Дело № 5-1353/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2021 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., с участием лица, в отношении которого ведется административное судопроизводство – индивидуального предпринимателя ФИО1; представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., являющегося индивидуальным предпринимателем (ИНН 

<

***>; ОГРНИП 

<

***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. реализацию оборота товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

04.03.2021 в 14 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования № 28/АР от 20.02.2021, возбужденного при рассмотрении информации от 12.02.2021 вх. № 58-2134-2021, поступившей в Управление Роспротребнадзора по Пензенской области из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» в отношении ИП ФИО1, осуществляющего реализацию товаров легкой промышленности (блузки, брюки, платья) по адресу: 

<

...>, и при рассмотрении информации от 04.03.2021 на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 28/АР-1 от 03.03.2021 установлено: 

ИП ФИО1 допущен оборот товаров легкой промышленности (блузки, брюки, платья) в ассортименте, без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка обязательна, с нарушением порядка представления участниками оборота информации об обороте товаров легкой промышленности оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В нарушение требований Постановления № 1956 и Правилами в реализации ИП ФИО1, находились товары легкой промышленности: блузка, размер 44, Китай, цена 4500 руб.; блузка, размер 50, Китай, цена 4000 руб.блузка, размер 50-52, Китай, цена 4500 руб.

Данные товары легкой промышленности выставлены в продажу с указанием цены, на всех товарах отсутствовали товарные ярлыки, этикетки, отсутствовала маркировка, предусмотренная требованиями технического регламента, сведения о производителе, дате изготовления, составе и другая информация, позволяющая идентифицировать происхождение и законность нахождения их в обороте. Потребительские упаковки от товаров легкой промышленности не сохранены, блузки освобождены от них и выставлены в продажу без потребительской упаковки.

Таким образом, ИП ФИО1 допустил в реализацию товары легкой промышленности в ассортименте в количестве 3 штуки на сумму 13 000 рублей без маркировки и нанесения информации, с нарушением порядка маркировки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что в настоящее время весь товар промаркирован.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Обязательная маркировка товаров легкой промышленности постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 19562. 

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности икоды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга (ч. 2 п. «д»);

Пунктом 6 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г., за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

Согласно п. 30, и п. 31 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. Средство идентификации также дополнительно может быть записано на радиочастотную метку (RFID-метка)

Отсутствие маркировки и нанесение информации, с нарушением порядка маркировки, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступила информация от 12.02.2021 № 58-2134-2021 из ФБУЗ «Центр гигиены м эпидемиологии в Пензенской области», в которой усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: продажа в магазине ИП ФИО1 товаров легкой промышленности (блузки, блузы, блузоны женские) без средств идентификации, то есть без обязательной маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. 20.02.2021заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Пензенской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в срок до 19.03.2021.

Факт реализации подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.03.2021, протоколом опроса ИП ФИО1 от 03.03.2021, протоколом № 28 АР от 03.03.2021 об изъятии из оборота товаров, вещей для последующей конфискации, согласно которым установлено, что в магазине по адресу: 

<

...>, изъяты товары легкой промышленности: блузка, размер 44, Китай, цена 4500 руб.; блузка, размер 50, Китай, цена 4000 руб.блузка, размер 50-52, Китай, цена 4500 руб. на сумму 13 000руб., оставлены на ответственное хранение в магазине, расположенном по фактическому адресу: 

<

...>.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, выразившееся в продаже товаров легкой промышленности в количестве 3 штук на сумму 13 000руб. без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания суд приходит к следующему. 

В силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2,19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, совершил впервые административное правонарушение, совершенное его правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>; ОГРНИП 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: