Дело № 2-248/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

21 февраля 2019 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ 

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости. Мотивировал требования тем, что в соответствии с решением ответчика от *** ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на ***. Согласно списку №2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение правом на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455 раздела ХIII Списка № 2). ФИО1 с учётом спорных периодов проработал на работах с тяжелыми условиями труда 20 лет 9 месяцев 18 дней и имеет страховой стаж более 25 лет, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ приобрёл право на назначение ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, а именно, с 55 лет. Просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: 

с 10.12.1987 по 31.12.1988 - в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 2 разряда, с 10.01.1989 по 30.10.1991 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда;

с 01.11.1991 по 22.12.1992 - в качестве слесаря по котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 4 разряда на ***

с 01.02.1993 по 26.10.1993 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в монтажно-наладочном цехе ***

с 09.03.1994 по 28.02.1995 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в монтажно-наладочном цехе *** 

с 01.03.1995 по 11.07.1999, с 18.07.1999 по 21.07.1999 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в горном энергоцехе *** переименованном на основании постановления *** от *** *** в ***

с 22.07.1999 по 26.09.1999, с 09.10.1999 по 29.12.1999, с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 10.04.2000, с 17.04.2000 по 02.05.2000, с 07.05.2000 по 03.09.2000, с 12.09.2000 по 04.11.2000 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда на участке котельного оборудования горного энергоцеха ***

с 08.11.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 06.04.2006 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, с 09.04.2001 - 5 разряда, в ***

с 01.01.2008 по 23.04.2008 - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в ***; 

с 24.04.2008 по 31.12.2009, с 01.05.2010 по 31.12.2010, с 01.05.2011 по 30.09.2011- в качестве мастера производства в ***. Назначить пенсию с ***. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске ФИО2, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, полагает решение пенсионного органа от *** законным и обоснованным. 

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал с 10.12.1987 по 31.12.1988 - в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 2 разряда, с 10.01.1989 по 30.10.1991 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда; с 01.11.1991 по 22.12.1992 - в качестве слесаря котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 4 разряда на ***; с 01.02.1993 по 26.10.1993 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в монтажно-наладочном цехе *** с 09.03.1994 по 28.02.1995 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в монтажно-наладочном цехе ***; с 01.03.1995 по 11.07.1999, с 18.07.1999 по 21.07.1999 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в горном энергоцехе *** переименованном на основании постановления *** от *** *** в *** с 22.07.1999 по 26.09.1999, с 09.10.1999 по 29.12.1999, с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 10.04.2000, с 17.04.2000 по 02.05.2000, с 07.05.2000 по 03.09.2000, с 12.09.2000 по 04.11.2000 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда на участке котельного оборудования горного энергоцеха ***; с 08.11.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 06.04.2006 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, с 09.04.2001 - 5 разряда, в ***; с 01.01.2008 по 23.04.2008 - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в ***

Решением об отказе в установлении пенсии от *** *** не засчитана работа истца в вышеуказанные периоды по причине отсутствия правовых оснований.

Вместе с тем, периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (2140000а-18455); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Из архивных справок от *** ***, от *** ***, *** *** следует, что *** *** ликвидированы. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от *** следует, что *** прекратило деятельность.

При этом суд учел, что отсутствие архивных документов и прекращение деятельности юридических лиц не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии. 

Данных, свидетельствующих о том, что в течение рабочего времени ФИО1 помимо обязанностей слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, выполнял иные обязанности, не предусмотренные Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в деле не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подтверждены кодами работодателя, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона, как проставление кодов в представленных в пенсионный орган сведений.

Принимая во внимание изложенное, периоды работы ФИО1 с 10.12.1987 по 31.12.1988 - в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 2 разряда, с 10.01.1989 по 30.10.1991 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда; с 01.11.1991 по 22.12.1992 - в качестве слесаря котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 4 разряда на ***; с 01.02.1993 по 26.10.1993 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в монтажно-наладочном цехе *** с 09.03.1994 по 28.02.1995 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в монтажно-наладочном цехе *** с 01.03.1995 по 11.07.1999, с 18.07.1999 по 21.07.1999 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в горном энергоцехе *** переименованном на основании постановления *** от *** *** в *** с 22.07.1999 по 26.09.1999, с 09.10.1999 по 29.12.1999, с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 10.04.2000, с 17.04.2000 по 02.05.2000, с 07.05.2000 по 03.09.2000, с 12.09.2000 по 04.11.2000 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда на участке котельного оборудования горного энергоцеха *** с 08.11.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 06.04.2006 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, с 09.04.2001 - 5 разряда, в ***; с 01.01.2008 по 23.04.2008 - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в *** подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Требование о включении периода с 24.04.2008 по 31.12.2009, с 01.05.2010 по 31.12.2010; с 01.05.2011 по 30.09.2011 - в качестве мастера производства в *** в специальный страховой стаж истца не подлежит удовлетворению, поскольку профессия «мастер производства» не предусмотрена разделом ХХХ111 (Общие профессии) Списка N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 

Требование истца о назначении пенсии подлежит удовлетворению. 

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии истцу включено 2 года 10 месяцев 21 день (с применением льготного порядка исчисления стажа). При этом судом дополнительно включено 13 лет 8 месяцев 4 дня (в календарном исчислении). 

С включением спорных периодов специальный стаж ФИО1 составит более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию возникло у ФИО1 с момента обращения с заявлением, то есть с *** 

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить период работы:

- с 10.12.1987 по 31.12.1988 - в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 2 разряда, с 10.01.1989 по 30.10.1991 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда;

с 01.11.1991 по 22.12.1992 - в качестве слесаря котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 4 разряда на ***»; 

с 01.02.1993 по 26.10.1993 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в монтажно-наладочном цехе *** 

с 09.03.1994 по 28.02.1995 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в монтажно-наладочном цехе *** 

с 01.03.1995 по 11.07.1999, с 18.07.1999 по 21.07.1999 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в горном энергоцехе *** переименованном на основании постановления *** от *** *** в *** 

с 22.07.1999 по 26.09.1999, с 09.10.1999 по 29.12.1999, с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 10.04.2000, с 17.04.2000 по 02.05.2000, с 07.05.2000 по 03.09.2000, с 12.09.2000 по 04.11.2000 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда на участке котельного оборудования горного энергоцеха *** 

с 08.11.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 06.04.2006 - в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, с 09.04.2001 - 5 разряда, в ***; 

с 01.01.2008 по 23.04.2008 - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в *** в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 страховую пенсию с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2019 г.