Дело № 2-2/6/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

пгт. Афанасьево Кировской области 22 декабря 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кульгускина А.В.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пашинского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Пашинского сельского поселения Афанасьевского района Кировской области обратилась в суд с вышеозначенным иском, в обоснование которого указано, что М.В.В. по договору социального найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес изъят>. площадью *** кв.м, год постройки – 

<

дата изъята>. Совместно с М.В.В. на правах члена семьи нанимателя 

<

дата изъята> была зарегистрирована ФИО1, 

<

дата изъята> года рождения, как гражданская жена.

Поскольку совместное проживание стало невозможным, в 

<

дата изъята> ответчица, собрав свои вещи, выбыла из занимаемой жилой площади и в последние *** года не появлялась, в расходах по содержанию жилья не участвовала, попыток вселиться в квартиру не делала.

ФИО1 добровольно выехала из квартиры более *** лет назад, коммунальные платежи не оплачивала, жилое помещение по назначению не использовала, поскольку в нем не проживала. Вселение ответчицы в квартиру будет невозможным, поскольку она перестала быть членом семьи.

Истец просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес изъят> снять её с регистрационного учёта по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Пашинского сельского поселения В.И.М. исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что жилье муниципальное, плата взимается только за найм жилого помещения около *** рублей в год, плата за коммунальные услуги не взимается. Ответчица не участвует в самообложении населения. Складывается не нормальная обстановка, новая сожительница М.В.В. отказывается участвовать в содержании жилья, так как ответчица ФИО1 там зарегистрирована. М.В.В. подходил к ним и пытался собрать документы на приватизацию жилья, но возникли препятствия, поскольку в квартире зарегистрирована ответчица. Если ситуация будет оставаться на том же уровне, могут возникнуть конфликты в семье с тяжкими последствиями, проблемы с приватизацией.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала. Пояснила, что с М.В.В. у неё есть общие дети, она не проживает в спорной квартире по месту регистрации около *** лет, проживает в съемной квартире. Решить вопрос с постоянной регистрацией по другому месту жительства, не было времени. Все её вещи, одежда и мебель остались в квартире в 

<

адрес изъят>. Она пару раз приезжала в эту квартиру, но М.В.В. её избивал, а сейчас он проживает там с новой женой, имеют с ней совместного ребенка. Как-то один раз она приехала с участковым, но М.В.В. покричал, поругался, закрыл двери и не пустил её в квартиру. Он не дает ей заходить в квартиру, оставленные вещи ей уже не нужны. Никакой недвижимости в собственности у неё нет. Её мать зарегистрирована в 

<

адрес изъят>, но сейчас там не проживает, так как брат забрал её к себе в 

<

адрес изъят>. Препятствовать приватизации квартиры М.В.В. она не будет, напишет заявление об отказе в участии в приватизации квартиры, после того как решит вопрос с «пропиской». 

Третье лицо М.В.В. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Пояснил, что ФИО1 ушла от него в 

<

дата изъята> и он один содержал и воспитывал двоих малолетних детей. В 

<

дата изъята> году он привел новую жену, у которой двое своих детей, а также у него с ней есть общий ребенок. В итоге они содержат и воспитывают пять детей. Хотели приватизировать квартиру, но он все остановил, так как ответчица зарегистрирована в квартире, и если что-то с ним случится, то она может потребовать от его сожительницы уйти из квартиры. Он также предлагал ФИО1 выписаться из квартиры, но она этого не делает. В квартире остались некоторые вещи ФИО1, что-то раздали, что-то выкинули. Она уже давно могла забрать все свои вещи. Он проводил ремонт крыши над квартирой, потратил около *** рублей, хотел сделать ремонт фундамента, но жена отказывается, так как в квартире она «никто».

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения по вопросам миграции МО МВД России «Омутнинский».

Выслушав стороны, допросив свидетеля, заключение помощника прокурора Афанасьевского района Кировской области Б.Т.М.., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242- 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Таким образом, равное с собственником право пользования жилым помещением граждане приобретают только в случае, если они вселены им и проживают в помещении.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в следующих случаях, в том числе выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру в двухквартирном жилом доме, 

<

дата изъята> года постройки, расположенное по 

<

адрес изъят> и которое является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Пашинское сельское поселение Афанасьевского района Кировской области», утверждённого решением Пашинской сельской думы от 

<

дата изъята> (л.д.8).

Согласно договору социального найма жилого помещения № *** от 

<

дата изъята>, администрация Пашинского сельского поселения предоставила нанимателю М.В.В. изолированное жилое помещение для проживания по адресу: 

<

адрес изъят>, общей площадью *** кв.м. В качестве члена семьи указаны: ФИО1 

<

дата изъята> г.р. – жена; М.Ан.В. 

<

дата изъята> г.р. – сын; М.Ар.В. 

<

дата изъята> г.р. – сын (л.д. 6-7).

Согласно справке администрации Пашинского сельского поселения от 

<

дата изъята>, выписки из домовой книги, ФИО1 зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес изъят> 

<

дата изъята> (л.д. 9,11).

В судебном заседании свидетель М.Е.А. показала, что проживает по адресу: 

<

адрес изъят>. Она является соседкой по дому с М.В.В. Знает также ФИО1, которая в квартире с М.В.В. не проживает уже три или четыре года. По какой причине она там не проживает, а также имеется ли в квартире её имущество, ей не известно. 

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Порядок и последствия расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения предусмотрены ст. 83 ЖК РФ, часть 3 которой гласит, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного суда от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, с учетом данных разъяснений юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление факта добровольного или вынужденного выезда ответчиков из спорного жилого помещения. 

Из пояснений ответчика ФИО1, данных ею в судебном заседании, следует, что с М.В.В. у неё конфликтные отношения, в квартиру её он не пускает, проживает в ней с новой женой, с которой имеют совместного ребенка. Часть вещей ответчицы остались в спорной квартире. Она не намерена проживать в спорной квартире, поскольку там проживает другая сожительница у М.В.В..

Свидетель М.Е.А. только подтвердила факт того, что ответчица в квартире с М.В.В. не проживает три или четыре года, однако о причинах не проживания ей ничего не известно. 

Доводы представителя истца о том, что ответчица не участвует в самообложении населения, не имеет значения для дела, поскольку не уплаченные законно установленные налоги и иные платежи могут быть взысканы в судебном порядке. 

Из представленных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что длительное отсутствие в спорном жилом помещении зарегистрированной в нем ФИО1, не может расцениваться как добровольный отказ от исполнения договора социального найма и являться основанием для признания её утратившей право пользования спорной квартирой в связи с выездом на другое место жительства. Её выезд на другое место жительство был вызван объективными причинами, поскольку совместное проживанием в семье стало невозможным из-за конфликта с сожителем, о чем также свидетельствует решение суда от 13.03.2014 по иску ФИО1 к М.В.В. об определении места жительства детей.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что выезд ответчика носит вынужденный характер, связанный с конфликтом с сожителем, который в настоящее время фактически создал новую семью.

Согласно ч.2 ст.139 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не принимает признание иска ответчиком ФИО1, так как оно противоречит закону, поскольку в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ наниматель, член семьи нанимателя могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением только в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. 

Принимая во внимание уважительность выезда ответчика из спорного жилого помещения на другое место жительства, суд не находит оснований для признания ФИО1 утратившей право пользования спорной квартирой по адресу: 

<

адрес изъят>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать администрации Пашинского сельского поселения Афанасьевского района Кировской в удовлетворении иска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.12.2017.

Судья А.В. Кульгускин