Дело № 2-3431/2020

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.

при секретаре судебного заседания Дрогиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО14 к Администрации г.о.Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом земельный участок,

Установил:

ФИО4 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок. 

В исковом заявлении указал, что ФИО4 является членом СНТ ФИО15». За ним закреплён земельный участок № площадью 585 кв.м в соответствии с проектом межевания. На участке находится дом площадью 18,5 кв.м. 

Ранее земельный участок был предоставлен ФИО1. ФИО1 была принята в члены СНТ ФИО16» на основании протокола № от 31 мая 1988г. На участке имелся садовый дом площадью 18,5 кв.м.

ФИО1 передала по наследству своей дочери, ФИО2 (девичья фамилия ФИО6), указанный земельный участок №. ФИО2 принята в члены СНТ «ФИО17», протокол № от 26 сентября 1993г.

Далее земельный участок получил по наследству ФИО4 Вторая наследница ФИО3 (девичья фамилия ФИО7 отказалась от наследства в виде участка № в пользу своего брата ФИО4

ФИО4 ежегодно оплачивает членские взносы в СНТ «ФИО18», принятые Общим собрание СНТ «ФИО19» на обслуживание инфраструктуры садоводческого Товарищества согласно финансовому плану и задолженности по их оплате не имеет.

Земельный участок № входит в состав садового товарищества «ФИО20 Участок имеет ограждения по границам, существующие на местности более 15 лет.

Для оформления в собственность земельного участка истец обратился в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В решении об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» от 24.01.2020г. № основанием для отказа послужило то, что испрашиваемый земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного СНТ «ФИО21», в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, и в соответствии с нормами действующего законодательства правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно ФИО4 не обладает.

Истец считает данный вывод ошибочным по следующим основаниям.

Фактически садовое товарищество на землях, в настоящее время составляющих территорию СНТ ФИО22 было организовано в конце 1970-х годов работниками НПО «ФИО23». 

Постановлением Главы администрации Щёлковского района от 29.05.1992 № «Об утверждении границ отвода земельного участка для садового товарищества «ФИО24 были утверждены границы отвода земельного участка под садоводческое товарищество «ФИО25» из фонда Щёлковского горсовета площадью 16,21 га согласно плану.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 19.10.1993 года №, решением администрации Щёлковского района от 15.10.1993г. № С/Т «ФИО26» для коллективного садоводства предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 16,2 га.

В 1994 году С/Т «ФИО27» было преобразовано в СНТ «ФИО28».

Постановлением администрации Щёлковского муниципального района от 10.02.2010г. № утверждён проект межевания территории СНТ «ФИО29» площадью 162 131 кв.м. 

В соответствии с проектом межевания от 10.02.2010г. земельный участок № входит в состав СНТ «ФИО30».

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.106-108).

Стороны в судебное заседание не явились.

Представителем истца - Львовым В.В., действующим на основании доверенности (копия в деле), в суд представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца и его представителя в связи с занятостью адвоката Львова В.В. в другом судебном процессе. В заявлении просил вынести решение в соответствии с заключением эксперта ФИО9 и единственным вариантом землеустроительной экспертизы, предложенным экспертом ФИО10 Также просил суд удовлетворить уточненные исковые требования.

1. Установить границы земельного участка № площадью 585 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства и дачного хозяйства по адресу: 

<

адрес> в соответствии с координатами

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>в соответствии с вариантом установления границ в системе координат МСК-50площадь участка – 585 кв.м 

№ точки 

Координата X 

Координата Y 

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

2. Признать за ФИО4 ФИО31 право собственности на земельный участок № площадью 585 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства и дачного хозяйства по адресу: 

<

адрес>

3. Признать за ФИО4 ФИО32 право собственности на жилой дом, площадью 12,3 кв.м (или 12,9 кв.м – по Приказу Минэкономразвития №90) по адресу: 

<

адрес>

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание представитель 3-лица ФИО5 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В период предоставления СНТ ФИО33» для коллективного садоводства земельного участка действовал ЗК РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства (ст.ст.13, 34, 74, 76 Кодекса). В соответствии со ст.7 ЗК РСФСР (в ред. от 25.04.1991 г.), ч.4 ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.

Фактически садовое товарищество на землях, в настоящее время составляющих территорию СНТ ФИО34» было организовано в конце 1970-х годов работниками НПО «ФИО35». 

Постановлением Главы администрации Щёлковского района от 29.05.1992 № «Об утверждении границ отвода земельного участка для садового товарищества ФИО36 были утверждены границы отвода земельного участка под садоводческое товарищество ФИО37» из фонда Щёлковского горсовета площадью 16,21 га согласно плану.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 19.10.1993 года №, решением администрации Щёлковского района от 15.10.1993г. № С/Т «ФИО38 для коллективного садоводства предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 16,2 га.

В 1994 году С/Т «ФИО39 было преобразовано в СНТ ФИО40».

Постановлением администрации Щёлковского муниципального района от 10.02.2010г. № утверждён проект межевания территории СНТ ФИО41» площадью 162 131 кв.м. 

В соответствии с проектом межевания от 10.02.2010г. земельный участок № входит в состав СНТ «ФИО42

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО4 ФИО43 является членом СНТ ФИО44 За ним закреплён земельный участок № площадью 585 кв.м в соответствии с проектом межевания. На участке находится домик 18,5 кв.м. 

Ранее земельный участок предоставлен ФИО1. ФИО1 была принята в члены СНТ «ФИО45» на основании протокола № от 31 мая 1988г. На участке имелся садовый дом площадью 18,5 кв.м.

ФИО1 передала по наследству своей дочери ФИО2 (девичья фамилия ФИО6) указанный земельный участок №. ФИО2 была принята в члены СНТ ФИО46», протокол № от 26 сентября 1993г.

Далее земельный участок получил по наследству ФИО4 Вторая наследница ФИО3 (девичья фамилия ФИО7 отказалась от наследства в виде участка № в пользу своего брата, ФИО4

ФИО4 ежегодно оплачивает членские взносы в СНТ ФИО47 принятые Общим собрание СНТ «ФИО48» на обслуживание инфраструктуры садоводческого Товарищества согласно финансовому плану и задолженности по их оплате не имеет.

Земельный участок № входит в состав садового товарищества «ФИО49». Участок имеет ограждения по границам, существующие на местности более 15 лет.

Для оформления в собственность земельного участка истец обратился в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В решении об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» от 24.01.2020г. № основанием для отказа послужило то, что испрашиваемый земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного СНТ ФИО50», в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, и в соответствии с нормами действующего законодательства правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно ФИО4 не обладает.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 15 июля 2020 года по настоящему гражданскому дела была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы возведенное строение (садовый дом), расположенное по адресу: 

<

адрес> является жилым. Отвечает требованиям СНиП, Градостроительному кодексу, пригодно для круглогодичного проживания.

Основное строение 

<

данные изъяты> находящейся в пользовании ФИО4 ФИО51 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение имеет организованный водосток в сторону собственного земельного участка, т.е. соответствует требованиям безопасности, предъявляемых к жилым помещениям (в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009г.№384 ФЗ в редакции ФЗ от 02.07.2013 г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Имеющееся нарушение градостроительных и противопожарных регламентов, а именно расстояние от стены жилого строения истца до границы земельного участка № - менее 3,00 метров, соответствует требуемым минимальным 6,00 метрам до стены жилого строения на соседнем земельном участке, угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

Из представленной экспертом ФИО10 землеустроительной экспертизы усматривается, что в соответствии с условными обозначениями, земельный участок № входит в состав земельных участков садоводческого товарищества ФИО52», расположенного на землях 

<

адрес> 

Единственным вариантом установления границ земельного участка истца является вариант, при котором его границы будут установлены в соответствии с проектом межевания, принимая реестровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером №, не являющегося объектом экспертизы, для недопущения пересечения границ и образования межполосицы. Площадь участка при данном варианте установления границ составит 585 кв.м.

Никаких наложений и пересечений земельного участка истца с реестровыми границами земель лесного фонда не выявлено.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного СНТ "ФИО53 для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

На основании вышеизложенного, с учетом заключения эксперта, исковые требования законы, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО4 ФИО54 – удовлетворить.

Установить границы земельного участка № площадью 585 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства и дачного хозяйства по адресу: 

<

адрес> в соответствии с координатами

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>в соответствии с вариантом установления границ в системе координат МСК-50площадь участка – 585 кв.м 

№ точки 

Координата X 

Координата Y 

Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt)*, м 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Признать за ФИО4 ФИО55 право собственности на земельный участок № площадью 585 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства и дачного хозяйства по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО4 ФИО56 право собственности на жилой дом, площадью 12,3 кв.м (или 12,9 кв.м – по Приказу Минэкономразвития №90) по адресу: 

<

адрес>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова