Дело № 5-441/2020

УИД 47RS 0005-01-2020-001766-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 19 мая 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ПФМК» (

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПФМК» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 04 час 07 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по выезду из России в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) марки «

<

данные изъяты>» регистрационный номер (далее – рег. №) № с полуприцепом марки «

<

данные изъяты>» рег. №, под управлением гражданина Российской Федерации (далее - гр. РФ) С (

<

данные изъяты>), с товаром – фанера березовая клееная.

Дата водитель автомобильного перевозчика ООО «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>), гр. РФ С в качестве уведомления об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС, представил товаросопроводительные документы (далее - ТСД): товаротранспортную накладную (СМR) № от Дата, декларацию на товары №, счет-фактуру (invoice) № от Дата, согласно которым от отправителя товара ООО «ПФМК» в адрес получателя «

<

данные изъяты>) перемещается товар – фанера березовая клееная, общим весом брутто 21000 кг, в количестве 30,00 м3, на общую сумму 12300,00 долларов США. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4412330000.

Какие - либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа об убытии с таможенной территории ЕАЭС, т.е. до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не предоставлялись.

В товаротранспортной накладной (СМR) № от Дата отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

Согласно графам 14, 54 декларации на товары № лицом, подавшим таможенному органу ДТ, является ООО «ПФМК» в лице ведущего специалиста ОТО гр. РФ У (

<

данные изъяты>).

В ДТ № заявлен товар - фанера общего назначения клееная однородная березовая, с толщиной шпона 1,15-1,5 мм, в количестве 30,00 м3, общим весом брутто 21000 кг.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС т/с рег. № с товаром было направлено для проведения досмотра товара (поручение на таможенный досмотр №).

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата), было установлено, что в грузовом отсеке т/с перемещается товар – фанера клееная, светло-серого цвета, в листах, закрепленных в единую пачку (грузовое место) по 250 листов. Каждая пачка (грузовое место) зафиксирована листами упаковочных листов прямоугольной формы и стянута металлическими лентами. Всего перемещается 40 пачек (40 грузовых мест) / 10000 листов, общим объемом 31,87 м. куб. Товар по наименованию соответствует ТСД, однако общий объем товара превышает заявленный на 1,87 м3. 

Дата по факту недекларирования ООО «ПФМК» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП Светогорск было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Делу об АП был присвоен №.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, временем совершения 10 час. 12 мин., местом совершения является 

<

данные изъяты> (

<

адрес>).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения были изъяты товары: фанера березовая клееная, общим объемом 1,82 м3, 506 листов. Изъятый товар, Дата был помещен на ответственное хранение в СПб ГУП «ЦЭБ» Выборгской таможни (РФ, Ленинградская обл., Выборг, Таможенный проезд, 6).

Событие административного праовнарушения подтверждают следующие доказательства: 

-копия декларации на товары №, 

-копия товаротранспортной накладной (СМR) № от Дата, 

-копия счет-фактуры (invoice) № от Дата,

-акт таможенного досмотра №;

-объяснение водителя автомобильного перевозчика ООО «

<

данные изъяты>» гр. РФ С от Дата согласно которому при погрузке фанеры на ООО «ПФМК» были проверены: кол-во грузовых мест (40), количество листов в грузовом месте (250) и их длина и ширина. Толщина листов была указана на этикетке (5мм), тщательно проверить ее не представилось возможным, т.к. пачки плотно стянуты. Вес пачек на этикетках указан не был. Объем так же. В CMR были указаны грузовые места, толщина листов и общий вес. Проверить вес после загрузки возможности не было. Превышение по весу может объяснить гигроскопичностью груза и большой влажностью. Погрузка производилась под дождем.

В таможенный орган Дата от руководителя ООО «ПФМК», поступило ходатайство, согласно которому наименование и количество грузовых мест соответствовало ТСД. Масса груза была определена ООО «ПФМК» расчетным способом в соответствии с технологией погрузки. ООО «ПФМК» полагает, что превышение общего веса брутто товарной партии произошло в результате погрешности в толщине фанерного листа, поскольку в соответствии с условиями ГОСТ 3916.1-96 фанера производится с допусками, фанера толщиной в 3 мм может быть по факту 3 мм + 0,4 / -0,3 мм. Также, ООО «ПФМК» сообщает, что данное нарушение допущено ООО «ПФМК» впервые, в действиях отсутствовал умысел, свою вину ООО «ПФМК» осознает.

Согласно пояснению руководителя ООО «ПФМК» поступившему в таможенный орган Дата, наименование и количество грузовых мест соответствовало ТСД. Масса груза была определена ООО «ПФМК» расчетным способом в соответствии с технологией погрузки. ООО «ПФМК» полагает, что превышение общего веса брутто товарной партии произошло в результате погрешности в толщине фанерного листа, поскольку в соответствии с условиями ГОСТ 3916.1-2018 фанера производится с допусками, фанера толщиной в 5 мм может быть по факту 5 мм + 0,95 / -0,55 мм.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 64281,29 рублей.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «ПФМК» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении наказания в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «ПФМК» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, таможенной статистики и применения таможенного законодательства Союза и иного законодательства государств-членов Союза. 

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическую силу.

В соответствии п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. 

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени которого эта сделка заключена, то есть ООО «ПФМК».

На основании п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, что в данном случае представителем ООО «ПФМК» сделано не было. 

Таким образом, по результатам таможенного контроля, установлены достаточные данные, указывающие что, в действиях ООО «ПФМК» усматриваются признаки административного праовнарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, основанием для возбуждения дела об административном праовнарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и представлению в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106, 107 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным праовнарушением в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного праовнарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ПФМК» не было реализовано предоставленное ему право на осмотр, измерение и выполнению грузовых операций с товарами с целью проверки достоверности имеющейся у него информации о товарах. ООО «ПФМК» фактически имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие меры для соблюдения требований таможенного законодательства. ООО «ПФМК» не действовало с той надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, с которой требовалось действовать в целях надлежащего исполнения своих публично-правовых обязанностей, правил и норм таможенного законодательства ЕАЭС, в результате чего обществом было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

В действиях ООО «ПФМК» не усматривается должная степень заботливости, и осмотрительности при осуществлении им внешнеэкономической деятельности с целью надлежащего соблюдения им правил и норм таможенного законодательства ЕАЭС.

Согласно электронной базе КПС «Административные правонарушения» ООО «ПФМК» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ПФМК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: фанера березовая клееная, общим объемом 1,82 м3, 506 листов, указанный в протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров