К делу №2а-600/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 17.07.2019 г. 

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Стогний А.А.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц Веселовой Ж.Ю.,

представителя административного ответчика – администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1

представителя ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБДОУ № 18 ст. ФИО3; обязать администрацию Терновского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270- ст.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что вблизи образовательного учреждения Терновского сельского поселения Тихорецкого района имеются нарушения в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. Так, вблизи МБДОУ № 18 ст. ФИО3 вопреки требованиям п. 4.6.1.1 ГОСТР Р 52766-2007 отсутствует стационарное наружное освещение, чем нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения.

Представитель административного ответчика - администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района - ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, и пояснил, что в настоящее время принимаются меры к устранению допущенных нарушений. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району ФИО2 в судебном заседании возражений относительно исковых требований не представил, пояснив, что имеющие место нарушения в настоящее время устраняются.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации Технические средства организации дорожного движения ГОСТ Р 52766 - 2007 «Элементы обустройства. Общие требования.» (далее ГОСТ Р 52766-2007), все требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что около МБДОУ № 18 ст. ФИО3 отсутствует стационарное наружное освещение, что не соответствует требованиям п. 4.6.1.1 ГОСТР Р 52766-2007. Данное бездействие администрации нарушает интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения.

Данные нарушения требований законодательства подтверждаются информационным письмом ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району №63/11-17487 от 28.05.2019г., материалами дела. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению, кроме того ответчик – администрация Терновского сельского поселения Тихорецкого района признает исковые требования, а суд считает возможным принять данное признание исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов. 

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБДОУ №18 ст. ФИО3.

Обязать администрацию Терновского сельского поселения устранить нарушения требований ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270- ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья С.Р. Ербулатова