УИД 74RS0017-01-2025-005869-61

Дело № 2-4227/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» октября 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Щелокова И.И.,

при секретаре Гатиятуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО) обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать бесхозяйной и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № единиц алкогольной продукции по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ: спирт этиловый 1 000 бутылок, емк. 0,1 л.; канистры с жидкостью (спирт) 35 шт., емк. 10 л., находящиеся на складах АО «Росспиртпром», расположенных по адресам: 

<

адрес> (л.д.4-9).

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО, а также территориальными отделами МВД России за ДД.ММ.ГГГГ была изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» определенная масса алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отделом полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу в адрес МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № по факту необоснованного хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции без принятия решения по ее уничтожению, изъятой сотрудниками отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу. Так, на складе, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находится алкогольная и спиртосодержащая продукция, а именно: 1035 единиц алкогольной продукции по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ: спирт этиловый 1000 бутылок, емк. 0,1 л.; канистры с жидкостью (спирт) 35 шт., емк. 10л., на которую отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства и оборота такой продукции. Судьба вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции не определена, решения в рамках административных и уголовных производств о данной алкогольной и спиртосодержащей продукции не приняты. С момента изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции, ни собственник, ни иное лицо не изъявило намерение узнать о судьбе вышеуказанной продукции, в связи с чем следует полагать, что собственник данной продукции от неё отказался (л.д. 4-9).

Представитель заявителя МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО, представители заинтересованных лиц АО «Росспиртпром», УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель заявителя хочет рассматривать дело без его участия (л.д. 38-40). 

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подаётся в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч. 1 ст. 290 ГПК РФ).

Пунктом 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Как предусмотрено ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений ст.ст. 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела следует, что в отдел полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ выявлена ФИО2, которая перемещала алкогольную продукцию, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в количестве 10 л. на одного человека, т.е. в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (л.д. 13). 

ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу в адрес МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО направлено уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение изъятых у ФИО2, а именно спирта этилового 1000 бутылок, емк. 0,1 л.; канистры с жидкостью (спирт) 35 шт., емк. 10л. (л.д. 14-15).

Согласно заявки МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу передал представителю АО «Росспиртпром» алкогольную продукцию: спирт этиловый 1000 бутылок, емк. 0,1 л., канистры с жидкостью (спирт) 35 шт., емк. 10л. (л.д. 16-17).

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная алкогольная продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» (л.д. 18).

Также установлено, что в соответствии с постановлением участкового уполномоченного полиции отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения (л.д. 13)

Как следует из содержания письма врио. начальника отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, последний просил руководителя МРУ Росалкогольтабакконтроль по УрФО принять решение об уничтожении изъятой у ФИО2 и находящийся на хранении в АО «Росспирпром» алкогольной продукции, учитывая, что отсутствуют сведения о законности оборота, невозможности возврата в гражданский оборот, отсутствие возможности хранения указанной спиртосодержащей продукции, с учетом жизни и здоровья граждан (л.д.11-12). 

Судьба вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции не определена, решения в рамках административных производств о данной алкогольной и спиртосодержащей продукции не приняты.

С момента изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции, ни собственник, ни иное лицо не изъявило желание узнать о судьбе вышеуказанной продукции.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие законность ее производства и оборота, представлены не были, суд полагает, что данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Поскольку спорная изъятая масса алкогольной и спиртосодержащей продукции необоротоспособна, то установление ее принадлежности определенному лицу правового значения не имеет, согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 ГК РФ, признание спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке. 

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статья 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусматривает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, среди прочего, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

По смыслу положений п. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в перечисленных выше случаях подлежат вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027. Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (п. 2 Правил).

Приведёнными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой спиртосодержащей продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путём её последующего уничтожения.

В соответствии с подпунктом 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учёт.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом того, что собственник изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции в общем количестве 1035 единиц алкогольной продукции (спирт этиловый 1000 бутылок, емк. 0,1 л., канистры с жидкостью (спирт) 35 шт., емк. 10л.) до настоящего времени не установлен и вышеуказанное имущество не востребовано, свободный оборот спиртосодержащей продукции запрещён законодательством, то суд приходит к выводу о том, что указанное имущество следует признать бесхозяйным имуществом, которое подлежит направлению на утилизацию в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 103, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрегионального Управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», и направить на утилизацию алкогольную и спиртосодержащую продукцию в количестве 1035 единиц алкогольной продукции по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ: спирт этиловый 1000 бутылок, емк. 0,1 л., канистры с жидкостью (спирт) 35 шт., емк. 10л., находящиеся на складах АО «Росспиртпром», расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: И.И. Щелоков

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.