Дело № 1-156/19

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года п. Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при секретаре Арзамасовой Т.С., 

с участием государственного обвинителя Аглеримовой В.В.,

защитника – адвоката Середкиной А.С.,

представителя потерпевшего – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с

<

данные изъяты>, ранее не судимой, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, в неустановленную в ходе предварительного следствия дату, но не позднее 08.09.2016 в неустановленное в ходе предварительного следствия время и месте, в отсутствие законных оснований, без прохождения медицинского обследования и медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, Разъяснениями «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 17, Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 11.10.2012 № 31 Он, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 года №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», а также в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» получила справку серии МСЭ-2015 № от 30.08.2016, выданную Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой ФИО4 с 30.08.2016 бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания.

08.09.2016 года в точно в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время ФИО4, имея умысел на хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации путем предоставления заведомо ложных сведений, в крупном размере обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области далее ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области, расположенном по адресу: пep. Почтовый д. 9 «в» п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области с заявлением о назначении пенсии, предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 30.08.2016, на основании которой ФИО4 решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 983580/16 от 03.10.2016 назначена страховая пенсия по инвалидности с 30.08.2016 в размере 10 650 рублей 85 копеек, а так же ФИО4, продолжая реализовывать свой преступный умысел, 08.09.2016 в точно в точно неустановленное в ходе предварительного следствия время обратилась в ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области с заявлением о ежемесячной денежной выплаты, предъявив при этом справку Бюро № 30 филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 30.08.2016, на основании которой ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области принято решение № от 15.09.2016 о назначении ФИО4 ежемесячной денежной выплаты, с 08.09.2016 в сумме 2397 рубля 59 копеек ежемесячно.

Подсудимая ФИО4 свою вину в совершении вышеописанного преступления признала полностью, в содеянном раскаялась, от дачи показаний отказались, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. 

Изучив материалы дела, допросив представителя потерпевшего, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина подсудимой ФИО4 в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: показаниями представителя потерпевшего Потерпевший №1 данными в судебном заседании, показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, данными в ходе предварительного следствия, иными доказательствами имеющимися в материалах дела.

Из показаний представителя потерпевшего Потерпевший №1 данных в судебном заседании следует, что с 2003 года она работает в должности главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) УПФР в Октябрьском районе Ростовской области. 08.09.2016 в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области обратилась ФИО4 с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности, при этом она предоставила все необходимые документы и справку серии МСЭ-2013 № от 30.08.2016, выданную впервые, Бюро № 30 филиала ФКУ ГБ МСЭ по 

<

адрес>, подтверждающая 2 группу инвалидности, по общему заболеванию, на бессрочный срок, дата установления инвалидности 30.08.2016. На основании данного заявления УПФР в Октябрьском районе Ростовской области было принято решение № № от 03.10.2016 о назначении ФИО4 пенсии по инвалидности в размере 10650,85 рублей, которая в последующем индексировалась. Так же, ФИО4 обратилась с заявлением в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области 08.09.2016 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, УПФР в Октябрьском районе Ростовской области вынесло решение о назначении ФИО4 ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2397,59 рублей, которая в последующем индексировалась. С того момента ФИО4 стала получать пенсию по инвалидности ежемесячно. Справка об инвалидности на имя ФИО4 сомнений не вызвала. В декабре 2018 года в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) поступило исковое заявление в отношении ФИО4 из прокуратуры Октябрьского района Ростовской области с заявлением о признании справки СМЭ на ФИО4 недействительной и взыскании незаконно полученных денежных средств, выплаченных ей. УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) выступала в качестве заинтересованного лица. Из искового заявления прокуратуры следует, что ФИО4 получила справку МСЭ-2015 № 1566401 от 30.08.2016г. без представления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы в порядке, установленным правилами признания лица инвалидом, утвержденными в установленном законом порядке. Таким образом, ФИО4 в период времени с 30.08.2016 по 01.02.2019 получила страховую пенсию по инвалидности в размере 330 082 рублей 41 копейка, а также ежемесячную денежную выплату в размере 69 087 рублей 41 копейка и единовременная выплата, в сумме 5000 рублей, выплаченная 01.01.2017. Таким образом, общая сумма ущерба, причиненного УПФР по Октябрьскому району действиями ФИО4 составила 404 169 рублей 92 копеек.

Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что он работает в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в должности начальника юридического отдела. В отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по его освидетельствованию в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО4 отсутствуют. В связи с изложенным, подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО4 не представляется возможным. В период с января 2010 года по июнь 2017 года руководителем Бюро № 30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», расположенного по адресу: 

<

...>, являлся ФИО2. В июне 2017 года ФИО2 уволился по собственному желанию. Ему известно, что 23.07.2018 года в отношении ФИО2 вынесен обвинительный приговор за совершение преступлений, связанных с получением взяток и служебным подлогом, выраженным в незаконной выдаче справок об инвалидности. Порядок и условия признания лица инвалидом определяются «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от 20 февраля 2006 года «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральными бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. К протоколу допроса Свидетель №2 прилагает копию требования-накладной № от 29.07.2016, копию заявки ФИО2 на выдачу бланков справок, подтверждающих факт установления инвалидности серии МСЭ 2015, копию отчета об использовании бланков справок строкой отчетности «о группе инвалидности» за период с 01.07.2016 по 30.09.2016, согласно которым справка серии МСЭ-2015 № была получена ФИО2 и использована в период с 01.07.2016 по 30.09.2016, так же прилагаю копию докладной и.о. руководителя э/с № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России ФИО1, согласно которой данные о проведении медико-социальной экспертизы в отношении ФИО4 отсутствуют. Он дополняет, что в соответствии с п. 27 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н на медико-социальную экспертизу в случае если гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией направление на МСЭ выдается по заключению врачебной комиссии. Отдельным специалистом указанной организации направление на МСЭ выдано быть не может. В соответствии с п. 16 Правил признания лица инвалидом медицинская организация направляет гражданина на МСЭ при наличии данных подтверждающих стойкое нарушение функций организма. Условия выдачи медицинской организацией направления на МСЭ определены п. 27 вышеуказанного порядка выдачи листка нетрудоспособности, а именно: наличие стойких ограничений жизнедеятельности и трудоспособности, нуждаемость в социальной защите при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе в независимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4-х месяцев от даты ее начала и т.д. То есть стойкость нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности выявляется в течении определенного периода времени, она не может быть выявлена при разовом посещении специалиста (л.д. 75-80)

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что она с 2003 года до момента допроса работала в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково в должности заместителя главного врача по ЭВН. МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково находится по адресу: ул. Красная Горка д. 93 Ростовской области. В ее обязанности входит решение экспертных вопросов, а именно: лекарственное обеспечение; продление больничных свыше 2 недель; решение о направлении в бюро МСЭ в составе врачебной комиссии (ВК). Порядок обращения и направления граждан на медико-социальную экспертизу (МСЭ) включает в себя: гражданин обращается в поликлинику и наблюдается у специалистов по профилю, получает амбулаторное и стационарное лечение. При не эффективности терапии пациент направляется к специалистам областных медицинских учреждений. В случае не эффективности проводимых реабилитационных мероприятий гражданин направляется на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не проходила диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково. На медико-социальную экспертизу ФИО4 не направлялась. Документы ФИО4 в МБУЗ «ЦГБ» не поступали в распоряжение для проведения МСЭ, проведения ВК (л.д. 98-99).

Кроме того вина ФИО4 в совершении инкриминируемого преступления подтверждается следующими доказательствами исследованными в ходе судебного следствия:

- рапортом об обнаружении признаков преступления УУП ОП-3 МУ МВД РФ «Новочеркасское» лейтенанта полиции ФИО5, в соответствии с которым ФИО4 в период времени с 30.08.2016 по 30.11.2018 похитила из бюджета РФ путем обмана денежные средства в размере 373 868 рублей (л.д. 3);

- протоколом выемки от 25.01.2019, согласно которого, у представителя потерпевшего Потерпевший №1 изъято пенсионное дело № на имя ФИО4 (л.д. 37-39);

протокол осмотра документов от 25.01.2019, согласно которого произведен осмотр документов из пенсионного дела № на имя ФИО4 (л.д. 40-65);

постановление о признании и приобщении вещественных доказательств - пенсионного дело № на имя ФИО4 (л.д. 66, 70-72);

- справкой № 1026/1 от 10.12.2018, согласно которой Администрация МБУЗ «ЦГБ»

г. Гуково сообщает, что гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за медицинской помощью в МБУЗ «ЦГБ» 

<

адрес> не обращалась, в службу медико-социальной экспертизы не направлялась (л.д. 8);

- справкой № 02/11-6080 от 06.12.2018, согласно которой ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России сообщает, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении медико-социальной экспертизы, отсутствуют данные об освидетельствовании гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2016 году. Проверкой архивов медико-экспертной документации бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что данные освидетельствования на бумажном носителе отсутствуют. В связи с чем подтвердить факт установления группы инвалидности вышеуказанным гражданам в бюро №30 не представляется возможным (л.д. 7);

- справкой № от 04.12.2018, согласно которой МБУЗ ЦРБ Октябрьского района Ростовской области сообщает, что гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за медицинской помощью в МБУЗ «ЦРБ» Октябрьского района не обращалась, в службу медико-социальной экспертизы не направлялась (л.д. 9);

- справкой № 361 от 05.02.2019, согласно которой УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области сообщает, что гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в базе данных УСЗН МО «г. Гуково» РО не зарегистрирована, мерами социальной поддержки никогда не пользовалась, на медико-социальной экспертизу УСЗН МО «г. Гуково» не направлялась (л.д. 93);

- адресной справкой от 04.02.2019, согласно которой по имеющимся сведениям подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне ОВМ ОМВД России по г. Гуково ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по регистрационным учетам ОВМ ОМВД России по г. Гуково не значится (л.д. 90);

Оценив в совокупности вышеприведенные доказательства, добытые в ходе предварительного следствия, исследованные в ходе судебного следствия, суд приходит к твердому убеждению о том, что вина подсудимой ФИО4 в совершении инкриминируемого преступления доказана совокупностью доказательств и квалифицирует её действия по ч.3 ст. 159.2 УК РФ по признаку – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, в крупном размере.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд пришел к твердому убеждению, о доказанности вины подсудимой ФИО4 в инкриминируемом ей деянии, а её показания данные в ходе судебного следствия достоверными и согласующими с другими показаниями, собранными в ходе предварительного следствия и исследованными в полном объеме в ходе судебного следствия. 

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой ФИО4 является в соответствии с п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ суд признает добровольное возмещение материального вреда, причиненного в результате преступления, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ суд признает, наличие несовершеннолетнего ребенка у виновной, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО4, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении вида наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 преступления, конкретные обстоятельства происшедшего, личность подсудимой ФИО4 положительно характеризующей по месту жительства и работы, не состоящей на учете у нарколога и психиатра, ранее не судимой, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ и установлением испытательного срока. 

При определении размера наказания суд учитывает, что ФИО4 полностью признала свою вину в совершении инкриминируемого ей преступления, раскаивается в содеянном, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом фактических обстоятельств преступления совершенного ФИО4 и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ на менее тяжкую, в порядке, установленном ч.6 ст. 15 УК РФ. 

Назначение подсудимой лишь основного вида и размера наказания, без применения дополнительных видов, предусмотренных санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, по мнению суда, будет являться достаточным, соразмерным и справедливым.

Руководствуясь ст. 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО4 виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО4 наказание считать условным в период испытательного срока 2 (два) года.

Возложить в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на осужденную ФИО4 обязанности: не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

Контроль за исполнением приговора возложить на ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Ростовской области, по месту жительства осужденной ФИО4.

До вступления приговора в законную силу, меру пресечения ФИО4 -подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить прежнюю.

Вещественные доказательства: пенсионное дело № на имя ФИО4, считать возвращенным по принадлежности представителю потерпевшего Потерпевший №1.

Приговор может быть обжалован или на него может быть подано апелляционное представление в течение 10 суток со дня провозглашения в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок и в том же порядке со дня вручения ему копии приговора. 

Разъяснить осужденному право заявлять ходатайство об участии в судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе. 

Судья Е.Г. Сухоносова