Дело № 2-1907/2019

22RS0066-01-2019-001071-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Трубачеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании действий незаконными по не предоставлению платежных документов по оплате взносов на капитальный ремонт

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к РО Алтайского края «Фонд капитального МКД», в котором просит признать незаконными действия ответчика по непредставлению им ФИО1 платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в доме № по 

<

адрес> края в период с 01.09.2015 по 04.03.2019. 

В обоснование своих требований указала, что ФИО1 является собственником нежилого помещения в жилом многоквартирном доме по 

<

адрес>, площадью 165,2 кв.м. Способ формирования фонда капитального ремонта собственниками дома не выбран. Указывает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Обязанность по оплате за капитальный ремонт возникает лишь с момента получения платежного документа, поскольку гражданин имеет право знать, за что он должен платить, кому платить и сколько, а также на какой счет. Законодательством не установлено, что гражданин обязан самостоятельно исчислять указанную плату. Счета-квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, а также пени, ей не вручались в установленные сроки. В квитанциях на уплату платежей на содержание и текущий ремонт общего имущества строки «взносы на капитальный ремонт» нет. Полагает незаконными действия ответчика по не направлению ей платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с Яровским районным судом Алтайского края ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с Яровским районным судом Алтайского края представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Яровое» ФИО2 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, в отзыве на иск просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 163 ЖК РФ).

По смыслу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 2, 2.1. ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Оформление платежного документа является обязанностью исполнителя коммунальной услуги (п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), к оформлению которых исполнитель вправе привлечь платежного агента (ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно ч. 1,3 ст. 171 ЖК РФ В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно ч. 2, 3.2. ст.3 Закона Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная краевая программа, в которую включен этот многоквартирный дом.

Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года. Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно ст. 14 Закона Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

5.4) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Таким образом, собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых региональным оператором, который вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение такого года. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения в жилом многоквартирном доме по 

<

адрес> площадью 165,2 кв.м. 

Способ формирования фонда капитального ремонта собственниками дома не выбран.

Управлением многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Яровое», которое не выставляет в квитанциях оплату платежей по капитальному ремонту. Агентский договор по приему платежей по капитальному ремонту между ООО «УК Яровое» и НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не заключался.

Краевая программа, в которую включен многоквартирный дом № по 

<

адрес>, утверждена 01.12.2014.

НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» стала известна информация о собственнике нежилого помещения в жилом многоквартирном доме по 

<

адрес> ФИО1 на основании выписки из ЕГРП от 14.10.2015.

Согласно выписке из финансового лицевого счета по оплате взносов на капитальный ремонт с 01.12.2014 по 30.06.2019 по 

<

адрес>, начисление взносов производится с октября 2015 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывала на незаконность действий ответчика по не предоставлению ей платежных документов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно представленной НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» информации, платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт для ФИО1 по 

<

адрес> были переданы в УФПС Алтайского края - Филиал ФГУП «Почта России» с октября 2015 года по февраль 2018 года. Филиалом ФГУП «Почта России» извещения-квитанции (счета) РО Алтайского края «Фонд капитального МКД» были доставлены собственнику помещения по 

<

адрес> ФИО1 в период с октября 2015 года по февраль 2018 года. Квитанция на 2019 года сформирована 21.01.2019 и направлена.

Так, согласно сведениям ООО «Краевой вычислительный центр» платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт для доставки собственнику ФИО1 по 

<

адрес> были переданы в УФПС Алтайского края - Филиал ФГУП «Почта России»:

за октябрь 2015 г. - 26.10.2015 г.; 

за ноябрь 2015 г. - 27.11.2015 г.; 

за декабрь 2015 г. -23.12.2015 г.; 

за январь 2016 г. - 25.01.2016 г.; 

за февраль 2016 г. - 25.02.2016г.; 

за март 2016 г. - 24.03.2016г; 

за апрель 2016 г. - 22.04.2016г.; 

за май 2016 г. - 25.05.2016 г.;

за июнь 2016 г. - 23.06.2016г.; 

за июль 2016 г. - 26.07.2016 г.; 

за август 2016 г. - 24,08.2016 г.; 

за сентябрь 2016 г. -23.09.2016г.;

за октябрь 2016 г. - 21.10.2016г.; 

за ноябрь 2016 г. - 25.11.2016 г.;

за декабрь 2016 г.-21.12.2016г.;

за январь 2017 г. - 24.01.2017г.;

за февраль 2017 г.-21.02.2017г.;

за март 2017 г. - 21.03.2017 г.;

за апрель 2017 г. - 21,04.2017г.;

за май 2017 г. - 23.05.2017 г.;

за июнь 2017 г. - 21.06.2017 г.;

за июль 2017 г. - 21.07.2017 г.;

за август 2017 г. - 22.08.2017 г.;

за сентябрь 2017 г-21.09.2017г.;

за октябрь 2017г. -20.10.2017г.;

-заноябрь2017 г.-21.11.2017 г.;

за декабрь 2017 г.-21.12.2017г.;

- за январь 2018 г. - 22.01.2018 г.

Согласно сведений ООО «Краевой вычислительный центр»от 10.06.2019 на запрос суда, ООО «Краевой вычислительный центр» в рамках выполнения обязательств перед НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» передает в УФПС Алтайского края платежные документы. При передаче платежных документов составляется реестр квитанций по почтамтам Алтайского края, в котором отражается количество домов и количество квитанций. Платежные документы по 

<

адрес> предоставляются для Славгородского почтамта. Копии реестра приложены и обозрены судом.

Согласно сведений Филиала ФГУП «Почта России» извещения-квитанции (счета) РО Алтайского края «Фонд капитального МКД» были доставлены собственнику помещения по 

<

адрес> ФИО1 были доставлены:

за октябрь 2015г. - 30.10.2015г.;

за ноябрь 2015г. - 01.12.2015г.;

- за декабрь2015г.-28.12.2015г.;. 

за январь 2016г. - 29.01.2016г.;

за февраль 2016г.-29.02.2016г.;

за март 2016г. - 28.03.2016г.;

за апрель 2016г. -26.04.2016г.;

за май 2016г. - 28.05.2016г.;

за июнь 2016г. -27.06.2016г.;

за июль 2016г. - 30.07.2016г.;

за август 2016г. - 29.08.2016г.;

за сентябрь 2016г. - 27.09.2016г.;

за октябрь 2016г. -25.10.2016г.;

-за ноябрь 2016г.-29.11,2016г.;

за декабрь 2016г.-24.12.2016г.;

- за январь 2017г.-28.01.2017г.;

за февраль 2017г. - 25.02.2017г.;

за март 2017г. - 25.03.2017г.;

за апрель 2017г. - 25.04.2017г.;

за май 2017г. - 27.05.2017г.;

за июнь 2017г. - 26.06.2017г.;

за июль 2017г. - 25.07.2017г.;

за август 2017г: - 26.08.2017г.;

за сентябрь 2017г. - 25.09.2017г.;

. -за октябрь 2017г.-24.10.2017г.;

–за ноябрь 2017г. - 25.11.2017г.;

-за декабрь 2017г.-26.12.2017г.;

- за январь 2018г. -25;01.2018г.; 

-за февраль 2018г.-26.02.2018г.

Согласно сведениям УФПС Алтайского края – Филиал ФГУП «Почта России» от 13.06.2019 по запросу суда, условиями договора, заключенного с ООО «Краевой вычислительный центр», предусмотрена доставка подведомственными отделениями связи извещений-квитанций (счетов» на оплату взносов на капитальный ремонт населению Алтайского края через почтовые ящики. Таким образом, доставка квитанций осуществляется простым порядком, а именно, извещения-квитанции опускаются в ячейку абонентского почтового ящика адресата без расписки в получении в соответствии со ст. 32 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания не доверять представленным в материалы дела сведениям.

Суд находит установленным и доказанным факт надлежащего исполнения ответчиком обязанности по предоставлению истцу с октября 2015 года по январь 2019 года квитанция по оплате взносов на капитальный ремонт.

Поскольку начисления производились с октября 2015 года, то ответчик не имел обязанности по предоставлению такой квитанции в сентябре 2015 года.

Учитывая, что изменения в ст. 171 ЖК РФ вступили в силу 30.07.2017 года, то с 2018 года ответчик имел право направлять квитанцию о взносах на капитальный ремонт собственнику нежилого помещения один раз в год, а именно в январе 2018 года, в январе 2019 года.

Обстоятельства не получения истцом квитанция не могут формально являться основанием для удовлетворения иска. Кроме того, данный факт (не получения квитанций) истцом не доказан в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 "Об утверждении правил содержания общего имущества многоквартирного дома", в состав общего имущества многоквартирного дома, в том числе, включены иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу подраздела 3.15 "Рекомендаций по содержанию и ремонту иных объектов общего имущества в многоквартирном доме", являющихся приложением к Положению о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденному Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.06.2007 N 45, абонентские почтовые шкафы могут быть отнесены собственниками к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно ст. 31 Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

В районах малоэтажной застройки пользователи услуг почтовой связи для получения почтовых отправлений устанавливают почтовые абонентские ящики за счет собственных средств.

Доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий. Установка и поддержание в исправном состоянии таких шкафов осуществляются адресатами.

Таким образом, наличие, установка, поддержание исправного состояния почтового ящика относится к полномочиям собственника.

В связи с чем, доводы истца об отсутствии у нее почтового ящика, не могут являться основанием для удовлетворения иска. В данном обстоятельстве вины почтовой службы и ответчика не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание пояснения истца о том, что она часто уезжает за пределы города на длительный период, что и могло послужить обстоятельством, препятствующим получению квитанций.

Ссылка истца на то, что суд не мог истребовать по собственной инициативе доказательства у ФГУП «Почта России» и ООО «Краевой вычислительный центр» является ошибочной, поскольку такие действия входит в круг полномочий суда с целью установления юридически значимых обстоятельств, проверки доводов стороны по делу.

Учитывая изложенное, поскольку стороной ответчика представлены надлежащие доказательства исполнения возложенных на него обязанностей по предоставлению истцу квитанций по оплате капитального ремонта нежилого помещения, которые стороной истца не опровергнуты в установленном законом порядке, учитывая также то, что защите в судебном порядке подлежат только нарушенные или оспариваемые права, нарушение прав истца ответчиком судом не установлено, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании действий незаконными по не предоставлению платежных документов по оплате взносов на капитальный ремонт оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Леонтьева