Дело № 12-273/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев в г. Сыктывкаре 08 февраля 2018 года жалобу ООО «Вектор» на постановление № 6-4867-17-ПВ/186/142/9 государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от 07 декабря 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми 6-4867-17-ПВ/186/142/9 от 07 декабря 2017 года ООО Вектор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Вектор» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Установлено, что на основании Распоряжения ГИТ в Республике Коми от 17.10.2017 проведена внеплановая документарная проверка ООО «Вектор».

Актом проверки от 14.11.2017 в отношении ООО «Вектор» установлен факт нарушения порядка начисления и выплаты заработной платы работнику, ведения табеля учета рабочего времени.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Согласно Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Республике Коми, в Республике Коми минимальная заработная плата устанавливается дифференцированно для южной природно-климатической зоны и северной природно-климатической зоны в следующем размере: с 1 января 2017 года по южной природно-климатической зоне Республики Коми - в размере 8100 (Восемь тысяч сто) рублей в месяц, по северной природно-климатической зоне Республики Коми - 9300 (Девять тысяч триста) рублей в месяц; с 1 июля 2017 года по южной природно-климатической зоне Республики Коми в размере 8700 (Восемь тысяч семьсот) рублей в месяц, по северной природно-климатической зоне Республики Коми - 10000 (Десять тысяч) рублей в месяц.

В силу ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Материалами проверки ГИТ в Республике Коми установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, работнику ООО «Вектор» ... М.Н. за период с ** ** ** начислялась заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Коми, начисление премий в указанный период не осуществлялось, заработная плата ... М.Н. не выплачивалась, не задепонирована. При этом, в ходе проверки не представлены документы, свидетельствующие об отсутствии работника на рабочем месте.

Согласно ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с требованиями абзаца 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ ответственность за нарушения трудового законодательства возложена на работодателя.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

В соответствии с трудовым законодательством индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

По смыслу трудового законодательства при проведении проверок государственный инспектор труда вправе привлекать к административной ответственности только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматриваются органами по разрешению трудовых споров.

Согласно постановлению следователя по особо важным делам СО по г. Сыктывкару СУ СК РФ по РК от 27 декабря 2017 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ... Ю.Н по статье 145.1 УК РФ установлен факт отсутствия на работе ... М.Н. с ** ** ** в отсутствие документов уважительности причин неявки.

В настоящее время предписание ГИТ в РК от 14 ноября 2017 года о выплате ... М.Н. заработной платы оспаривается в Сыктывкарском городском суде.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии индивидуального трудового спора, а также неустранимых сомнений в виновности привлеченного лица.

При таких данных оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление № 6-4867-17-ПВ/186/142/9 государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от 07 декабря 2017 года о привлечении ООО «Вектор» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья А.Г. Смирнов