Дело 5-95/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Советская Гавань 22 августа 2017 года.

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Абубакирова М.В. 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника адвоката Ципаловой Н.С., представившей удостоверение № 612 от 15.06.2004 года, и ордер № 534 от 22.08.2017 года,

государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Советско-Гаванской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советско-Гаванского городского суда 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, детей и иных лиц на иждивении не имеющего, не работающего, не военнообязанного, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в период времени с 00 часов 00 минут 31 мая 2017 года до 14 часов 20 минут 06 июня 2017 года в Татарском проливе в промысловой подзоне Приморье в пределах территориального моря РФ на участке акватории между мысом Кекурный и мысом Гыджу, примыкающим к территории Хабаровского края Советско-Гаванского района, совместно с ФИО3, осуществлял любительское и спортивное рыболовство без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при этом используя надувную лодку «Solar 450», с подвесным лодочным мотором «Ямаха» 30 л.с., применил для добычи краба камчатского три конусные крабовые ловушки не соответствующие требованиям Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в которые помещал в качестве наживки (приманку) рыбу – сельдь, спускал их в воду и в последующем поднимал при помощи металлического крюка – "кошки" и лебедки для поднятия ловушек (деревянная доска оборудованная электромотором и роликом), которая питалась электроэнергией от аккумулятора, в результате чего добыл (выловил) 138 экземпляров краба камчатского общим весом 417 кг, которого не выпустил в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями, чем солидарно с гражданином ФИО3 причинил ущерб водным биологическим ресурсам территориального моря РФ на сумму 115 230 рублей. Выловленные экземпляры краба камчатского ФИО1 совместно с ФИО3 транспортировали на вышеуказанной лодке на береговую полосу Татарского пролива между мысом Кекурный и мысом Хаджи, где обработали его, сварив в металлическом котле (баке) емкостью 40 литров на самодельной металлическое печи. Из вареного краба камчатского с помощью ножниц, металлического отжима от стиральной машинки закрепленного на деревянном брусе, извлекли мясо в количестве 75,8 кг, которое расфасовали в прозрачные пластиковые контейнеры емкостью 1 литр каждый в количестве 80 штук. Полученное мясо краба камчатского в пластиковых контейнерах гражданин ФИО1 совместно с ФИО3, поместили в работающую от бензинового генератора морозильную камеру (ларь) «Бирюса», расположенную в 90 метрах от береговой линии Татарского пролива на участке между мысом Кекурный и мысом Хаджи, и хранили в ней. Указанными действиями ФИО1, нарушил пункты Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013 года, согласно которых запрещается применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующий требованиям Правил рыболовства, в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края) запрещается добыча крабов: (камчатский, синий, волосатый), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам, в случае если добыты (выловлены) запретные для добычи (вылова) водные биоресурсы, они подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями, а также нарушил ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166 от 20.12.2004г., согласно которой правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, то есть совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах РФ, территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, и исключительной экономической зоне РФ или открытом море.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения по ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ не признал и пояснил, что с 30 по 31 мая 2017 года он совместно с ФИО3 прибыл в промысловую подзону Приморье в пределах территориального моря РФ на участке акватории между мысом Кекурный и мысом Гыджу, примыкающим к территории Хабаровского края Советско-Гаванского района для осуществления любительского и спортивного рыболовства краба колючего без путевки, с помощью плоского поддона (обруч с натянутой на него делью) и добычи морской капусты, на надувной лодке "Солар 450" с подвесным лодочным мотором "Ямаха" 30 л.с.. С 02 по 03 июня 2017 года около 23 часов 00 минут он совместно с ФИО3 на надувной лодке «Солар 450» с подвесным мотором от береговой полосы между мысами Кекурный и Хаджи пошли в сторону 9 Ключа впадающего в Татарский пролив в поисках необнаруженных на месте установленных ими 28 мая 2017г. краболовок плоских (обруч с натянутой на него делью), надеясь обнаружить их в районе 9 Ключа. Подойдя к берегу в районе 9 Ключа впадающего в Татарский пролив они вытащили лодку на берег напротив дота, прошлись в одну сторону налево в сторону ручья, затем в другую сторону. Когда они подошли к доту увидели на берегу возле дота 6 белых мешков емкостью около 50 литров, в которых находились конечности краба сырые. Так как никого не было рядом, они загрузили 6 мешков с конечностями краба в свою лодку и поплыли обратно в район мыса Кекурный, где недалеко находилось нежилое помещение, в котором 06.06.2017г. их обнаружили сотрудники пограничных органов. Вернулись на береговую полосу между мысами Кекурный и Хаджи они около 01ч. 00м. Подошли к берегу, вытащили лодку на берег, выгрузили мешки с конечностями краба с лодки. Затем они решили сварить найденного ими 02.06.2017г. в районе 9 Ключа впадающего в Татарский пролив краба. Варили они его там же на берегу в металлическом оцинкованном баке с морской водой на печи. Бак и печь, в котором они варили найденные ими 02.06.2017г. конечности краба, они с ФИО3 нашли в 2017г. возле нежилого помещения, в котором их обнаружили 06.06.2017г. сотрудники пограничных органов и перенесли на берег для варки краба. Сварив найденные конечности краба, они совместно с ФИО3 извлекли из них мясо с помощью ножниц, которыми разрезали панцирь вдоль конечностей. Варили найденные конечности краба около 2-3 часов. Извлеченное мясо краба они совместно с ФИО3 сложили в полиэтиленовые прозрачные вкладыши и понесли его в нежилое помещение, в котором 06.06.2017г. их обнаружили сотрудники пограничных органов. В данном помещении они переложили варенное мясо краба с полиэтиленовых вкладышей в пластиковые контейнеры емкостью 1 литр в количестве 80 шт. Пластиковые контейнеры в количестве 40 штук он брал под морскую капусту, и до 30 мая 2017г. также завозил такие контейнеры в нежилое помещение, в котором их 06.06.2017г. обнаружили сотрудники пограничных органов. Сложив варенное мясо краба в пластиковые контейнеры в количестве 80 штук они совместно с ФИО3 отнесли его в морозильную камеру «Бирюса», которая стояла недалеко от нежилого помещения. Рыбу (сельдь) он покупал в п. Датта Ванинского района Хабаровского края, для использования её в качестве наживки при добыче краба. Панцири от конечностей краба которых они сварили, остались на берегу в месте, где они их варили (на участке между мысом Хаджи и мысом Кекурный ближе к мысу Хаджи). Пластиковые контейнеры, которые были обнаружены сотрудниками пограничных органов, им необходимы были для добычи морской капусты.

Защитник адвокат Ципалова Н.С. с протоколом по делу об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что ФИО3 совместно с ФИО1 осуществляли любительское и спортивное рыболовство краба колючего, без путевки не запрещенными орудиями добычи (вылова), а именно краболовкой плоской (обруч с натянутой на него делью), находясь при этом в Советско-Гаванском районе на 48 градусе северной широты. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 года № 385 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", вылов краба колючего запрещается в подзоне Приморье к северу от параллели 49 градусов северной широты. ФИО1 был обнаружен сотрудниками пограничного органа на 48 градусе северной широты. Таким образом, ФИО1 мог находиться в указанной зоне без путевки и ловить колючего краба указанными орудиями лова (краболовкой плоской). Факт применения ФИО1 орудий лова (конусных ловушек), не соответствующих требованиям Правил рыболовства, зафиксирован не был и каких-либо доказательств того, что ФИО1 использовал эти орудия при вылове, а также то, что он вообще осуществлял ими вылов краба камчатского, в материалах дела не имеется. Все обвинения о том, что ФИО1 выловил краба камчатского, которого у него в последствии изъяли, построены лишь на догадках и предположениях. При этом, доказательства, опровергающие объяснение ФИО1 о том, что изъятый краб камчатский они нашли на берегу, в материалах дела отсутствуют. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности ФИО1, его защитника адвоката Ципалову Н.С., представившую суду письменные пояснения, которые были приобщены к материалам административного дела, государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов Советско-Гаванской ГРИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", необходимыми условиями законного ведения любительского и спортивного рыболовства являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение, предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Обязанность лиц, осуществляющих любительское и спортивное рыболовства, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида рыболовства.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами; количество и типы (мощность) судов, которые могут осуществлять промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство одновременно в одном районе добычи (вылова) водных биоресурсов; минимальный объем добычи (вылова) водных биоресурсов на одно судно; периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона РФ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" № 166 от 20.12.2004 года, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 385 от 21.10.2013 года, утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с п.57 Правил, граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства. Гражданам запрещается добыча (вылов) объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств - пользователей рыбоводных участков.

Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям (за исключением граждан) на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой пользователем. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. 

Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. По окончании действия путевки в нее вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (п.58 Правил).

Пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство, в том числе: в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах); с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации); в запретных и закрытых районах добычи (вылова), в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды); выбрасывать добытые (выловленные) водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова), за исключением рыболовства, осуществляемого по принципу "поймал-отпустил" (в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов они должны, независимо от состояния, выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями); применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующий требованиям Правил рыболовства.

В соответствии с п.66.2 Правил, запрещается добыча (вылов) в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края): крабов (камчатский, синий, волосатый), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам; самок крабов всех видов.

В соответствии с п.73 Правил, разрешается осуществлять любительское и спортивное рыболовство без путевок на добычу плоским поддоном (обруч с натянутой на него делью), либо многоугольным складывающимся, диаметром не более 1 метра (не более 5 поддонов у одного гражданина) для добычи крабов и трубочей всех видов.

Как следует из материалов административного дела, 06.06.2017 года в 14 часов 20 минут в Советско-Гаванском районе Хабаровского края в координатах 48°53'43" СШ 140°19'13" ВД в 90 метрах от береговой полосы Татарского пролива, в нежилом помещении из бревен, государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Советско-Гаванской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 обнаружены ФИО3, ФИО1, ФИО7, ФИО8. Со слов ФИО1, он совместно с ФИО3 прибыли в место их обнаружения с 30 по 31 мая 2017 года на лодке ПВХ "Solar 450" с подвесным мотором "Yamaxa" 30 л.с. из г.Советская Гавань для отдыха и добычи водных биологических ресурсов. В 50 метрах от нежилого помещения, где были обгнаружены вышеуказанные лица, был обнаружен морозильный ларь (камера) "Бирюса", в котором находилось 80 пластиковых контейнеров емкостью 1 литр с мясом краба охлажденное, один крафт мешок с маркировкой: "отходы рыбные кормовые" (Россия п.Датта Ванинский район ул.Набережная, индекс: 682863), в котором находилась рыба (предположительно сельдь), кроме того на крафт мешке с сельдью, шариковой ручкой было написано "нажива", также в морозильном ларе (камере) обнаружена коробка, обвязанная желтой пропиленовой лентой, в которой находилась рыба (предположительно сельдь), кроме того, в морозильном ларе (камере) обнаружено мясо сельскохозяйственных животных, упакованное в полиэтиленовые мешки товарной маркировки розничной сети. Обнаруженный морозильный ларь был накрыт накидкой камуфлированного цвета и располагался между деревьев и кустарников, был подключен к электропитанию с помощью оранжевого провода, который был соединен с белым проводом, скрытым под слоем земли, и который был проведен от нежилого помещения, в котором были обнаружены вышеуказанные лица. Также провод, от которого был подключен морозильный ларь (камера), был подключен к бензиновому генератору "GE 4000", мощностью 3 500 Вт, который находился в рабочем состоянии, и располагался на открытом воздухе около 15 метров от нежилого помещения. В двух метрах от нежилого помещения, на деревянной скамье обнаружен крафт мешок с маркировкой: "отходы рыбные кормовые" (Россия п.Датта Ванинский район ул.Набережная, индекс: 682863), в котором находилась рыба (предположительно сельдь), ручкой на данном мешке было написано "нажива". В одном метре от нежилого помещения, у входной двери обнаружены контейнеры объемом 12 литров белого цвета. В одном из контейнеров находился полиэтиленовый мешок с жидкостью, в которой плавали остатки крабового мяса. Под окном нежилого помещения обнаружена металлическая ванна с остатками краба. Также в нежилом помещении находились пластиковые контейнеры емкостью 1 литр, аналогичные контейнерам, обнаруженным в морозильной камере с мясом краба, доска, к которой прикручен электромоторный ролик, вокруг доски обвязана веревка, резиновые перчатки, газовые баллоны в упаковке, крышки от пластиковых контейнеров, в количестве 40 штук, масло для двухтактных двигателей "Лукойл" 2 канистры объемом 1 литр, полиэтиленовые мешки объемом 200 литров, 2 пары резиновых сапог с высокими голенищами. На берегу Татарского пролива около 200 метров от мыса Хаджи в сторону мыса Кекурный в 20 метрах от воды обнаружена лодка надувная "Solar 450" серого цвета с подвесным лодочным мотором "Yamaha" 30 л.с.. В лодке находились остатки морской фауны и мясо краба вперемешку с частицами панциря. В 15 метрах от лодки обнаружены три конусные крабовые ловушки промыслового типа, сеть ставная с остатками панциря краба. В 10 метрах от обнаруженной лодки в сторону хребта Советский, обнаружены две аккумуляторные батареи. В 190-200 метрах от лодки, в сторону мыса Хаджи обнаружена самодельная металлическая печь, на которой стоял металлический бак объемом 40 литров, с водой. Вода в баке была теплая, в печи тлели угли. Вокруг печи на камнях раскиданы остатки панцирей ног крабов. На участке береговой полосы Татарского пролива, от места обнаружения лодки, до печи с металлическим баком, используемой для варки краба, расположены многочисленные остатки панцирей ног краба. В 20 метрах от лодки обнаружен металлический котел объемом около 80-100 литров.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что краба совместно с ФИО3 он не вылавливал, а нашел его на участке береговой полосы Татарского пролива в 6 мешках белого цвета, объемом по 50 литров. Конусные ловушки и ставную сеть они также нашли на берегу, в связи с чем, обнаруженные сотрудниками пограничного органа орудия лова (добычи) им не принадлежат. Конусные ловушки для добычи (вылова) краба были спрятаны ими с целью их последующей реализацией (продажей). Морозильная камера (ларь) расположенная в лесу среди деревьев и кустарников также была накрыта ими тканью камуфлированного цвета в связи с тем, что дверца морозильной камеры плохо закрывалась. Он совместно с ФИО3 прибыл в указанное нежилое помещения с целью вылова морской капусты. Морскую капусту он и ФИО3 вылавливали с помощью сочка. Пластиковые контейнеры также использовались ими для изготовления морской капусты.

Доводы ФИО1 суд находит не состоятельными, поскольку не смотря на не признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, его вина в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление других видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, подтверждается доказательствами собранными по делу об административном правонарушении, которые суд находит достоверными, поскольку они согласованы, последовательны и непротиворечивы, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.06.2017 года;

- объяснением ФИО1 от 06.06.2017 года;

- объяснением Негруца от 09.06.2017 года;

- определением о приобщении материалов к делу об административном правонарушении от 15.06.2017 года;

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 06.06.2017 года;

- протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 06.06.2017 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 07.06.2017 года;

- фототаблицей;

- DVD, CD дисками;

- протоколом взятия проб и образцов от 07.06.2017 года, согласно которого из лодки "Solar 450", а также по береговой линии на север, взяты остатки водных биологических ресурсов (карапаксы краба, панциря холодильных ног краба);

- актом взвешивания мяса краба, находящегося в прозрачных пластиковых контейнерах емкостью 1 литр от 07.06.2017 года, согласно которого, в результате взвешивания было установлено, что масса краба, упакованного в прозрачные пластиковые контейнеры емкостью около одного литра в количестве 80 штук составляет 75,8 кг;

- актом взвешивания прозрачного пластикового контейнера емкостью около 1 литра, согласно которого, в результате взвешивания было установлено, что масса одного прозрачного пластикового контейнера емкостью 1 литр составляет 0,05 кг;

- актом передачи на ответственное хранение от 08.06.2017 года, согласно которого у ФИО3, согласно протокола изъятия от 07.06.2017 года были изъяты: сеть ставная белого цвета, длиной 40 м., высота посадки 4 м., ячея 60x60 мм.; морозильная камера (ларь) "Бирюса"; рыба в крафт мешке с маркировкой "отходы рыбные кормовые (группа 2) Россия п. Датта Ванинского района ул. Набережная 4, индекс 682863, на мешке написано "нажива"; рыба упакованная в прозрачные полиэтиленовые мешки, сельдь; мясо краба упакованное в прозрачные пластиковые контейнеры емкостью около 1 литра, весом 80 (75,8 кг); лодка надувная "Solar 450" серого цвета; подвесной лодочный мотор "Yamaha" 30 л.с.; ловушки конусные крабовые в количестве 3 штук; прозрачные пластиковые контейнеры емкостью около 1 литра, в количестве 32 штук; металлический отжим от стиральной машинки, закрепленный на деревянном брусе; доска с прикрученным электромоторчиком и роликом (лебедка) доска обвязана веревкой; металлический котел (бак) емкостью 40 литров; котел из нержавеющей стали, емкостью около 90 литров; пробы взятые с надувной лодки "Solar 450", пробы взятые с берега Татарского пролива около 700 метров на север от мыса Хаджи;

- определением о передаче дела об административном правонарушении для дальнейшего расследования от 19.06.2017 года;

- определением о назначении экспертизы от 22.06.2017 года;

- заключением эксперта от 30.06.2017 года, в соответствии с которым экспертом был определен видовой состав водных биологических ресурсов, добытых в подзоне Приморье севернее мыса Золотой, из которых изготовлено мясо краба, общим весом брутто 75,8 кг, видовой состав остатков водных биологических ресурсов, взятых из надувной лодки "Solar 450", видовой состав остатков краба (карапаксы, панциря холодильных ног краба), взятых на берегу Татарского пролива около 700 метров на север от мыса Хаджи, согласно которого исследование брикетов крабового мяса в представленных образцах после дефростации, показало, что представленная продукция выработана из крабов семейства – краб камчатский;

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки от 30.06.2017 года, согласно которого, мясо краба – 75,8 кг, фрагменты краба – 1 кг, остатки краба были уничтожены путем выброса в залив Советская Гавань;

- сведениями Амурского Территориального управления от 28.06.2017 года;

- сведениями ФГБНУ "ТИНРО – Центр" от 05.07.2017 года;

- сведениями ФГБУ "Дальневосточное УГМС" о погодных условиях от 07.07.2017 года;

- сведениями ООО "ДВ Рыбак" от 05.07.2017 года о рыночной стоимости 1 кг. сырца краба камчатского по состоянию на июнь-июль 2017 года;

- сведениями ИП ФИО10 от 05.07.2017 года о рыночной стоимости 1 кг. сырца краба камчатского по состоянию на июнь 2017 года;

- определением о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от 06.07.2017 года;

- пояснением специалиста ФИО11, обладающего познаниями в сфере добычи крабообразных в акватории подзоны Приморье от 07.06.2017 года;

- сведениями ФГБНУ "ТИНРО – Центр" от 13.07.2017 года о нормах расхода краба камчатского;

- расчетом ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам от 17.07.2017 года;

- сведениями ФГБУ "Амуррыбвод" от 01.08.2017 года, согласно которых ФГБУ "Амуррыбвод" не имеет рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства в Татарском проливе от мыса Красный партизан до мыса Гыджу Советско-Гаванского района Хабаровского края;

- выпиской из ЕГРИП, представленной на ИП ФИО12, по состоянию на 01.08.2017 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ, представленной на ООО "ДВ Рыбак", по состоянию на 01.08.2017 года;

- протоколом об административном правонарушении от 01.08.2017 года.

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд находит их достоверными, поскольку они согласованы, последовательны и непротиворечивы.

Существенных нарушений требований закона при составлении процессуальных документов не было допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены и не опровергнуты.

Доводы ФИО1 о том, что он совместно с ФИО3 производил вылов краба колючего, а не камчатского, и не запрещенными орудиями вылова (добычи), краболовами плоскими (обруч с натянутой на него делью), а также вылов морской капусты с помощью сочка, в связи с чем они и прибыли в нежилое помещение, в котором их обнаружили сотрудники пограничного органа, суд находит не состоятельными, поскольку они противоречат доказательствам, имеющимся в материалах административного дела, и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. При проведении осмотра места совершения административного правонарушения, сотрудниками пограничного органа плоские краболовки (обруч с натянутой на него делью), сочок для вылова морской капусты, морская капуста, а также краб колючий, обнаружены не были. Кроме того, согласно заключения эксперта от 30.06.2017 года об определении видового состава остатков водных биологических ресурсов, взятых из надувной лодки "Solar 450", видового состава остатков краба (карапаксы, панциря холодильных ног краба), взятых на берегу Татарского пролива около 700 метров на север от мыса Хаджи, видового состава водных биологических ресурсов, добытых в подзоне Приморье севернее мыса Золотой, из которых изготовлено мясо краба, общим весом брутто 75,8 кг. установлено, что остатки водных биологических ресурсов относится к семейству – краб камчатский. 

Доводы защитника адвоката Ципаловой Н.С. о том, что ФИО1 совместно с ФИО3 осуществляли спортивное и любительское рыболовство краба колючего в не запрещенном месте, поскольку были обнаружены на 48 градусе северной широты, а не на 49 градусе северной широты, поскольку согласно приказа Министерства сельского хозяйства РФ" от 21.10.2013 года № 385 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", вылов краба колючего запрещается в подзоне Приморье к северу от параллели 49 северной широты, суд находит не состоятельными, поскольку факт добычи ФИО1 краба колючего не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 1 Федерального закона РФ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" № 166 от 20 декабря 2004 года, рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Таким образом, рыболовство не ограничивается рамками только добычи (вылова) биоресурсов, а представляет собой комплексный процесс в том числе приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение, и выгрузку объектов рыболовства как самостоятельные специализированные виды рыболовной деятельности.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.1 Федерального закона РФ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" № 166 от 20 декабря 2004 года, уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Следовательно предметом правонарушения по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ являются водные биологические ресурсы как в живом, так и в переработанном виде.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Изучив материалы административного дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление других видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, доказана полностью. 

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, при обстоятельствах, изложенных в постановлении. 

Обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Расчет стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом правонарушения произведен должностным лицом – государственным инспектором Советско-Гаванской Государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 с учетом полученных сведений ФГБНУ "ТИНРО-Центр" от 05.07.2017 г. о среднем размере и массе тела крабов по видам, коэффициента расхода сырья при производстве продукции из краба камчатского, добытого в подзоне Приморье, а также сообщений ООО "ДВ Рыбак", ИП ФИО12 о средней рыночной стоимости 1 килограмма сырца краба по состоянию на июнь 2017 г. 

Стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом правонарушения составила 100 080 рублей.

Ущерб причиненный ФИО1 совместно с ФИО3 водным биологическим ресурсам составил 115 230 рублей. 

Данный расчет проверен и принимается судом.

Орудия рыболовства: сеть ставную белого цвета, длиной 40 м., высота посадки 4 м., ячея 60x60 мм., ловушки конусные крабовые в количестве 3 штук изъятые и хранящиеся в государственной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО по вступлении постановления в законную силу следует уничтожить.

Изъятые вещи: рыбу в крафт мешке с маркировкой "отходы рыбные кормовые (группа 2) Россия п. Датта Ванинского района ул. Набережная 4, индекс 682863, на мешке написано "нажива"; рыбу упакованную в прозрачные полиэтиленовые мешки, сельдь; прозрачные пластиковые контейнеры емкостью около 1 литра, в количестве 32 штук; металлический отжим от стиральной машинки, закрепленный на деревянном брусе; доску с прикрученным электромоторчиком и роликом (лебедка) доску обвязаную веревкой; металлический котел (бак) емкостью 40 литров; котел из нержавеющей стали, емкостью около 90 литров, хранящиеся в государственной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО по вступлении постановления в законную силу следует уничтожить.

Изъятые вещи: морозильную камеру (ларь) "Бирюса"; лодку надувную "Solar 450" серого цвета; подвесной лодочный мотор "Yamaha" 30 л.с., по вступлении постановления в законную силу необходимо вернуть ФИО3 по принадлежности. 

Изъятые вещи: мясо краба – 75,8 кг, фрагменты краба – 1 кг, остатки краба явившиеся предметом административного правонарушения, согласно акта об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов государственной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО уничтожены 30.06.2017 года.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ и наложить на него взыскание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 50 040 (пятьдесят тысяч сорок) рублей 00 копеек.

Получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04221724360)

ИНН 

<

***>

КПП 272101001

Номер счета получателя платежа 40101810300000010001

ОКТМО 08701000001 КД (КБК) 18911613000017000140

УИН 18911613000017000140

ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск

Вид платежа: штраф по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства РФ об охране морских биоресурсов. 

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

По вступлении постановления в законную силу лодку надувную "Solar 450" серого цвета; подвесной лодочный мотор "Yamaha" 30 л.с.; морозильную камеру (ларь) "Бирюса" хранящиеся в государственное инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО, возвратить ФИО3 по принадлежности. Орудия лова, а также вещи: сеть ставная белого цвета, длиной 40 м., высота посадки 4 м, ячея 60x60 мм; ловушки конусные крабовые в количестве 3 штук; рыбу в крафт мешке с маркировкой "отходы рыбные кормовые (группа 2) Россия п. Датта Ванинского района ул. Набережная 4, индекс 682863, на мешке написано "нажива"; рыбу упакованную в прозрачные полиэтиленовые мешки, сельдь; прозрачные пластиковые контейнеры емкостью около 1 литра, в количестве 32 штук; металлический отжим от стиральной машинки, закрепленный на деревянном брусе; доска с прикрученным электромоторчиком и роликом (лебедка) доска обвязана веревкой; металлический котел (бак) емкостью 40 литров; котел из нержавеющей стали, емкостью около 90 литров хранящиеся в государственное инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края М.В. Абубакирова