Дело № 2-417/2023 

УИД: 21RS0003-01-2023-000377-45

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года с. Батырево 

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре судебного заседания Шакуровой Н.Н., с участием представителя истца – помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Андреева К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар», администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар» (далее - МАУ ДО ДЮСШ - ФСК «Паттар»), администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Батыревского района на основании обращения регионального отделения общероссийского общественного движения «Народный фронт за Россию» проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении администрацией Батыревского муниципального округа Чувашской Республики населению услуг в области спорта на объекте спорта – Физкультурно-оздоровительном комплексе открытого типа в д. Новое Котяково Батыревского района Чувашской Республики (далее - ФОКОТ), строительство которого выполнено в 2021 году в рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография».

В целях устранения указанных нарушений закона прокуратурой Батыревского района главе администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики 10 мая 2023 года внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены.

Просит признать бездействие МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа – ФСК «Паттар» Батыревского муниципального округа Чувашской Республики по оборудованию физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в д. Новое Котяково Батыревского района Чувашской Республики искусственным освещением, туалетом или биотуалетом для зрителей, контейнерами для мусора и соответствующей контейнерной площадкой, ровным твердым покрытием въездов и входов на территорию ФОКОТ и дорожек к контейнерным площадкам для сбора мусора, а также администрации Батыревского муниципального округа по финансированию данных работ незаконным и обязать устранить указанные нарушения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики Андреев К.С. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Ответчики – МАУ ДО ДЮСШ – ФСК «Паттар» и администрация Батыревского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, об уважительности причины не явки суду не сообщили.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) согласно его преамбуле направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 24 Закона № 52-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.6.1 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44, к размещению, устройству и содержанию объектов спорта предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: 

6.1.1. въезды и входы на территорию объекта спорта, дорожки к зданиям, хозяйственным постройкам, контейнерным площадкам для сбора мусора должны оборудоваться ровным твердым покрытием;

6.1.2. территория объекта спорта должна иметь наружное искусственное освещение;

6.1.4. для зрителей оборудуются туалеты, раздельные для мужчин и женщин, или биотуалеты.

Проверкой установлено, что администрацией Батыревского муниципального округа Чувашской Республики вышеуказанные требования закона при предоставлении населению услуг в области спорта на объекте спорта физкультурно-оздоровительном комплексе открытого типа, не соблюдаются.

Въезды и входы на территорию Физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа, дорожки к контейнерным площадкам для сбора мусора не оборудованы ровным твердым покрытием, территория объекта не имеет наружное искусственное освещение, не оборудованы туалеты или биотуалеты для зрителей.

В нарушение п.2.9 СП 2.1.3678-20 на территории физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа отсутствуют контейнеры для мусора и соответствующая контейнерная площадка.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ограничивают права граждан на получение услуг в области спорта в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Распоряжением администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики от 17 мая 2023 года №235 ФОКОТ передан в оперативное управление ФСК «Паттар».

10 мая 2023 года прокурором Батыревского района внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.Согласно ответу начальника образования, молодежной политики, физической культуры и спорта ФИО1, муниципальное автономной учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар» Батыревского муниципального округа Чувашской Республики» не имеет собственных средств для производства работ, указанных в представлении, в администрацию Батыревского муниципального округа направлена заявка на выделение финансирования.

До настоящего времени администрацией Батыревского муниципального округа финансовые средства на указанные цели не выделены, ФСК «Паттар» работы по оборудованию физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа искусственным освещением, туалетом или биотуалетом для зрителей, контейнерами для мусора и соответствующей контейнерной площадкой, а также ровным твердым покрытием въездов и входов на территорию физкультурно-оздоровительного комплекса и дорожек к контейнерным площадкам для сбора мусора, не проведены.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая обстоятельства дела, мнение представителя истца, нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также то, что для решения вопроса финансирования требуется значительное время, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию истца до 1 ноября 2023 года.

Также суд считает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию истца об обязании администрацию Батыревского муниципального округа осуществить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар» в срок до 1 ноября 2023 года.

Определенные сроки совершения данных действий суд считает достаточными, соответствующими требованиям разумности, объему предстоящих работ и потребностям образовательного процесса.

Кроме того, на дату рассмотрения настоящего иска материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанные сроки.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация Батыревского муниципального округа Чувашской Республики освобождена от уплаты государственной пошлины. 

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с ответчика МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар» Батыревского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера в доход местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАУ ДО ДЮСШ - ФСК «Паттар», администрации Батыревского муниципального округа о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения - удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар» Батыревского муниципального округа Чувашской Республики по оборудованию Физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в д. Новое Котяково Батыревского района Чувашской Республики искусственным освещением, туалетом или биотуалетом для зрителей, контейнерами для мусора и соответствующей контейнерной площадкой, ровным твердым покрытием въездов и входов на территории ФОКОТ и дорожек к контейнерным площадкам для сбора мусора, а также администрации Батыревского муниципального округа Чувашской Республики по финансированию данных работ, не законным.

Обязать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар» Батыревского муниципального округа Чувашской Республики в срок до 1 ноября 2023 года оборудовать Физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа в д. Новое Котяково Батыревского района Чувашской Республики искусственным освещением, туалетом или биотуалетом для зрителей, контейнерами для мусора и соответствующей контейнерной площадкой, ровным твердым покрытием въездов и входов на территории физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в д. Новое Котяково и дорожек к контейнерным площадкам для сбора мусора.

Обязать администрацию Батыревского муниципального округа Чувашской Республики в срок до 1 ноября 2023 года профинансировать муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар» Батыревского муниципального округа Чувашской Республики мероприятия по оборудованию Физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в д. Новое Котяково Батыревского района Чувашской Республики искусственным освещением, туалетом или биотуалетом для зрителей, контейнерами для мусора и соответствующей контейнерной площадкой, ровным твердым покрытием въездов и входов на территории физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в д. Новое Котяково и дорожек к контейнерным площадкам для сбора мусора.

Взыскать с муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа – Физкультурно-спортивный комплекс «Паттар» Батыревского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.