К делу №2а-1813/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 22 июня 2021 г. 

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А., 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, 

административного ответчика заместителя старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к заместителю старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с административным иском к заместителю старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления от 20.04.2021г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 руб.. В обоснование своего требования указала, что решением Геленджикского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № был удовлетворен иск прокурора г.Геленджика к МУП «Буревестник», администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должника МУП «Буревестник» было возбуждено исполнительное производство. Определением Геленджикского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. был изменен порядок и способ исполнения решения Геленджикского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № путем возложения обязанности по исполнению решения суда на администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик. ДД.ММ.ГГГГг. в адрес администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поступило оспариваемое постановления о взыскании исполнительского сбора. Однако администрации муниципального образования город-курорт Геленджикне было уведомлена о времени и месте рассмотрения заявления судебного пристава-исполнителя об изменении порядка и способа исполнения решения Геленджикского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №. О вынесенном определении стало известно ДД.ММ.ГГГГг. из требования вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, поэтому у администрации муниципального образования город-курорт Геленджик отсутствовала возможность для исполнения вышеуказанного решения суда. Кроме того, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик подана частная жалоба на определение Геленджикского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг.. Однако вр.и.о. заместителя начальника одела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования.

Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 иск не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должника МУП «Буревестник» было возбуждено исполнительное производство№-ИП об обязанности обеспечить требования пожарной безопасности при эксплуатации нежилого помещения. Определением Геленджикского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. был изменен порядок и способ исполнения решения Геленджикского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № путем возложения обязанности по исполнению решения суда на администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик. ДД.ММ.ГГГГг. главе администрации муниципального образования город-курорт Геленджик вручено требование о необходимости исполнить решение в срок, установленный для добровольного исполнения. В установленный срок решения суда административным истцом не исполнено, поэтому он обосновано вынес постановление постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Взыскатель - прокурор г.Геленджика в судебное заседание не явился. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.30 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В частях 12 и 17 вышеуказанной статьи закона указывается, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.2, ч.3 ст.15 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В силу предписаний статьи 112 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с частью 11 статьи 30 данного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Требование о возложении обязанности по исполнению решения Геленджикского горсуда от 24 января 2019г. согласно определения Геленджикского горсуда от 26 января 2021г. об изменении порядка и способа исполнения решения Геленджикского горсуда вручено главе администрации муниципального образования город-курорт Геленджик 14 апреля 2021г., срок для добровольного исполнения решения суда от 24 января 2019г., с учетом нерабочих дней 17 и 18 апреля 2021г., истекал 21 апреля 2021г..

В нарушений требований закона вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 20 апреля 2021г., т.е. до истечения срока для добровольного исполнения решения суда.

Кроме того, в соответствии со ст.52 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Возложением обязанностей по исполнению решения суда с должника - МУП «Буревестник» на должника - администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик произведена замена стороны в исполнительном производстве, однако судебного акта о замене стороны в исполнительном производстве не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.

Признать незаконным постановление вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 20.04.2021г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Настоящее решение является основанием для отмены вышеуказанного постановления вышестоящим должностным лицом Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. 

Обязать старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в течение 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в Геленджикский городской суд и в администрацию МО город-курорт Геленджик.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: