УИД 72RS0021-01-2023-001136-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-21/2025

14 августа 2025 года

г. Тюмень

Тюменский районный суд Тюменской области 

в составе: 

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Мустяца С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к СНТ СН «Поселок Новокаменский» о признании решения общего собрания от 27.11.2021 недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ СН «Поселок Новокаменский» о признании решения общего собрания недействительным в части установления размера членских взносов. Требования мотивирует тем, что 27.11.2021 состоялось общее собрание членов СНТ СН «Поселок Новокаменский», на котором была утверждена приходно-расходная смета на 2022 год. Согласно доходной части приходно-расходной сметы на 2022 год, в ней указан размер членских взносов, установленный для различных категорий собственников земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, в том числе: для собственников земельных участков, на которых находятся объекты капитального строительства – 1850 руб. с участка в месяц; для собственников земельных участков, на которых объекты капитального строительства отсутствуют – 600 рублей с участка в месяц; для пайщиков земель, передавших свои паи в собственность товарищества (кооператива) для формирования земельного участка общего пользования – 0 рублей в месяц. Истец на общем собрании членов товарищества 27.11.2021 участия не принимала, 16 февраля 2022 года обратилась к председателю товарищества ФИО6 с просьбой в срок до 28.02.2022 за плату предоставить заверенные копии протоколов заседания за период с 01.05.2021 по 31.12.2021, с приложением списка членов товарищества, принимавших участие в собрании, копии принятых на собрании документов и др. После неоднократных обращений в товарищество о предоставлении копий запрашиваемых документов, истец обратилась в Тюменский районный суд Тюменской области с иском об обязании товарищества представить копии указанных документов. Как следует из решения суда по делу №2-2895/2022 от 21.11.2022, в судебном заседании 21.11.2022 представителем ответчика были переданы все испрашиваемые документы, в том числе заверенный протокол общего собрания членов товарищества от 27.11.2022. С решением общего собрания членов СНТ СН «Поселок Новокаменский» от 27.11.2021 ФИО1 не согласна в части установления размера членских взносов на 2022 год, считает его незаконным, противоречащим ст.ст.14, 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, а также подп.17 и 21 п.3.3.10 и п.6.4 Устава СНТ СН «Поселок Новокаменский». В протоколе общего собрания размер и сроки внесения членских взносов не определены, размер членских взносов, указанный в приходно-расходной смете на 2022 год установлен произвольно, финансово-экономическое обоснование размера членских взносов в повестку дня собрания не вносилось и на собрании не утверждалось, что является существенным нарушением прав и законных интересов истца и других собственников земельных участков. Как следует из протокола общего собрания членов товарищества от 27.11.2021, на нем была утверждена только приходно-расходная смета на 2022 год, по вопросу №4 об определении размера, срока внесения и способа оплаты взноса, внесенному на обсуждение общего собрания, размер членских взносов не установлен, сроки и способы оплаты внесения членских взносов не определены, в протоколе общего собрания не отражено. Указывает, что при утверждении приходно-расходной сметы финансово-экономическое обоснование размера членских взносов на обсуждение собрания не выносилось и не утверждалось. Указанный в приходно-расходной смете размер членских взносов установлен произвольно. Как следует из содержания приходно-расходной сметы на 2022 год, в ней установлен размер членских взносов (платы) только для 456 собственников земельных участков, находящихся в границах территории товарищества, за счет которых сформирована доходная часть сметы, в том числе для ФИО1, в отношении которой товариществом заявлено два иска об уплате членских взносов (платы) в мировой суд судебного участка №6 Тюменского судебного района. Вопрос об освобождении от уплаты членских взносов остальных собственников земельных участков, находящихся в границах территории товарищества на собрание не выносился, решение об освобождении собранием не принималось, в протоколе собрания не отражено. Согласно сведениям, указанным в публичной кадастровой карте, на территории товарищества находится более 1 700 земельных участков. Формирование доходной части сметы, используемой на текущие нужды товарищества только за счет взносов 456 собственников земельных участков, осуществлено с нарушением федерального законодательства и привело к необоснованному завышению размера членских взносов (платы), что является нарушением прав и законных интересов истца, возложением на нее дополнительного финансового бремени, не предусмотренного законом и уставом. 

Определением суда от 18 мая 2023 года к участию в деле в качестве соистцов привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО3 

Определением суда от 07.08.2023 к участию в деле в качестве соистца привлечена ФИО5 

Определением суда от 13.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: ФИО6, Макара М.В., ФИО7, ФИО8

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель истца ФИО1 – ФИО9, действующий на основании доверенности от 02.04.2024, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и в письменных пояснениях. Считает, что истцом ФИО1 срок на обращение в суд не пропущен, поскольку копию протокола общего собрания истец получила только после обращения в суд – 21.11.2022. Кроме того, просил исключить рукописный протокол общего собрания членов товарищества от 27.11.2021 из числа доказательств по делу. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО10, действующая на основании доверенности от 02.04.2024, в судебном заседании исковые требования также поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика СНТ СН «Поселок Новокаменский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее направили в суд возражения, в которых просили в иске отказать, поскольку истцом ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с указанным иском (т.1 л.д.65). 

Третье лицо Макара М.В. в судебном заседании с иском не согласился, считая решение общего собрания законным. 

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании с требованиями истцов также не согласилась. 

Третьи лица ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истцов, представителя ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителей истцов, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 27.11.2021 по инициативе членов правления СНТСН «Поселок Новокаменский» было проведено очное общее собрание членов СНТСН «Поселок Новокаменский», а также собственников земельных участков, ведущих садоводство без участия в товариществе. 

Как следует из акта о размещении уведомления от 12.11.2021, председателем СНТ СН «Поселок Новокаменский» и членами правления размещено одно объявление о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ СН «Поселок Новокаменский» и собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ СН «Поселок Новокаменский» в форме очно-заочного голосования, на доске информации, расположенной на вагончике офиса продаж (офис членов правления), и одно объявление в сети интернет в официальной группе в Viber (л.д. 14, 15 том 2).

Согласно уведомления, повестка дня общего собрания следующая: 

1.избрание председателя и секретаря общего собрания;

2.обсуждение и утверждение приходно-расходной сметы на 2022 год; 

3.определение размера, срока и способа оплаты взноса;

4.принятие новых членов в СНТСН «Поселок «Новокаменский»; 

5.вопрос охраны поселка;

6.устройство площадки под крупногабаритный мусор;

7.изменения в проект планировки и межевания территории (т.2 л.д.15). 

Согласно протокола общего собрания, в собрании приняли участие лично 16 человек, из них - 5 человек, члены СНТСН, 11 - собственники участков, не являющиеся членами, а также 28 человек по доверенности. Кворум для решения вопросов повестки имеется. Повестка дня общего собрания состояла из 7 вопросов, в том числе; 3 - обсуждение и утверждение приходно-расходной сметы на 2022 год; 4 - определение размера, срока внесения и способа оплаты (л.д. 13-16 том 1). 

По третьему вопросу голосовали «за» - 41 человек, воздержались - 3 человека. Принято решение принять и утвердить приходно-расходную смету на 2022 год. 

По четвертому вопросу голосовали «за» - 44 человека. Принято решение утвердить тарифы по оплате членских взносов. 

В смете доходов и расходов СНТ СН «Поселок Новокаменский» на 2022 указан ожидаемый доход в размере 6 028 200 рублей при размере взносов для собственников недвижимости, имеющих капитальные строения – 1 850 рублей (183 участка); для собственников недвижимости, не имеющих признаков использования участка – 600 рублей (273 участка). Общая сумма расходов на нужды товарищества за счет членских взносов установлена в сумме 5 570 348 рублей (л.д. 104-105 том 1).

Согласно ответа Филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области от 19.04.2023, в Едином государственном реестре недвижимости список членов СНТ «Новокаменское» отсутствует (л.д. 64 том 1).

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 21.11.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Поселок Новокаменский» о возложении обязанности предоставить надлежащим образом заверенные копии документов отказано, поскольку в ходе рассмотрения дела представителем ответчика представителю истца были переданы копии всех испрашиваемых истцом документов, в том числе протокол общего собрания от 27.11.2021 (л.д. 27-28 том 1).

В финансово-экономическом обосновании к проекту приходно-расходной сметы на 2022 год СНТ СН «Поселок Новокаменский» указаны пояснения к статьям проекта сметы (л.д. 106-109 том 1).

Согласно реестра членов СНТ СН «Поселок Новокаменский», по состоянию на 27.11.2021, в общем собрании приняли участие 22 члена СНТ из 29 (л.д. 110-113 том 1); и 19 собственников земельных участков, ведущих садоводство без участия в СНТ СН «Поселок Новокаменский», что подтверждается реестром (л.д. 114-116 том 1).

В материалы дела также представлен протокол общего собрания членов СНТ СН «Поселок Новокаменский» от 27.11.2021, оформленный рукописным текстом, однако, его содержание значительно отличается от содержания первоначально представленного протокола от 27.11.2021, оформленного печатным текстом, который был передан истцу представителем ответчика при рассмотрении дела №2-2895/2022 по иску ФИО1 к СНТСН «Поселок Новокаменский» о возложении обязанности предоставить надлежащим образом заверенные копии документов (л.д. 120-121 том 4).

Определением суда от 08.09.2023 по делу была назначена судебная финансово-экономическая экспертиза, производство которой поручено ООО «Межрегиональный многопрофильный центр экспертиз» (л.д. 62-66 том 2).

10.07.2024 гражданское дело возвращено в Тюменский районный суд Тюменской области без проведения экспертизы (л.д. 71 том 2).

15.08.2024 судом вновь назначена судебная финансово-экономическая экспертиза, производство которой поручено ООО «Регион-Оценка» (л.д. 170-173 том 2).

Как следует из заключения эксперта ООО «Регион-Оценка» № 438/25 от 07.07.2025, размер членских взносов для членов товарищества и размер платы для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, указанный в приходно-расходной смете СНТ СН «Поселок Новокаменский» на 2022 год, исходя из суммы доходной и расходной части сметы, целевого назначения членских взносов, количества земельных участков, принадлежащих членам товарищества и лицам, ведущим садоводство без участия в товариществе, и сложившихся в регионе рыночных цен на аналогичные товары и услуги на 2022 год – не является финансово-экономически обоснованным (л.д. 174-206 том 4).

Согласно ч.5 ст.14 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; с благоустройством земельных участков общего назначения; с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

6. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

7.1. Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

7.2. Плата, предусмотренная статьей 5 настоящего Федерального закона, рассчитывается в порядке, установленном уставом товарищества для определения размера взносов.

8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федерального закона N 217-ФЗ) определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ «"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества (ч. 2).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п.1 ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п.5 ст.181.4 ГК РФ).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Судом установлено, что по вопросу, внесенному в повестку дня об определении размера, срока внесения и способа оплаты, конкретный размер членских взносов и срок внесения не определен, за какой размер членских взносов голосовали участники собрания, не указано, как и не указано, какой тариф был утвержден общим собранием. Вместе с тем, размер взноса указан в смете доходов и расходов, которая была утверждена общим собранием. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания было допущено нарушение порядка принятия решения по вопросу о размере и сроках внесения членских взносов, в связи с чем, решение общего собрания в указанной части является недействительным. 

Судом установлено, что истец ФИО1 участия в общем собрании не принимала, 16.02.2022 направила председателю СНТСН «Поселок Новокаменский» заявление о предоставлении копии протоколов общих собраний, после чего обратилась в суд с иском о возложении обязанности предоставить документы, копии протокола общего собрания получила лишь 21.11.2022, с указанным иском обратилась в суд 21.03.2023, следовательно, в установленный законом срок. 

Руководствуясь ст.12, 55-56, 194-199 ГПК РФ, ст.181.1-181.5 ГК РФ, ФЗ РФ №217 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к СНТ СН «Поселок Новокаменский» о признании решения общего собрания членов СНТ СН «Поселок Новокаменский» от 27.11.2021 недействительным в части - удовлетворить. 

Признать решение общего собрания от 27.11.2021 недействительным в части установления размеров членских взносов на 2022 год. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 03.09.2025

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-21/2025 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.