Дело № 2–1665/2024 

УИД: 33RS0008-01-2024-002959-92

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года город Гусь-Хрустальный 

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области к ФИО4 об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области обратилось с иском в суд к ФИО5 о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в № м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> дом №, на условиях, определенных проектом договора купли-продажи, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска указано, что заочным решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в связи с ненадлежащим использованием у ФИО6 изъят земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью № кв. м, с кадастровым номером № с разрешенным использованием ведение сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в № м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, дом № с последующей его реализацией с публичных торгов. Министерством проведены публичные торги, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок и участников. Администрация Гусь-Хрустального района и администрации муниципального образования поселок Золотково также отказались от приобретения спорного земельного участка в муниципальную собственностью, в связи с чем Министерством принято решение о приобретении земельного участка в государственную собственность Владимирской области по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. Истцом подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка и направлен для подписания ответчику ФИО7 который уклоняется от его заключения, в результате чего участок не может быть приобретен в государственную собственность, чем нарушаются права истца. В связи с указанными обстоятельствами просит обязать ответчика ФИО8 заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № на условиях, указанных в представленном договоре.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.96).

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ – заказным письмом с уведомлением, направленными по месту регистрации. Иных сведений о месте жительства ответчика у суда не имеется. Судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. Сведений об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание не имеется. Ответчик не просил об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.89).

Представители третьих лиц – администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. 

Судом, в соответствии со ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (ст. 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. 

В ст. 455 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п. 1). Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4). 

В соответствии с пунктами 8, 10, 12, 13 и 14 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и устанавливает вид разрешенного использования (при его отсутствии) земельного участка, а также проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 8 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п. 10). 

Порядок определения стоимости работ по культуртехнической мелиорации, необходимых для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель (п. 12 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

Если публичные торги по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная цена земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на повторных публичных торгах снижается на 20 процентов от начальной цены такого земельного участка на публичных торгах, признанных несостоявшимися (п. 13 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

В случае, если повторные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, такой земельный участок подлежит продаже посредством публичного предложения. Начальная цена продажи земельного участка посредством публичного предложения устанавливается в размере начальной цены повторных торгов. Цена продажи такого земельного участка не может быть ниже 50 процентов от начальной цены повторных торгов. Если земельный участок не продан на торгах посредством публичного предложения, в течение одного месяца со дня признания данных торгов несостоявшимися такой земельный участок может быть приобретен в муниципальную собственность поселения или городского округа, на территории которого он расположен, по минимальной цене торгов в форме публичного предложения. При этом, если такой земельный участок не приобретен в муниципальную собственность в указанный срок, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение одного месяца с даты истечения срока, в течение которого земельный участок может быть приобретен в муниципальную собственность, обязан приобрести такой земельный участок в государственную собственность по минимальной цене торгов в форме публичного предложения (п. 14 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (п. 15 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). 

Исходя из содержания ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Судом установлено, что заочным решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ делу №№ удовлетворены требования Департамента (в настоящее время Министерства) имущественных и земельных отношений Владимирской области, в связи с ненадлежащим использованием у ФИО10 земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью № кв. м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с местоположением установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в № м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, дом №. Определена начальная цена изъятого земельного участка в соответствии с его кадастровой стоимостью (л.д.69-71). 

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №13 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере № руб. 

В соответствии с письмом Министерства сельского хозяйства Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №ДСХП№ стоимость работ по культуротехнической мелиорации спорного земельного участка составила № тыс. руб. (л.д.29-32). 

Поскольку стоимость работ составила более № от кадастровой стоимости земельного участка, распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, начальная цена спорного земельного участка была определена в размере № Этим же распоряжением 

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ было определено провести публичные торги земельного участка в форме открытого аукциона (л.д.53-54).

В соответствии с протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ о результатах публичных торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером № аукцион был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников аукциона (л.д. 50-51).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области издано распоряжение №№ о проведении повторных публичных торгов в форме открытого аукциона по продаже спорного земельного участка, начальная цена участка определена в размере № руб. (л.д. 60-61).

В соответствии с протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ о результатах повторных публичных торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, аукцион был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе и участников аукциона (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области издан приказ № о проведении продажи спорного земельного участка посредством проведения торгов в форме публичного предложения, установлена начальная цена продажи земельного участка в размере № руб., а также минимальная цена предложения, по которой может быть продан участок в размере №% от начальной цены продажи) (л.д. 36-37).

В соответствии с протоколом №№ от ДД.ММ.ГГГГ о результатах продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения земельного участка с кадастровым номером №, продажа спорного земельного участка, была признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок на участие в продаже и участников продажи (л.д.48-49).

Материалами дела подтверждается, что администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области и администрация муниципального образования поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района отказались от предложения Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области выкупить изъятый у ФИО11. земельный участок в муниципальную собственность (л.д.27, 28).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области издан приказ № о приобретении изъятого земельного участка с кадастровым номером № в государственную собственность Владимирской области, установлена цена участка в размере № руб., указано на необходимость заключения договора купли-продажи участка с ФИО12. (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика проект договора купли-продажи спорного земельного участка для его подписания, в котором в пункте 2.1 установлена цена земельного участка за вычетом расходов, затраченных на подготовку и проведение публичных торгов № руб., однако письмо не было вручено ФИО13 истечением срока хранения (л.д. 9-11, 12-13, 33).

В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчик возражений по существу спора не представил. 

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 6 Федерального закона №101-ФЗ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов в форме публичного предложения также обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении этих торгов в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение данной нормы Министерство имущественных и земельных отношений разместило в газете «Афиша» информационное сообщение о проведении продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения, в том числе земельного участка с кадастровым номером № Информационное сообщение было размещено в газете ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Расходы на оказание информационных услуг составили № руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Расходы на оказание услуг по выполнению кадастровых работ в отношении изъятого земельного участка для нужд Департамента по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №№ с ООО «Городская геодезия» составили № руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.20-25, 35).

Таким образом, расходы на проведение кадастровых работ, подготовку и проведение публичных торгов по продаже спорного земельного участка составили № руб.), в связи с чем, выкупная цена земельного участка составила № руб. (минимальная цена продажи посредством проведения торгов в форме публичного предложения) – № руб. (необходимые расходы), которая подлежит выплате ФИО14

Суд не находит нарушений со стороны истца по определению стоимости земельного участка ФИО15 установлению продажных цен в дальнейшем и соотнесению их с расходами на проведение кадастровых работ, работ по культуротехнической мелиорации земельного участка, а также подготовку и проведение публичных торгов, размещения информации в СМИ.

ФИО16 не оспорены выводы об определении стоимости земельного участка, иные расходы истца на проведение и подготовку торгов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области удовлетворить.

Обязать ФИО17 (паспорт гражданина РФ №) заключить с Министерством имущественных и земельных отношений Владимирской области договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в № м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, дом № принадлежащего ФИО18 на праве собственности, в течение № рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу на условиях, предусмотренных договором купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 4 декабря 2024 года.