№12-328/2025

РЕШЕНИЕ

г.Кострома 21 марта 2025 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Горохов Д.А. с участием защитника Ивановой О.В., представителя Административной комиссии в городском округе г.Кострома ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на постановление административной комиссии в городском округе г.Кострома от 20 декабря 2024 года №БЛ24002284 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении ООО "Плазма", ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 

<

...>,

у с т а н о в и л:

Согласно обжалуемому постановлению ООО "Плазма" назначено административное наказание по ст.2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что 09 ноября 2024 года в 11.12 час. допущено размещение транспортного средства ... государственный регистрационный знак № с разрешённой максимальной массой более 3,5 тонны, собственником которого является ООО "Плазма", на территории общего пользования г.Костромы - на ул.Димитрова г.Костромы, специально не предназначенной для размещения транспортных средств указанной категории, в случае, не урегулированном федеральным законодательством, в нарушение требования ч.11 ст.23 Правил благоустройства территории г.Костромы, утверждённых решением Думы г.Костромы от 25 апреля 2013 года №60. 

В жалобе защитник просит отменить постановление, которое считает незаконным, и прекратить производство по делу, ссылается на положения ст. 1.6, 24.1, 25.2, 28.2, 28.6 КоАП РФ, п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20, на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, приводит следующие доводы:

- в постановлении не указано конкретное место совершения правонарушения, что не позволяет установить место стоянки транспортного средства, наличие запрета для стоянку в этом месте, фотография, прилагаемая к постановлению, неразборчива, не позволяет выяснить данные вопросы,

- в постановлении не содержится сведений, позволяющих определить факт выявления правонарушения путём применения специального технического средства, работающего в автоматическое режиме, а также информации о способе эксплуатации данного средства, его поверке, маршруте движения, в день фиксации правонарушения. 

В судебном заседании защитником поддержана жалоба, по доводам, изложенным в ней, в дополнении обращено внимание на то, что 09 ноября 2024 года стоянка транспортного средства ООО "Плазма" с государственным регистрационным знаком № на ул.Димитрова г.Костромы была связана с разгрузкой товара, доставленного в организацию, расположенную в доме, рядом с которым зафиксировано транспортное средство. 

Свидетель ФИО4, работающий водителем в ООО "Плазма", управлявший вышеназванным транспортным средством, подтвердил факт его стоянки 09 ноября 2024 года у д.15 по ул.Димитрова г.Костромы с целью передачи товара в организацию, находившуюся в данном доме.

В подтверждение сообщённых сведений защитником представлен путёвой лист транспортного средства с указанным регистрационным знаком под управлением ФИО5 от 09 ноября 2024 года №522, в котором в качестве места выполнения задания отражён адрес: 

<

...>. 

Представитель Административной комиссии в городском округе город Кострома полагал, что постановление является законным и обоснованным, поскольку имела место доставка товара, а не разгрузка транспортного средства указанной категории, находившегося в месте ожидания, специально не предназначенном для размещения таких транспортных средств.

Выступления участников судебного заседания, показания свидетеля, результаты изучения дела об административном правонарушении, представленных материалов, доводов жалобы приводят к следующему.

Административная ответственность по ст.2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» предусмотрена за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территорий муниципальных образований, если эти нарушения не являются нарушением правил и норм, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не подпадают под действие положений КоАП РФ. 

Согласно ч.11 ст.23 Правил благоустройства территории г.Костромы, утверждённых Решением Думы г.Костромы от 25 апреля 2013 года №60, запрещено размещение (за исключением загрузки или разгрузки) транспортных средств разрешённой максимальной массой более 3,5 тонны на территориях общего пользования г.Костромы, специально не предназначенных для размещения транспортных средств указанной категории, в случаях не урегулированных федеральным законодательством. 

Основанием для привлечения ООО "Плазма" к административной ответственности по указанной норме, послужило установление факта совершения правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах. В качестве доказательств виновности учтены материалы, полученные путём применения специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функцию фотосъёмки, в связи с чем обжалуемое постановление вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. Сведения о месте нахождения транспортного средства, поверке применённого специального технического средства, работающего в автоматическом режиме содержатся в материалах дела и дополнительно представленных материалах, где отражены географические координаты места фотосъёмки транспортного средства, данные о применении указанного специального технического средства, его маршруте движения в день применения, поверке, действовавшей на момент фотосъёмки транспортного средства. 

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ, положения ч.3 этой статьи, о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется, в том числе, на административные правонарушения в области благоустройства территории, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Из показаний свидетеля ФИО6 содержания вышеупомянутого представленного путевого листа следует, что остановка транспортного средства, за размещение которого на территории общего пользования г.Костромы назначено наказание ООО "Плазма", была связана с выгрузкой доставленного товара в организацию, расположенную в д.15 по ул.Димитрова г.Костромы, что подтверждает наличие указанного исключения, предусмотренного ч.11 ст.23 Правил благоустройства территории г.Костромы. Сведения, опровергающие данные доказательства, ставящие под сомнение их достоверность, в ходе рассмотрения жалобы не представлены.

Правонарушение, в котором по обжалуемому постановлению признано виновным ООО «Плазма", выявлено на проезжей части дороги в г.Костроме. Административная ответственность за остановку и стоянку транспортных средств в нарушение Правил дорожного движения РФ, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации, предусмотрена нормами главы 12 КоАП РФ. Привлечение к ответственности по ст.2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» за такие действия при установленных по делу обстоятельствах не является допустимым.

По смыслу ч.11 ст.23 Правил благоустройства территории г.Костромы размещение транспортных средств, запрещённое данной нормой, подразумевает нахождение транспортного средства в месте размещения в течение промежутка времени определённой продолжительности. Между тем, в представленных фотоматериалах отображено только время обнаружения транспортного средства, что недостаточно для установления факта указанного запрещённого размещения транспортного средства и установления состава вменённого административного правонарушения.

С учётом приведённых обстоятельств обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава правонарушения, за которое ООО "Плазма" назначено административное наказание.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление административной комиссии в городском округе г.Кострома от 20 декабря 2024 года №БЛ24002284 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.18 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении ООО "Плазма" отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Горохов Д.А.