Дело 5-408/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника по доверенности К 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (...), ... года рождения, уроженца, гражданина и жителя р. Узбекистан, без регистрации временно проживающего по адресу: ..., близких родственников – граждан РФ, не имеющего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2017 г. в 23 час. 50 мин. по адресу: ..., ..., был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который прибыв в Российскую Федерацию проживал по вышеуказанному адресу без регистрации более семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2007 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью.

Виновность последнего подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АБ ... об административном правонарушении от 25 мая 2017 г. (л.д.2); объяснениями ФИО1, из которых следует, что на территорию РФ он прибыл 08 мая 2016 г., встал на миграционный учет по адресу: ..., фактически проживал с 14.12.2016 года по настоящее время по адресу: ..., ком.53, (л.д.4); объяснениями С, из которых следует, что по адресу: ..., ... 14.12.2016 г. вместе с ней проживает гражданин р. Узбекистан ФИО1, который по данному адресу регистрации не имеет (л.д.5); объяснениями Ф из которых следует, что она является директором ... ей известно, что в ... совместно с С проживает иностранный гражданин с декабря 2016 г. (л.д.6); рапортом УУП ОМВД России по Луховицкому району Т от 25 мая 2017 г., из которого следует, что 25 мая 2017 г. в ходе проверки документов был выявлен гражданин р. Узбекистан ФИО1, который прибыв в РФ проживает по адресу более 7 рабочих дней, с момента прибытия, без регистрации (л.д.7); копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывании до 08.0.82016 г. (л.д.8); копией миграционной карты со сроком с 08.05.2017 (л.д. 10); досье иностранного гражданина со сведениями о въезде в РФ с 16.03.2016 г. по 08.05.2016 г. и 08.05.2016 г. по настоящее время (л.д.12).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2007 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (ст. 21 названного выше ФЗ).

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Оценивая доказательства по делу, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

При этом, из показаний допрошенной в судебном заседании гражданки РФ С следует, что она сожительствует с ФИО1, от которого имеет дочь А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время они собираются подать заявление на регистрацию брака и установление отцовства. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание также то обстоятельство, что ФИО1 имеет патент (л.д.9), оплату по которому производит своевременно, назначение последнему наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья - Н.А. Невмержицкая