В суде первой инстанции дело

рассматривала судья Стромилова Е.А.

Дело № 12-436/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 13 октября 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Порт Ванино»,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 августа 2020 года АО «Порт Ванино» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Защитник АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины в действиях Общества.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества, должностного лица административного органа, защитника Безденежных Ю.Ю., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. 

Как следует из материалов дела, 21 июля 2020 года в соответствии с п. 3 плана работы Дальневосточной транспортной прокуратуры на второе полугодие 2020 года, п. 3 плана Ванинской транспортной прокуратуры на второе полугодие 2020 года, задания Дальневосточной транспортной прокуратуры от 07 июля 2020 года №Исорг-7-21-2516 «О проведении проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном и морском транспорте, в том числе при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам и их перевозке», анализа состояния законности в сфере исполнения требований законодательства о безопасности на морском транспорте, Ванинским транспортным прокурором вынесено решение о проведении проверки исполнения Обществом требований законодательства о безопасности плавания на морском транспорте, в том числе при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам и их перевозке, которое доведен до сведения руководителя Общества.

24 июля 2020 года в адрес Общества направлен запрос о предоставлении информации и копий документов в рамках указанной проверки. Срок предоставления информации 29 июля 2020 года.

28 июля 2020 года в адрес Общества направлено уведомление о проведении совместно с начальником Ванинского линейного отдела Амурского УГМРН Ростнранснадзора проверочных мероприятий с выходом на место 29 июля 2020 года и обеспечении участия в указанной проверки уполномоченного должностного лица Общества.

29 июля 2020 года в Ванинскую транспортную прокуратуру поступил ответ №046/881/20 от 28.07.2020 за подписью генерального директора Общества ФИО1 о непредставлении запрашиваемых в рамках проверки по запросу информации и документов в связи с тем, что основания проведения Ванинской транспортной прокуратурой проверки, указанные в решении о проведении проверки от 21.07.2020 №33 не соответствуют основаниям, указанным в п. 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), и муниципального контроля и о внесении изменений в п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Таким образом, запрос о предоставлении информации и копий документов Обществом в течение установленного срока не исполнен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы районного судьи о признании Общества виновным в совершении указанного правонарушения достаточно подробно мотивированы и аргументированы в обжалуемом постановлении со ссылкой на нормативные акты, требования которых нарушены, оснований не соглашаться с данными выводами не имеется.

Ходатайство о приостановлении производства по делу рассмотрено судьей районного суда. В удовлетворении заявленного ходатайства обоснованно отказано по изложенным в постановлении судьи районного суда основаниям, в связи с чем, доводы жалобы в этой части нахожу несостоятельными.

Доводы жалобы об отсутствии поводов для проведения прокурорской проверки подлежат отклонению, поскольку прокурорская проверка проводилась в рамках выполнения планов и задания.

Для рассмотрения данного дела не имеют значения основания проведения прокурорской проверки. Юридически значимым является то обстоятельство, что прокуратура направило Общество требование, которое Общество проигнорировало. 

Вместо того, чтобы исполнить запрос прокурора и представить запрашиваемые информацию и документы, Общество ограничилось направлением ответа о непредставлении запрашиваемых в рамках проверки по запросу информации и документов, следовательно, отказавшись от исполнения запроса о предоставлении документов, Общество действовало умышленно, а потому обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, неустранимых сомнений в виновности Общества по данному делу не усматривается.

Обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом законного требования прокурора, не усматривается.

Доводы жалобы не порождают сомнения в правильности постановления судьи районного суда, они сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления, которое основано на материалах дела и соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Иных доводов, могущих повлечь отмену судебного постановления, автор в жалобе не приводит.

Наказание назначено Обществу в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Порт Ванино» оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Порт Ванино» Безденежных Ю.Ю. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский