№ 2-895/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 29.10.2018

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Гуцалова И.В.

при секретаре Шевченко Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом администрации Дальнегорского городского округа о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением Исполнительного комитета Дальнегорского районного Совета народных депутатов от 21.12.1984 № 557 «Об отводе земельного участка производственному объединению «Дальполиметалл» под коллективные сады» на основании ст.13 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 земельный участок площадью 10 га в районе аэропорта был отведён производственному объединению «Дальполиметалл» с выделением по 0,05 га на семью. Указанным решением было утверждено садоводческое товарищество производственного объединения «Дальполиметалл» с присвоением товариществу наименования «Сихотэ-Алинь», данный земельный участок был передан садоводческому товариществу «Сихотэ-Алинь» в коллективно-долевую собственность, из которого ей в 1984 году был предоставлен для ведения садоводства используемый земельный участок площадью 780 кв.м. В настоящее время данному земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения садоводства, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Местоположение границ данного земельного участка согласовано в установленном порядке, о чём имеется соответствующий Акт согласования. По состоянию на 18.09.2018 рыночная стоимость вышеназванного земельного участка составляет 73 000 рублей согласно отчёту № 5313 об оценке объекта оценки, выполненному ООО «Диамонд». Вышеуказанный земельный участок находится в её владении с 1985 года. Членская книжка ей была выдана в 1985 году и подтверждает факт принятия в члены садоводческого товарищества «Сихотэ-Алинь». Она полагала, что данная членская книжка является правоустанавливающим документом, удостоверяющим право владения, пользования и распоряжения земельным участком. В течение тридцати трёх лет она добросовестно пользуется данным земельным участком, как собственным, в соответствии с его назначением, несёт бремя по его содержанию, обрабатывает земельный участок, обеспечивает его сохранность, в полном объёме осуществляет правомочия собственника. В процессе подготовки документов для оформления права собственности на указанный земельный участок в упрощённом порядке и последующей его продажи в феврале месяце 2018 года выяснилось, что список членов садоводческого товарищества «Сихотэ-Алинь» к вышеназванному Решению Исполнительного комитета Дальнегорского районного Совета народных депутатов от 21.12.1984 № 557 не прилагается. Получается, что документами, устанавливающими или удостоверяющими её право на данный земельный участок, необходимыми для регистрации права собственности, она не располагает. Данное обстоятельство является препятствием для государственной регистрации права собственности на земельный участок. По вышеназванной причине, как ей разъяснили в отделе Росреестра, последует отказ в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок территориальным органом регистрации прав. В настоящее время возникла необходимость продать указанный земельный участок, однако в связи с тем, что право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано на её имя, она не имеет право его отчуждать. В течение тридцати четырёх лет она владеет вышеназванным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно, исполняя все права и обязанности собственника, пользуется земельным участком в соответствии с его назначением, несёт расходы по его содержанию, оплачивает земельный налог, однако право собственности на земельный участок у неё не возникло. Получая владение, она не знала об отсутствии основания возникновения у неё права собственности на вышеназванный земельный участок, факт нахождения указанного имущества во владении она ни от кого не скрывала, владение данным земельным участком не прекращалось ею в течение тридцати трёх лет и до настоящего времени она несёт все обязанности собственника. В настоящее время она лишена возможности зарегистрировать право собственности на указанную недвижимость на основании ст.218 ГК РФ. Оформление данного земельного участка в административном порядке не представляется возможным. Иным способом, кроме обращения в суд, невозможно получить надлежащие документы. Просит признать за ФИО1, проживающей по адресу: Приморский край г.Дальнегорск 

<

адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 780 кв.м., (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства), адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании 24.10.2018 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.3, 4 ст.14 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положениями п.1 ст.28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п.4 ст.28 данного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. 

В случае если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела Решением № 557 Исполнительного комитета Дальнегорского районного Совета народных депутатов от 21.12.1984 утверждено садоводческое товарищество «Сихотэ-Алинь» производственного объединения «Дальполиметалл» утверждён Устав товарищества и отведён земельный участок площадью 10 га в постоянное пользование из земель Государственного запаса в районе аэропорта с выделением по 0,05 га на семью (списочный состав членов товарищества не приводится).

На основании данного решения истцу в 1985 году был предоставлен в пользование земельный участок площадью 447 кв.м., она была принята в члены данного товарищества, о чём ФИО1 выдана членская книжка СТ «Сихотэ-Алинь».

Как следует из Выписки из ЕГРН от 16.03.2018 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю права на участок с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок. 

<

адрес>, земли населённых пунктов для ведения садоводства, не зарегистрированы, однако являются ранее учтёнными.

Согласно заключению кадастрового инженера, составившего 08.08.2018 межевой план на названный участок, расхождение фактической площади земельного участка, полученной в результате проведения кадастровых работ и площади участка по данным государственного кадастра недвижимости, составило 200 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка, на величину которого может быть увеличен размер земельного участка при уточнении границ земельного участка.

Как следует из Акта согласования местоположения границы земельного участка, приложенного к межевому плану на спорный земельный участок, к истцу отсутствуют претензии по границам участка со стороны смежных землепользователей, в том числе в отношении смежных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют законные основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, поскольку право собственности на закреплённый за истцом земельный участок возникло у неё в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, претензий по границе участка к истцу не имеется, а отсутствие списка членов СТ «Сихотэ-Алинь», за которыми Решением № 557 Исполнительного комитета Дальнегорского районного Совета народных депутатов от 21.12.1984 закреплены земельные участки в собственность, не является основанием для отказа в признании за ней права собственности на спорный земельный участок. 

При этом иного способа защиты права истца, кроме как признания её права судом, не имеется. 

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом администрации Дальнегорского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 780 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для ведения садоводства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

На основании ст.199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

(мотивированное решение с учётом выходных дней составлено 05.11.2018) 

Судья И.В. Гуцалов