящее время работает в ГБУЗ Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» в должности врача-терапевта.

Согласно справки ГБУЗ Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» № от ДАТА врач-терапевт участковый ФИО1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - находилась в командировке по повышению квалификации, с сохранение рабочего места, должности и среднего заработка за данный период. Отчисления в УПФ произведены в полном объеме по установленным тарифам. В подтверждении чего представлены свидетельства о прохождении повышения квалификации. 

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в действующей редакции) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На момент обращения истца в УПФ, ею было выработан необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Поскольку Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не содержит прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа, как и положения Федерального закона «О страховых пенсиях», суд находит возможным включить указанные истцом периоды, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением заработной платы, с которого, должны производиться отчисления в УПФ. Таким образом, суд приходит к тому, что не включенный в страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению, а требования истца удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2017.