Дело № 2-92/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года город Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Ступаковой Е. О.,

с участием:

представителя заявителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке в защиту законных интересов неопределённого круга лиц (потребителей) к Муниципальному унитарному предприятию «Городская баня» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований по качеству бытовых услуг,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга лиц (потребителей) к Муниципальному унитарному предприятию (МУП) «Городская баня», заявив следующие исковые требования:

- о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действий ответчика по оказанию бытовых услуг (по адресу: 

<

адрес>) в нарушение ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», пп. 3.1 и 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», пп. 2.9 и 2.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», п. 90 таблицы 2 Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», пп. 3.1, 3.4.1 и 3.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- о прекращении противоправных действий ответчика в срок до 1 ноября 2017 года путём возложения обязанности по соблюдению Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: производстве косметического ремонта в мыльных мужского и женского отделений; производстве косметического ремонта в стиральном помещении прачечной для стирки белья; производстве косметического ремонта в сушильном помещении прачечной; доведении уровня искусственной освещённости в помещениях женского отделения (раздевальной и моечной), мужского отделения (раздевальной и моечной), прачечной (помещении для приёма белья и стиральном отделении) до нормативных требований (с представлением протоколов лабораторных испытаний); доведении качества питьевой воды в разводящей сети до уровня нормативных требований (с представлением протоколов испытаний);

- о доведении до сведения потребителей решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В обоснование исковых требований указано, что МУП «Городская баня» осуществляет оказание банно-прачечных услуг физическим и юридическим лицам по адресу: 

<

адрес> 10 декабря 2015 года в территориальный отдел поступило обращение гражданина ФИО5 по поводу предоставления МУП «Городская баня» услуги ненадлежащего качества. На основании данного обращения территориальный отдел провёл внеплановую проверку в отношении МУП «Городская баня», целью проверки являлся контроль за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства, МУП «Городская баня» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдано предписание № от 21 декабря 2015 года с целью устранения выявленных нарушений в срок до 24 мая 2016 года. 10 июня 2016 года при проведении внеплановой проверки установлено, что предписание № от 21 декабря 2015 года выполнено не в полном объёме, а именно: не проведён косметический ремонт в мыльных мужского и женского отделений (нарушение пп. 3.1 и 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»). Постановлением мирового судьи судебного участка Кувшиновского района от 14 июля 2016 года МУП «Городская баня» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. МУП «Городская баня» выдано предписание № от 15 июня 2016 года с целью устранения выявленных нарушений в срок до 10 февраля 2017 года. 15 февраля 2017 года при проведении внеплановой проверки установлено, что предписание № от 15 июня 2016 года выполнено не в полном объёме, а именно: не проведён косметический ремонт в мыльных мужского и женского отделений. Постановлением мирового судьи судебного участка Кувшиновского района от 20 марта 2017 года МУП «Городская баня» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Территориальным отделом в период с 4 февраля по 3 марта 2016 года проведена плановая проверка в отношении МУП «Городская баня» с целью установления факта наличия (отсутствия) нарушений требований законодательства по защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При проведении проверки выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, а также нарушения в сфере защиты прав потребителей. МУП «Городская баня» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также к административной ответственности (по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) привлечено должностное лицо – директор МУП «Городская баня» ФИО4 По результатам проверки МУП «Городская баня» выдано предписание № от 2 марта 2016 года (срок исполнения – до 10 февраля 2017 года). Однако 15 февраля 2017 года при проведении внеплановой проверки установлено, что МУП «Городская баня» не выполнило предписание № от 2 марта 2016 года, а именно: не проведён косметический ремонт в стиральном помещении прачечной для стирки белья организациям (нарушение п. 2.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»); не проведён косметический ремонт в сушильном помещении прачечной (нарушение п. 2.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»); уровень искусственной освещённости в помещениях женского отделения (раздевальной и моечной), мужского отделения (раздевальной и моечной), прачечной (помещении для приёма белья и стиральном отделении) не доведён до нормативных требований, не представлены протоколы лабораторных испытаний (нарушение п. 90 таблицы 2 Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий»); качество питьевой воды в разводящей сети не доведено до уровня нормативных требований с последующим отбором проб, не представлены протоколы лабораторных испытаний (нарушение пп. 3.1, 3.4.1 и 3.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»). Постановлением мирового судьи судебного участка Кувшиновского района от 20 марта 2017 года МУП «Городская баня» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства затрагивают права и законные интересы потребителей. МУП «Городская баня» не выполняет возложенную на него обязанность по соблюдению санитарных правил, что не гарантирует безопасность бытовых услуг для жизни, здоровья людей.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 поддержала исковые требования полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что она не возражает против предоставления ответчику более длительного срока исполнения исковых требований, чем указан в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что просит предоставить срок их исполнения хотя бы до конца 2017 года, поскольку устранение выявленных нарушений требует значительных финансовых затрат.

Третье лицо – Муниципальное учреждение администрация муниципального образования городского поселения «Город Кувшиново» – своего представителя в судебное заседание не направило, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представило. Поскольку упомянутое третье лицо извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 мая 2017 года (л. д. 91-94) МУП «Городская баня» (адрес по месту нахождения: 

<

адрес> зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 1 июня 2007 года и является действующим юридическим лицом.

Из Устава МУП «Городская баня» (л. 

<

...>) усматривается, что деятельность предприятия осуществляется в целях предоставления банно-прачечных услуг физическим и юридическим лицам.

Из жалобы ФИО1., зарегистрированной в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке 10 декабря 2015 года (л. д. 13), усматривается, что ФИО1. просит проверить работу МУП «Городская баня» (г. Кувшиново) в связи с нарушением предоставления услуг населению: в бане грязно, вентиляция плохая, в мужском отделении вентиляционный канал замазали цементом и закрыли наглухо, питьевого режима нет, вода из кранов идёт тухлая и грязная, в прачечной (в гладильном цехе) принимают и выдают чистое и грязное бельё сразу, скамейки требуют замены (с трещинами и сколами).

Из акта проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке от 21 декабря 2015 года № (л. д. 16-17) усматривается, что в деятельности МУП «Городская баня» выявлены нарушения обязательных требований, в частности: отсутствуют условия для соблюдения правил проведения уборок (нарушение отделки) – в мыльных мужского и женского отделений имеются подтёки, кафельная плитка местами отсутствует (нарушение пп. 3.1 и 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»).

Из предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке от 21 декабря 2015 года № 202 (л. д. 18-19) усматривается, что МУП «Городская баня» предписано (среди прочего) в срок до 24 мая 2016 года провести косметический ремонт в мыльных мужского и женского отделений.

Из постановления начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке ФИО6 о назначении административного наказания от 23 декабря 2015 года №, вступившего в законную силу 22 января 2016 года (л. д. 20), усматривается, что МУП «Городская баня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Указанное правонарушение выразилось, в частности, в следующем: по состоянию на 16 декабря 2015 года отсутствуют условия для соблюдения правил проведения уборок (нарушение отделки) – в мыльных мужского и женского отделений имеются подтёки, кафельная плитка местами отсутствует (нарушение пп. 3.1 и 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»).

Из акта проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке от 15 июня 2016 года № (л. д. 24-26) усматривается, что МУП «Городская баня» не выполнено предписание от 21 декабря 2015 года №.

Из предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке от 15 июня 2016 года № (л. д. 27) усматривается, что МУП «Городская баня» предписано (среди прочего) в срок до 10 февраля 2017 года провести косметический ремонт в мыльных мужского и женского отделений.

Из постановления мирового судьи судебного участка Кувшиновского района Тверской области Заруцкого А. Т. от 14 июля 2016 года по делу № 5-182/2016, вступившего в законную силу 29 июля 2016 года (л. 

<

...>), усматривается, что МУП «Городская баня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указанное правонарушение выразилось в невыполнении предписания от 21 декабря 2015 года №.

Из акта проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке от 21 февраля 2017 года № (л. д. 34-35) усматривается, что МУП «Городская баня» не выполнено предписание от 15 июня 2016 года №

Из постановления мирового судьи судебного участка Кувшиновского района Тверской области Заруцкого А. Т. от 20 марта 2017 года по делу № 5-85/2017, вступившего в законную силу 7 апреля 2017 года (л. 

<

...>), усматривается, что МУП «Городская баня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указанное правонарушение выразилось в невыполнении предписания от 15 июня 2016 года №

Из акта проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке от 2 марта 2016 года № (л. д. 41-44) усматривается, что в деятельности МУП «Городская баня» выявлены нарушения обязательных требований, в частности:

- в стиральном помещении прачечной для стирки белья организациям отсутствуют условия для соблюдения правил проведения уборок (нарушение отделки стен) – кафельная плитка на стенах местами отсутствует, полы местами не имеют ровной поверхности, имеются выбоины (нарушение п. 2.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»);

- в сушильном помещении прачечной отсутствуют условия для соблюдения правил проведения уборок (нарушение отделки стен) – стены наполовину побелены, а не выполнены из материалов, устойчивых к воздействию влаги, кафельная плитка на полу местами отсутствует (нарушение п. 2.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»);

- искусственная освещённость в помещениях женского отделения (раздевальной и моечной), мужского отделения (раздевальной и моечной), прачечной (помещении для приёма белья и стиральном отделении) не соответствует нормативным требованиям (нарушение п. 90 таблицы 2 Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий»);

- качество питьевой воды не соответствует нормативным требованиям по содержанию железа, мутности (нарушение пп. 3.1, 3.4.1 и 3.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

Из предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке от 2 марта 2016 года № (л. д. 45-46) усматривается, что МУП «Городская баня» предписано (среди прочего) в срок до 10 февраля 2017 года:

- провести косметический ремонт в стиральном помещении прачечной для стирки белья организациям;

- провести косметический ремонт в сушильном помещении прачечной;

- довести уровень искусственной освещённости в помещениях женского отделения (раздевальной и моечной), мужского отделения (раздевальной и моечной), прачечной (помещении для приёма белья и стиральном отделении) до нормативных требований, представить протокол лабораторных испытаний;

- довести качество питьевой воды в разводящей сети до уровня нормативных требований с последующим отбором проб, представить протокол лабораторных испытаний.

Из постановления исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке ФИО2. о назначении административного наказания от 11 марта 2016 года №, вступившего в законную силу 29 марта 2016 года (л. 

<

...>), усматривается, что МУП «Городская баня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Указанное правонарушение выразилось, в частности, в следующем (по состоянию на 16-17 февраля 2016 года):

- в стиральном помещении прачечной для стирки белья организациям отсутствуют условия для соблюдения правил проведения уборок (нарушение отделки стен) – кафельная плитка на стенах местами отсутствует, полы местами не имеют ровной поверхности, имеются выбоины (нарушение п. 2.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»);

- в сушильном помещении прачечной отсутствуют условия для соблюдения правил проведения уборок (нарушение отделки стен) – стены наполовину побелены, а не выполнены из материалов, устойчивых к воздействию влаги, кафельная плитка на полу местами отсутствует (нарушение п. 2.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»);

- искусственная освещённость в помещениях женского отделения (раздевальной и моечной), мужского отделения (раздевальной и моечной), прачечной (помещении для приёма белья и стиральном отделении) не соответствует нормативным требованиям (нарушение п. 90 таблицы 2 Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий»).

Из постановления исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке ФИО2. о назначении административного наказания от 11 марта 2016 года №, вступившего в законную силу 31 марта 2016 года (л. 

<

...>), усматривается, что директор МУП «Городская баня» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что по состоянию на 17 февраля 2016 года в МУП «Городская баня» качество питьевой воды не соответствует нормативным требованиям по содержанию железа, мутности (нарушение пп. 3.1, 3.4.1 и 3.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

Из акта проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке от 21 февраля 2017 года № (л. д. 55-56) усматривается, что МУП «Городская баня» не выполнено предписание от 2 марта 2016 года №.

Из постановления мирового судьи судебного участка Кувшиновского района Тверской области Заруцкого А. Т. от 20 марта 2017 года по делу № 5-87/2017, вступившего в законную силу 7 апреля 2017 года (л. 

<

...>), усматривается, что МУП «Городская баня» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указанное правонарушение выразилось в невыполнении предписания от 2 марта 2016 года №.

На основании п. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно пп. 3.1 и 3.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 декабря 2013 года № 70, для отделки помещений бань используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки. Во время проведения генеральной уборки поверхности полов, стен во всех помещениях, а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей и другое) осуществляется во время проведения генеральной уборки.

В соответствии с пп. 2.9 и 2.11 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 65, стиральные цеха должны иметь гидроизоляцию полов и стен. Полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность полов должна быть гладкая, с уклоном в сторону трапов. В сушильно-гладильных цехах полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

В п. 3.3.1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 года № 34, предусмотрено, что требования к искусственному освещению в зависимости от назначения помещения изложены в таблице 2 (в частности, в п. 90 таблицы 2 содержатся требования к искусственному освещению бань, в том числе ожидальных-остывочных, раздевальных, моечных, душевых, парильных помещений).

Как видно из положений пп. 3.1, 3.4.1 и 3.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по обобщённым показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение. Благоприятные органолептические свойства воды определяются её соответствием нормативам по запаху, привкусу, цветности и мутности, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, в том числе железа.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределённого круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Исходя из приведённых положений законодательства, на основе исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что ответчиком допущены противоправные действия в отношении неопределённого круга лиц (потребителей), выразившиеся в оказании бытовых (банно-прачечных) услуг ненадлежащего качества.

В силу чч. 2 и 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. На основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

При установленных судом обстоятельствах исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке в защиту законных интересов неопределённого круга лиц (потребителей) к МУП «Городская баня подлежат удовлетворению.

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд, с учётом мнений сторон, а также требований разумности и справедливости, считает возможным установить срок исполнения ответчиком обязанностей, связанных с устранением нарушений санитарно-эпидемиологических требований по качеству бытовых услуг, продолжительностью 7 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В связи с удовлетворением иска суд считает необходимым обязать ответчика довести настоящее решение до сведения потребителей через средства массовой информации (в любом из средств массовой информации, продукция которого распространяется на территории Кувшиновского района Тверской области, по выбору ответчика) в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу. По мнению суда, такое информирование потребителей является достаточным для доведения настоящего решения до сведения неопределённого круга лиц, и размещения информации каким-либо иным способом не требуется.

Поскольку заявитель как территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу на основании ч. 2 ст. 46 ГПК РФ и подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, которая зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ). Исковые требования заявлены в защиту законных интересов неопределённого круга физических лиц (потребителей). Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке в защиту законных интересов неопределённого круга лиц (потребителей) к Муниципальному унитарному предприятию «Городская баня» удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) действия Муниципального унитарного предприятия «Городская баня» по оказанию бытовых услуг ненадлежащего качества в здании, находящемся по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городская баня» (основной государственный регистрационный номер №, идентификационный номер налогоплательщика № прекратить противоправные действия по оказанию бытовых услуг ненадлежащего качества (в здании, находящемся по адресу: 

<

адрес>) путём устранения в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу нарушений Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населённых пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:

- произвести косметический ремонт в мыльных мужского и женского отделений;

- произвести косметический ремонт в стиральном помещении прачечной для стирки белья;

- произвести косметический ремонт в сушильном помещении прачечной;

- довести искусственную освещённость в помещениях женского отделения (раздевальной и моечной), мужского отделения (раздевальной и моечной), прачечной (помещении для приёма белья и стиральном отделении) до уровня нормативных требований (с составлением протоколов лабораторных испытаний);

- довести качество питьевой воды в разводящей сети до уровня нормативных требований (с составлением протоколов лабораторных испытаний).

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городская баня» (основной государственный регистрационный номер №, идентификационный номер налогоплательщика №) довести настоящее решение до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 (десяти) дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городская баня» (основной государственный регистрационный номер №, идентификационный номер налогоплательщика №) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход соответствующего бюджета в соответствии с нормативами зачисления налоговых доходов бюджетов, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 15 мая 2017 года.

Судья С. А. Кулаков