РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-285/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом. 

В обосновании своих требований указала, что ей на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от дата принадлежит объект незавершенного строительства площадью 143,6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (объект незавершенного строительства) кадастровый №.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером 71:30:070807:38, площадь которого составляет 679 кв.м., находящемся в аренде у Истицы на основании договора аренды земельного участка № от дата, заключенного Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и гражданином П, зарегистрированного УФРС по Тульской области дата за № и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата, зарегистрированного дата, №.

После приобретения объекта незавершенного строительства, Истица произвела его достройку, возвела стены, перекрытия, крышу, установила оконные и дверные блоки, и прочее. В результате, построенный объект стал представлять собой жилой дом, построенный на существующем фундаменте с увеличением в размерах в сторону участка жилого 

<

адрес>.

Образовались помещения: лит. А - жилой дом

Площадь жилого дома после реконструкции, определяемая в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от дата год № 90 по внутренней поверхности наружных стен составила 393,6 кв.м.

Площадь жилого дома в соответствии с поэтажным планом составила 372,7 кв.м.: на первом этаже - № 1 площадью 16,3 кв.м., № 2 площадью 61,8 кв.м.. № 3 площадью 47,1 кв.м., № 4 площадью 12,6 кв.м., № 5 площадью 12,0 кв.м., № 6 площадью 4,6 кв.м., № 7 площадью 1,8 кв.м.,

на втором этаже - № 8 площадью 35,4 кв.м., № 9 площадью 18,5 кв.м., № 10 площадью 48,0 кв.м., № 11 площадью 24,6 кв.м., № 12 площадью 22,5 кв.м., № 13 площадью 6,1 кв.м. В подвале - №14 площадью 33,2 кв.м., №15 площадью 23,6 кв.м., №16 площадью 4,6 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-проектный центр» №, рассматриваемое является отдельно стоящим жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства). Технико-экономические показатели изменились в результате выполненных работ в процессе строительства, зафиксированных в процессе проведения кадастровых работ. 

Жилой дом имеет следующее инженерное обеспечение:

Электроснабжение - централизованное, от городских сетей; 

Газоснабжение - отсутствует;

Водоснабжение - централизованное, не подключено;

Отопление - автономное, не подключено; 

Канализация - автономная, выгребная яма.

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома лит. А, расположенного по адресу: 

<

адрес> — исправное, согласно осмотру.

Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное значение.

Электрическое оборудование подключено к существующей системе электроснабжения. Вентиляция жилого помещения имеет естественное побуждение. Приток воздуха осуществляется через окна.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект расположен на земельном участке с учетом сложившейся застройки и построен в 2018 году.

Расположение Объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территории малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения смежных земельных участков.

Обследуемые помещения жилого дома соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № и пригодны для эксплуатации.

Учитывая, что жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, он является объектом самовольного строительства.

Истец ссылается на то, что жилой дом построен на земельном участке, вид разрешенного использования которого позволяет его использовать в целях эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимого имущества - жилого дома, жилой дом построен в границах земельного участка, отведенного в установленном законом порядке для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.

Просит суд сохранить жилой дом общей площадью всех частей здания 372,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ней, ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью всех частей здания 372,7 кв.м., площадью помещений 171,4 кв.м., и состоящий из помещений: № 1 площадью 16,3 кв.м., № 2 площадью 61,8 кв.м.. № 3 площадью 47,1 кв.м., № 4 площадью 12,6 кв.м., № 5 площадью 12,0 кв.м., № 6 площадью 4,6 кв.м., № 7 площадью 1,8 кв.м., № 8 площадью 35,4 кв.м., № 9 площадью 18,5 кв.м., № 10 площадью 48,0 кв.м., № 11 площадью 24,6 кв.м., № 12 площадью 22,5 кв.м., № 13 площадью 6,1 кв.м., №14 площадью 33,2 кв.м., №15 площадью 23,6 кв.м., №16 площадью 4,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. 

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется копия свидетельства о смерти от дата №.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. 

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 143,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (выписка из ЕГРН от дата №). Она же является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 679+/-9 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (выписка из ЕГРН от дата №). 

Согласно техническому заключению №, выполненному ООО «Архитектурно-проектный центр»: возведенный объект представляет собой жилой дом, построенный на существующем фундаменте с увеличением в размерах в сторону участка жилого 

<

адрес>, является отдельно стоящим жилым домом (лит.А-объект индивидуального жилищного строительства).

Площадь жилого дома после реконструкции, определяемая в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от дата год № 90 по внутренней поверхности наружных стен составила 393,6 кв.м.

Площадь жилого дома в соответствии с поэтажным планом составила 372,7 кв.м.: на первом этаже - № 1 площадью 16,3 кв.м., № 2 площадью 61,8 кв.м.. № 3 площадью 47,1 кв.м., № 4 площадью 12,6 кв.м., № 5 площадью 12,0 кв.м., № 6 площадью 4,6 кв.м., № 7 площадью 1,8 кв.м.,

на втором этаже - № 8 площадью 35,4 кв.м., № 9 площадью 18,5 кв.м., № 10 площадью 48,0 кв.м., № 11 площадью 24,6 кв.м., № 12 площадью 22,5 кв.м., № 13 площадью 6,1 кв.м. В подвале - №14 площадью 33,2 кв.м., №15 площадью 23,6 кв.м., №16 площадью 4,6 кв.м.

Технико-экономические показатели изменились в результате выполненных работ в процессе строительства, зафиксированных в процессе проведения кадастровых работ. 

Жилой дом имеет следующее инженерное обеспечение:

Электроснабжение - централизованное, от городских сетей; 

Газоснабжение - отсутствует;

Водоснабжение - централизованное, не подключено;

Отопление - автономное, не подключено; 

Канализация - автономная, выгребная яма.

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома лит. А, расположенного по адресу: 

<

адрес> — исправное, согласно осмотру.

Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное значение.

Электрическое оборудование подключено к существующей системе электроснабжения. Вентиляция жилого помещения имеет естественное побуждение. Приток воздуха осуществляется через окна.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект расположен на земельном участке с учетом сложившейся застройки и построен в 2018 году.

Расположение Объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территории малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения смежных земельных участков.

Обследуемые помещения жилого дома соответствуют Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 и пригодны для эксплуатации.

Учитывая, что жилой дом был построен без получения разрешения на строительство, он является объектом самовольного строительства.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано организацией, имеющей соответствующие допуски к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. 

Согласно ч.3 "Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула" утвержденных Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839, минимальные отступы от границ земельных участков не подлежат установлению, за исключением следующих случаев:

1) минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки:

а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5 м; проезда - не менее 3 м;

б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м;

2) допускается группировка и блокировка индивидуальных жилых домов на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников с учетом противопожарных требований, при этом требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на случаи группировки, блокировки не распространяются;

3) требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства не распространяются на индивидуальные жилые дома, фактически расположенные за пределами мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, при этом право на которые зарегистрировано в установленном законодательством порядке; реконструкция указанных индивидуальных жилых домов с изменением или увеличением их параметров осуществляется с учетом требований минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства; реконструкция указанных индивидуальных жилых домов в прежних параметрах допускается без учета требований минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. 

Принимая во внимание, что реконструкция осуществлена в прежних параметрах строительства, что допускается без учета требований минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (ч. 3 ст. 20 "Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула" утвержденных Решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839), учитывая, что собственники смежного земельного участка ФИО4, ФИО5 не возражали против оставления на месте в реконструированном состоянии жилого дома истца, при этом ответчиком – Администрацией г. Тула возражений на исковое заявление не представлено, также как и не представлено доказательств обращения третьих лиц за защитой своих прав в период реконструкции дома, тогда как истцом представлены допустимые и достоверные доказательства тому, что произведенные работы соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы иных граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, учитывая, что жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу с видом разрешенного использования-ИЖС, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью всех частей здания 372,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью всех частей здания 372,7 кв.м., состоящий из помещений: № 1 площадью 16,3 кв.м., № 2 площадью 61,8 кв.м.. № 3 площадью 47,1 кв.м., № 4 площадью 12,6 кв.м., № 5 площадью 12,0 кв.м., № 6 площадью 4,6 кв.м., № 7 площадью 1,8 кв.м., № 8 площадью 35,4 кв.м., № 9 площадью 18,5 кв.м., № 10 площадью 48,0 кв.м., № 11 площадью 24,6 кв.м., № 12 площадью 22,5 кв.м., № 13 площадью 6,1 кв.м., №14 площадью 33,2 кв.м., №15 площадью 23,6 кв.м., №16 площадью 4,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Председательствующий Н.В. Потапова