Дело № 2а-262/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В., 

при секретаре Пашкове М.С., 

с участием:

прокурора г. Ельца ФИО1,

представителя административного истца по доверенности ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу об изменении ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по г. Ельцу обратилось в суд с заявлением, указывая, что решением Елецкого городского суда в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением ряда ограничений. За это время на путь исправления не встал, четыре раза совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно 03.09.2019, 19.11.2019 и 24.11.2019 привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1000 рублей, обязательные работы на срок 40 часов и обязательные работы на срок 40 часов соответственно, и 13.11.2019 привлекался по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 2000 рублей. На основании изложенного истец просил увеличить ФИО3 количество явок в орган внутренних дел по месту жительства с 2 до 4 раз в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. 

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании не возражал против увеличения количества явок с 2-х до 4-х.

Заслушав объяснение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 названной статьи административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

В судебном заседании установлено, что из решения Елецкого городского суда от 30.04.2019 следует, что вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Липецка от 30.10.2014 ФИО3 был осужден по ст.161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО3 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений. ФИО3 был освобожден 16.02.2016 условно досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 15 дней. Совершенное ФИО3 преступление (ст.161 ч. 2 п. «г» УК РФ) в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжкого преступления, поэтому срок погашения судимости за него, согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – 09.05.2014), составляет восемь лет после отбытия наказания.

Решением Елецкого городского суда от 30.04.2019 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из справки-характеристики ст. ИГОАН ОМВД России по г. Ельцу от 28.01.2020 следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности.

После постановки на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу, ФИО3 совершил четыре административных правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно 03.09.2019, 19.11.2019 и 24.11.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1000 рублей, обязательные работы на срок 40 часов и обязательные работы на срок 40 часов соответственно, и 13.11.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 2000 рублей.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями представителя истца, постановлениями по делу об административном правонарушении, решением суда от 30.04.2019, справкой-характеристикой.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, совершение административных правонарушений; исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление судом дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре. 

Таким образом, по мнению суда, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для изменения ограничений административного надзора в отношении ФИО3, а именно: увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с 2 до 4 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Изменить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения, возложенные на него решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30 апреля 2019 года с установлением административного надзора на срок 8 лет:

1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения органа внутренних дел;

2) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением ФИО3 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.