Дело № 2-974/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 03 августа 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кретининой Л.В., 

при секретаре Чикашевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражно - строительного кооператива № 996 к Администрации г. Орска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ГСК № 996 обратился с иском к администрации г. Орска о признании права собственности на здания гаражей. В обоснование иска указал, что здания гаражей были возведены в *** году, что подтверждается техническим паспортом на гараж, выданным ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости». По данным указанной организации общая площадь гаражей составляет: гараж литер Г, состоящий из 20 гаражных боксов, общей площадью 772, 7 кв.м.; гараж Литер Г 1, состоящий из 28 гаражных боксов, общей площадью 737,9 кв.м. Сведения о правообладателях объектов отсутствуют. Согласно договору аренды земельного участка площадью 4349,0 кв.м., находящегося по адресу: ***, в границах в соответствии с приложенным планом. Земельный участок предоставлен гаражно-строительному кооперативу № 996 для размещения и эксплуатации капитальных гаражей. Договор аренды земельного участка заключен истцом с *** Истцом получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражей, согласно которым, эксплуатация зданий гаражей возможна. С учетом предоставления земельного участка под гаражи и положительного технического заключения о состоянии строений, просит суд признать за ним право собственности на указанные здания гаражей. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Орска в судебное заседание не явился. От ответчика поступил отзыв, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований при условии их законности, и при наличии положительных технического заключения, градостроительного заключения, санитарно-эпидемиологического заключения и заключения об оценке пожарного риска. Просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО15, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44. ФИО45, ФИО46, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. Против удовлетворения иска не возражали. 

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о постановке на учет, гаражный кооператив № 996 зарегистрирован в качестве юридического лица *** года в Едином государственном реестре юридических лиц. Председателем кооператива является ФИО47

В соответствии с п. 2 Устава гаражного кооператива, основной целью его деятельности является удовлетворение потребностей его членов в гаражах, стоянках для индивидуальных автомобилей, построенный на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами.

Судом установлено, что здания гаражей были возведены в *** году, что подтверждается техническим паспортом на гараж, выданным ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости». По данным указанной организации общая площадь гаражей составляет: гараж литер Г, состоящий из 20 гаражных боксов, общей площадью 772, 7 кв.м.; гараж Литер Г 1, состоящий из 28 гаражных боксов, общей площадью 737,9 кв.м. Сведения о правообладателях объектов отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Распоряжением администрации г. Орска № *** г., ГСК № 996 для размещения и эксплуатации гаражей, предоставлен в аренду земельный участок, площадью 4349,0 кв.м., с местоположением : ***. 

Согласно договору аренды от ***. земельного участка площадью 4349,0 кв.м., находящегося по адресу: *** в границах в соответствии с приложенным планом. Земельный участок предоставлен гаражно-строительному кооперативу № 996 для размещения и эксплуатации капитальных гаражей. Договор аренды земельного участка заключен истцом с *** 

Согласно заключению, выданному МУП «ЦПД «Застройщик» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражей ГСК № 996 (литер Г,Г1), текущее техническое состояние фундаментов, стен, пола, плит покрытия и кровли гаражных боксов оценивается как работоспособное. Нормальное функционирование конструкций возможно. На момент проведения обследования механическая безопасность, а также пространственная жесткость и устойчивость зданий обеспечивается. Опасность внезапного разрушения конструкций, а также угроза для жизни иди здоровья граждан, отсутствуют. По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация гаражей ГСК № 996, расположенных по адресу : *** возможна.

В соответствии с градостроительным заключением ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска, размещение объекта – ГСК № 996 на земельном участке, находящемся в территориальной зоне Ж1СЗЗ- зона многоэтажной жилой застройки в сфере действия ограничений санитарно-защитной зоны, возможно.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от *** здания гаражей ГСК № 996, расположенные по адресу: ***, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

Из заключения ООО «Противопожарная защита» от 24.04.2017 г. следует, что гаражи ГСК № 996 (Литеры Г, Г1), расположенные по адресу: ***, соответствуют установленным требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ГСК № 996 предпринимались меры к легализации самовольно возведенных нежилых зданий гаражей, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию зданий гаражей.

Однако, как следует из ответа КУИ администрации г. Орска, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий гаражей ГСК № 996 отказано.

Исходя из того, что истцу предоставлен земельный участок для размещения и эксплуатации гаражей, учитывая заключения специалистов о возможности использования гаражей по назначению, их безопасности для окружающих, отсутствие возражений от членов кооператива, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании 222 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаражно - строительного кооператива - удовлетворить.

Признать за Гаражно - строительным кооперативом № 996 право собственности на : одноэтажное нежилое здание гараж литер Г, общей площадью 772, 7 кв.м., кадастровый номер ***; гараж Литер Г 1, общей площадью 737,9 кв.м., кадастровый номер ***, расположенные в 140 *** кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Л.В.Кретинина

Мотивированное решение составлено 08 августа 2017 года