ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2021 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Сахаповой Л.Н. 

при секретаре ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» к ФИО1 о демонтаже шлагбаума и устранении препятствий в пользовании земельным участком

установил:

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» обратилось в суд с иском к ФИО1 о демонтаже шлагбаума и устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером 16:30:010802:323, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район РТ не предоставлялся каким-либо лицам ни на каком-либо праве. В данный момент участок частично используется ответчиком: вблизи частного жилого дома по адресу: ... установлен шлагбаум, занимающий площадь примерно 6 кв.м., препятствующий сквозному движению автомобилей в сторону коттеджного поселка. Нарушение со стороны ответчика выражено в фактическом использовании части земельного участка, распоряжение которым является полномочием истца. Нарушение подтверждается актом обследования муниципального земельного контроля от ... ...-об. В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанное с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Упала судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. Истец просит обязать ответчика в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств демонтировать шлагбаум, препятствующий свободному въезду на территорию земельного участка с кадастровым номером 16:30:010802:323. Обязать ответчика не чинить истцу препятствия в свободном доступе на земельный участок с кадастровым номером 16:30:010802:323. Обязать ответчика предоставить беспрепятственный проход и проезд иным гражданам по земельному участку с кадастровым номером 16:30:010802:323. Взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчика ФИО1 не явилась, заявлений, ходатайств суду не представила. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает. 

Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 13 «О применении норм гражданско-процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчика по имеющимся материалам дела в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По общему правилу, установленному статьей 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В рамках реализации этого права собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ права собственника осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Судом установлено следующее. 

Земельный участок с кадастровым номером 16:30:010802:323, расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ... поставлен на кадастровый учет ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства; правообладателем является Муниципальное образование «... муниципального района Республики Татарстан», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

... ответчик ФИО1 обратилась к руководителю исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ, руководителю МКУ «Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования «НМР РТ» с заявлением, согласно которому в соответствии со ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации просила рассмотреть вопрос о разрешении использования земельного участка площадью 2098 кв.м., расположенного по адресу: ...А, 1Б, 1В, 1Г, 1Д ... для благоустройства придомовой территории сроком на 5 лет.

Уведомлением ... от ... МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» сообщило ФИО1, что согласно акту обследования на испрашиваемом земельном участке площадью 2098 кв.м. находится проезжая часть, газон, а также расположен шлагбаум. Со ссылкой на ст. 1 п. 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что порядок использования земельных участков ограничен определенными условиями, пресекающими возможность размещения в указанном порядке объектов капитального строительства и загораживания территорий общего пользования. Предоставление разрешения на использование земельного участка площадью 2098 кв.м., расположенного: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ...А,Б,В,Г,Д для благоустройства сроком на 5 лет невозможно. 

... проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 16:30:010802:323, находящегося по адресу: РТ, ..., 46 мкр., о чем составлен акт обследования ...-об от ....

В результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 16:30:010802:323, являющимся муниципальной собственностью, незаконно установлен шлагбаум. В ходе обследования была произведена фотосъемка. Наличие на указанном земельном участке шлагбаума подтверждается фототаблицей. 

Из искового заявления следует, что данный шлагбаум был сооружен ответчиком без наличия законных на то оснований. Ответчик в судебное заседание не явился, данный факт не оспаривал. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основаниич.1 ст. 222ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и иных норм и правил.

В соответствии со ст. 3 169-ФЗ от ... « Об архитектурной деятельности в РФ», ст. 52 ГК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка с соблюдением градостроительных норм и правил.

Суд считает действия по сооружению шлагбаума незаконным, поскольку земельный участок под обустройство шлагбаума в установленном порядке не отводился, его установка не согласовывалась с собственником земельного участка с кадастровым номером 16:30:010802:323..

Установкой шлагбаума создается незаконное ограничение прав по пользованию дорогой, поскольку установка шлагбаума создает препятствия для проезда любых транспортных средств по общественной дороге.

В соответствии сост. 262ГК РФ граждане имеют право свободно, без какого-либо разрешения находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен, либо его собственник иным способом явно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Суд считает, что, установив таким образом препятствие для проезда по общественной дороге, ответчику не принадлежащей, ответчик нарушил права не только истца, но и неопределенного круга лиц, которым закон не запретил пользоваться общественным и (или) муниципальным (государственным) имуществом.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств устранения им в добровольном порядке нарушения прав и законных интересов истца, суд считает требование о возложении на ответчика обязанности по демонтажу шлагбаума является законным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 постановления Пленума ВС РФ N 7 от ..., следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств и материалами дела не подтверждается объективная затруднительность исполнения судебного акта в виде обязания ответчика демонтировать шлагбаум, суд полагает возможным присудить судебную неустойку в размере 10000 рублей, подлежащую начислению за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств демонтировать шлагбаум, препятствующий свободному въезду на территорию земельного участка с кадастровым номером 16:30:010802:323.

Обязать ФИО1 не чинить МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» препятствия в свободном доступе на земельный участок с кадастровым номером 16:30:010802:323. 

Обязать ФИО1 предоставить беспрепятственный проход и проезд иным гражданам по земельному участку с кадастровым номером 16:30:010802:323. 

Взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н.Сахапова

Мотивированное решение изготовлено ....