54RS0№...-73

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АдО.ы к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок и по встречному иску администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО1 АдО.е о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 68,8 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> и признать право собственности на земельный участок площадью 1010 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>

В обоснование иска указано, истец обратилась с заявлением в главе администрации Верх-Тулинского сельсовета ФИО2 о выделении земельного участка под строительство жилого дома ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением №... об утверждении проекта границ земельного участка были утверждены границы земельного участка, площадью 813 кв.м. для строительства жилого дома, категория земель – земли поселений. Расположенных по адресу 

<

адрес>

На данном земельном участке истец построила жилой дом площадью 68,8 кв.м.

Факт существования жилого дома свидетельствует акт проверки соблюдения земельного законодательства №... от ДД.ММ.ГГГГ.

За время существования индивидуального жилого дома требований о сносе дома не предъявлялось.

Администрация Новосибирского района Новосибирской области предъявила встречное исковое заявление к ФИО1, в котором просила взыскать неосновательное обогащение в размере 636 564 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 129 517 руб. 40 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование встречного иска указано, ответчик длительное время без законных оснований владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу 

<

адрес>; каких-либо договорных отношений по поводу спорного земельного участка между истцом и ответчиком не имеется.

Истец просит взыскать сумму неосновательного обогащения за три года пользования земельным участком, занятым под жилым домом - в вышеуказанном размере.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковое заявление поддержали, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании иск ФИО1 не признала, встречное исковое заявление поддержала.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выделении земельного участка под строительство жилого дома в 

<

адрес>. На заявлении проставлена резолюция ДД.ММ.ГГГГ «Для оформления».

Постановлением администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден проект границ земельного участка площадью 813 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес> для строительства жилого дома, категория земель – земли поселений.

Из пояснений ФИО1 и представленных в материалы дела доказательств установлено, что строительство индивидуального жилого дома осуществлялось, начиная с 2005 года.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно заключению ООО «Автоматика-АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный жилой дом, по адресу 

<

адрес> части путей эвакуации, систем вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков нормами пожарной безопасности не предусмотрены.

Согласно заключению ООО «НовоСтройЭксперт» №Т.23ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу 

<

адрес>Б соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В силу п. 5.3.2. "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

Как установлено судом и кадастровым инженером ФИО4, текущее расположение спорного объекта недвижимости не соответствует требованиям градостроительных нормативов. Расстояние между земельным участком с кадастровым номером №...:681 и спорным жилым домом составляет 0,24 м.

Однако, как, отметил Э. расстояние от индивидуального жилого дома до ближайших жилых домов, расположенных на смежных земельных участках более 6 метров, соответственно противопожарные нормы выполняются в соответствии с таблицей 1 СП 4.13130.2013. 

Суд соглашается с выводами Э., поскольку размер не соблюденного отступа от границ земельного участка с кадастровым номером №... не значительный. Кроме того, при строительстве спорного жилого дома соблюдены строительные, противопожарные и санитарные нормы. 

Согласие смежного землепользователя ФИО3 на расположение спорной постройки с отступом от границы получено. Кроме того, ФИО1 была выполнена работа по установлению систем водоотведения и снегозадержания, что подтверждается актом приемки-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, осуществлялось на земельном участке, предоставленном истцу во временное владение и пользование в целях строительства.

Истец использовал земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. 

Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на объект строительства в виде индивидуального жилого дома по не зависящим от нее обстоятельствам, возведение ею жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец обращалась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако, в предоставлении земельного участка истцу было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих все необходимые данные и ориентиры на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно статьям 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом объект строительства, используется по целевому назначению – для жилищного строительства.

С учетом изложенного, требования истца о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 68,8 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> Б, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, по смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Принимая во внимание положения ст. 39.1 и ст. 39.20 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на земельный участок площадью 1010 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> поскольку земельный участок может быть приобретен истцом только на основании договора купли-продажи, основания для бесплатного предоставления земельного участка отсутствуют.

Разрешая требования администрации Новосибирского района Новосибирской области суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (п.1 ст.1107 ГК РФ).

Из текста искового заявления ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, следует, что ФИО1 с 2005 года пользуется земельным участком по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 не оспаривала, что пользуясь указанным земельным участком, не принадлежащим ей на праве собственности, арендную плату за него не вносила. 

Согласно отчету об оценке №... рыночная стоимость годовой арендной платы за пользование земельным участком общей площадью 1010 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Истцом произведен расчет суммы неосновательного обогащения на основании отчета об оценке №... за 3 года (за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2025 года) с учетом п.1 ст. 196 ГК РФ. Сумма неосновательного обогащения составила 636 564 рублей.

Согласно п.п. 82-83 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" положения Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу, если иное не предусмотрено статьей 2 Закона N 42-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона N 42-ФЗ, положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной редакции применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления Закона № 42-ФЗ в силу (ДД.ММ.ГГГГ).

При решении вопроса о начислении процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до ДД.ММ.ГГГГ договора, в отношении периодов просрочки, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ, размер процентов определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Закона № 42-ФЗ.

До ДД.ММ.ГГГГ действовала редакции п.1 ст. 395 ГК РФ, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

После ДД.ММ.ГГГГ редакция статьи - за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истцом составлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 129 517 руб. 40 коп.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен. 

Таким образом, у администрации Новосибирского района Новосибирской области возникло право требования взыскания с ФИО1 суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 произведена оплата суммы неосновательного обогащения в размере 636 564 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 129 517 руб. 40 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в судебном заседании представителем администрации Новосибирского района Новосибирской области и подтверждено платежными документами, следовательно, основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 АдО.ы удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 АдО.ой (паспорт №... №...) право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 68,8 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>Б.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении встречного иска администрации Новосибирского района Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова