№ 2-261/2023

44RS0014-01-2023-000233-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года 

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Ячменевой Ю.С., 

с участием зам. прокурора Судиславского района Чепасова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судиславского района Костромской области в интересах ФИО1 к МУП «ЖКХ Воронье» и администрации Судиславского муниципального рапйона о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

Из искового заявления следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части оплаты труда в МУП «ЖКХ Воронье».

Положением части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором.

Согласно статье 56 ТК РФ, трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Заработная плата выплачивается, как правило, в месте выполнения работы, либо перечисляется на указанный работником счёт в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Правилами внутреннего трудового распорядка МУП «ЖКХ Воронье» предусмотрено, что работникам организации заработная плата выплачивается 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со статьей 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Обязанность работодателя выплатить работнику в случае увольнения, причитающиеся ему суммы, в том числе, денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска, компенсацию при ликвидации предприятия установлена ст. ст. 127, 140, 178 ТК РФ.

В ходе проверки установлено, что перед работником МУП «ЖКХ Воронье» ФИО1, имеется задолженность в сумме 

<

данные изъяты> тыс. руб., за период с 16.01.2020 по 28.02.2020.

В соответствии с частью 12 статьи 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

В силу положений статей 113, 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Пунктом 2 статьи 7 Закона об унитарных предприятиях установлена возможность привлечения собственника имущества муниципального предприятия к субсидиарной ответственности по обязательствам этого предприятия. В частности, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» учредители (участники) должника, собственник имущества должника унитарного предприятия, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральным законом, обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций.

В целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника.

Учредители (участники) юридического лица, собственник имущества унитарного предприятия в соответствии со своей компетенцией могут осуществить реорганизацию должника, произвести продажу части имущества, смену руководства, изменение системы управления должником, истребование своего имущества из чужого незаконного владения, взыскание дебиторской задолженности и т.д.

Вышеназванные противоправные действия привели к нарушению трудовых прав бухгалтера, а впоследствии ведущего бухгалтера МУП «ЖКХ Воронье» ФИО1, так как по настоящее время имеется задолженность по заработной плате в сумме 

<

данные изъяты> тыс. руб., за период с 16.01.2020 по 28.02.2020.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в интересах граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Просит суд взыскать с муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Воронье», а при недостаточности имущества у муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Воронье», взыскать с администрации Судиславкого муниципального района Костромской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу ФИО1 МУП «ЖКХ Воронье» задолженность по заработной плате в сумме 

<

данные изъяты> тыс. руб. за период за период с 16.01.2020 по 28.02.2020.

В дальнейшем заявленные требования прокурором были уточнены, администрация Судиславкого муниципального района Костромской области была исключена из числа ответчиков.

В судебном заседании заместитель прокурора Судиславского района Костромской области Чепасов Д.А., уточненные исковые требования поддержал, по изложенным в иске доводам. Просит суд взыскать с МУП «ЖКХ Воронье» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 

<

данные изъяты> тыс. рублей за период с 16.01.2020 по 28.02.2020. 

Соистец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддерживает.

Представитель ответчика - МУП «ЖКХ Воронье» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика - администрации Судиславского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО2, с уточненными исковыми требования прокурора согласилась, суду пояснила, что администрация района не является надлежащим ответчиком по делу, предприятие МУП «ЖКХ Воронье» в настоящее время не исключено из ЕГРЮЛ. Считает, что с учетом уточненных требований, иск подлежит удовлетворению в части взыскания заработной платы только с МУП «ЖКХ Воронье».

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положением части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором.

Согласно статье 56 ТК РФ, трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Заработная плата выплачивается, как правило, в месте выполнения работы, либо перечисляется на указанный работником счёт в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со статьей 142ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Обязанность работодателя выплатить работнику в случае увольнения, причитающиеся ему суммы, в том числе, денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска, компенсацию при ликвидации предприятия установлена ст. ст. 127, 140, 178 ТК РФ.

В ходе проверки установлено, что перед работником МУП «ЖКХ Воронье» ФИО1, имеется задолженность в сумме 

<

данные изъяты> тыс. руб. за период работы с 16.01.2020 - 28.02.2020.

В соответствии с частью 12 статьи 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

В силу положений статей 113, 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Пунктом 2 статьи 7 Закона об унитарных предприятиях установлена возможность привлечения собственника имущества муниципального предприятия к субсидиарной ответственности по обязательствам этого предприятия. В частности, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральным законом, обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций.

В целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника.

Учредители (участники) юридического лица, собственник имущества унитарного предприятия в соответствии со своей компетенцией могут осуществить реорганизацию должника, произвести продажу части имущества, смену руководства, изменение системы управления должником, истребование своего имущества из чужого незаконного владения, взыскание дебиторской задолженности и т.д.

Как следует из материалов дела, и установлено проверкой, на основании выписки из ЕГРЮ от 25.04.2023, МУП «ЖКХ Воронье» внесено в ЕГРЮЛ 24.04.2007, ГРН 

<

***>, учредителем юридического лица является администрация Судиславского муниципального района Костромской области, (л.д.16-31).

На основании определения Арбитражного суда Костромской области от 04.05.2022, производство по заявлению МУП «ЖКХ Воронье» о признании несостоятельным (банктротом), прекращено,(л.д.40-47).

Таким образом, установлено, что в настоящее время МУП «ЖКХ Воронье» хозяйствующую деятельность не осуществляет, однако, банкротом не признано, не ликвидировано, из ЕГРЮЛ не исключено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Материалы дела не содержат доказательств виновных действий администрации Судиславского муниципального района, приведших к прекращению хозяйственной деятельности предприятия, истцом данные доказательства, на день рассмотрения дела, суду не представлены, следовательно, на ответчика - администрацию Судиславского муниципального района не может быть возложена обязанность по выплате в субсидиарном порядке заработной платы, действующим законодательством такая возможность не предусмотрена. Кроме того, истцом администрация Судиславского муниципального района была исключена из числа ответчиков.

С учетом изложенного, суд считает уточненные исковые требования прокурора Судиславского района подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, в связи с характером заявленных требований, истец на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Судиславского муниципального района Костромской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Воронье», расположенного по адресу: 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, задолженность по начисленной, но невыплаченной заработной плате с 16.01.2020 по 28.02.2020 в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Воронье», расположенного по адресу: 

<

...> (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет Судиславского муниципального района Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в сумме 

<

данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023.

Председательствующий А.В. Гуров