№ 5-29/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 г. город Красноярск

Судья Красноярского гарнизонного военного суда Зачёсов Р.В., при секретаре судебного заседания Жукове С.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, его защитника – адвоката Ломакина К.В., рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 

<

1> ... 

ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты> г. в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ..., ... проходящего военную службу по контракту, заключенному в июне 2015 г. на срок ... лет, имеющего административные наказания за совершение трех однородных правонарушений, по которым не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок,

установил:

ФИО1 вменяется, что он 30 июля 2016 г. около 08 часов 20 минут в районе дома № 

<

адрес>, в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ управлял автомобилем «...» государственный регистрационный знак ... в состоянии опьянения, то есть совершил в указанное время административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1 виновным себя в совершении вышеизложенного правонарушения не признал и пояснил, что был трезв, поскольку в этот день, управляя вышеназванным автомобилем, прошел медосмотр и был допущен к управлению транспортным средством, после аварии около 08 часов 20 минут того же дня был направлен в больницу на автомобиле скорой медицинской помощи. При этом сотрудники ГИБДД ему не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения или медицинское освидетельствование. Связывает наличие алкоголя в крови с примененным к нему препаратом врачами скорой медицинской помощи.

Его защитник адвокат Ломакин К.В. в поддержку позиции своего подзащитного, указал на нарушение порядка добывания доказательств по настоящему делу, в части установления состояния опьянения ФИО1 Также он, ссылаясь на положения соответствующих приказов Минздрава России, указал на нарушения как при отборе биологического объекта – крови, так и при проведении химического исследования.

Выслушав объяснения ФИО1 и его защитника Ломакина К.В., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В обоснование вины ФИО1 представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 07 августа 2016 г. ..., который содержит описание вменяемого административного правонарушения, как это указано выше в описательной части;

- рапорт инспектора ДПС ГИБДД 

<

данные изъяты>. от 30 июля 2016 г., согласно которому 30 июля 2016 г. около 08 часов 20 минут в районе дома № 

<

адрес>, ФИО1, управляя автомобилем «...» государственный регистрационный знак ..., допустил съезд с проезжей части с последующим наездом на железнодорожный путь, при этом пострадали сам водитель и его пассажир 

<

данные изъяты>., которые ко времени прибытия сотрудников ГИБДД к месту ДТП были госпитализированы «скорой помощью», оформление материалов ДТП окочено в тот же день в 11 часов;

- акт № ... судебно-химического исследования по форме № ... (утверждена Минздравом СССР 04.10.1980 г. № 1030), в соответствии с которым 30 июля 2016 г. на основании направления дежурного врача было произведено химическое исследование крови ФИО1, в которой был обнаружен алкоголь в концентрации 0,61 г/л;

- справка по форме ... о результатах химико-токсикологического исследований крови ФИО2, согласно которой при исследовании 01 августа 2016 г. в его крови обнаружен алкоголь в вышеназванной концентрации;

- рапорт вышеназванного инспектора от 07 августа 2016 г., согласно которому сотрудникам ГИБДД стало известно об обнаружении 30 июля 2016 г. алкоголя в крови ФИО1 из сообщения медицинского учреждения путем получения 04 августа 2016 г. акта № ...

- заключение эксперта № ... от 28 марта 2017 г., согласно которому концентрация алкоголя в крови ФИО1, взятой 30 июля 2016 г., составила 0,61 г/л, что соответствует легкой степени алкогольного опьянения.

Кроме того, согласно определению от 30 июля 2016 г., в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Как видно из путевого листа войсковой части 

<

1> от 30 июля 2016 г. № ..., в этот день около 07 часов ФИО1 был допущен к управлению автомобилем «...» государственный регистрационный знак ..., в том числе после медосмотра.

Из сообщения ФГБУЗ КБ № ... России (далее – ...) от 10 марта 2017 г. № ... усматривается, что в 08 часов 45 минут 30 июля 2016 г. Степанов был доставлен машиной скорой помощи после ДТП, госпитализирован не был. 

Согласно протоколу судебного заседания от ... декабря 2016 г. и вступившему в законную силу постановлению судьи ... гарнизонного военного суда от 27 декабря 2016 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, совершение которого вменялось ФИО1 30 июля 2016 г. в указанные выше время и место, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

При этом из показаний инспектора ДПС ГИБДД 

<

данные изъяты>. усматривается, что по прибытию к месту вышеуказанного ДТП 30 июля 2016 г. ФИО1 был госпитализирован автомобилем «скорой помощи», однако в этот же день был доставлен в отдел ГИБДД для дачи объяснений.

Данное обстоятельство подтверждается копий письменных объяснений ФИО1 по факту ДТП, данных им в 16 часов 20 минут 30 июля 2016 г.

Согласно представленных из ... сведений (направление на химический анализ от 30 июля 2016 г., копии журналов), ФИО1 в 08 часов 50 минут 30 июля 2016 г. после поступления в медицинское учреждение в результате ДТП был направлен на анализ крови с отбором 5 миллилитров по инициативе медицинских работников.

В соответствии с примечанием к ст. 12.8 КоАП РФ, административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В соответствии с ч.ч. 1.1, 6, 6.1 и 7 ст. 27.12 КоАП РФ:

- лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

- освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

- акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу.

Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 (далее – Правила).

Данные Правила определяют в том числе порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения в организациях здравоохранения и оформления его результатов (п.п. 13-20).

При этом согласно п. 20 Правил в случае, если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Приказом МВД России от 02.03.2009 г. № 185 (ред. от 22.12.2014) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее – Регламент).

Согласно п. 136 Регламента одним из оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является наличие повода к возбуждению в отношении лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 КоАП РФ.

При этом в соответствии с п. 138 Регламента направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», при нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства водителем, пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения, повлекшем причинение вреда здоровью потерпевшего либо смерть человека, осуществляется в целях объективного рассмотрения дела.

Согласно п. 138.1 Регламента при наличии достаточных оснований полагать, что водитель, не нуждающийся в медицинской помощи, находится в состоянии опьянения, направление на медицинское освидетельствование осуществляется в соответствии с КоАП РФ (пункты 137 - 137.6 Регламента). В иных случаях сотрудником составляется направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Пунктом 138.2 Регламента определено, что документы, полученные по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения, опровергающие либо подтверждающие факт совершения административного правонарушения в состоянии опьянения, прилагаются к делу об административном правонарушении.

Приказом Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее – Порядок).

Согласно подпункту 1 п. 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Пунктом 12 Порядка определено, что при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

В соответствии с п. 13 Порядка, направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма № ...) (далее - Направление) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ». 

При этом должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Порядку, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому.

Согласно пунктам 15 и 16 Порядка:

- медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

- медицинское заключение "состояние опьянения не установлено" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.

В соответствии с пунктами 23-25 этого же Порядка результаты медицинского освидетельствования оформляются актом по соответствующей форме, при этом если исследования в полном объеме не производились из-за состояния освидетельствуемого, в акте указываются причины невыполнения того или иного исследования.

Таким образом, в силу перечисленных выше положений действующего законодательства, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежат - лицо которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ.

При этом основанием проведения такого освидетельствования является выдача надлежащим должностным лицом соответствующего направления (в том числе путем составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование), в данном случае – сотрудником ДПС ГИБДД.

При проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения вначале исследуется наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, а отбор и исследование биологических объектов (кровь, моча) производится на предмет наличия в них вызывающих опьянение веществ, за исключением алкоголя, отбор биологического объекта (моча, кровь) у вышеназванных лиц для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Вместе с тем, установление факта опьянения на основании исследования исключительно биологических объектов допускается только в случае нахождения освидетельствуемого беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного уполномоченным должностным лицом. Факт наличия или отсутствия состояния опьянения должен быть отражен в акте установленного образца – а именно по учетной форме №..., утвержденной приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № ....

При этом, как достоверно установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 сотрудниками ГИБДД установленным порядком на медицинское освидетельствование не направлялся, о чем свидетельствует отсутствие в представленных материалах соответствующих протоколов либо направлений согласно Регламенту.

Более того, из медицинских документов усматривается, что образец крови ФИО1 на химический анализ был направлен по инициативе медицинских работников.

Не был установлен и факт нахождения ФИО1 в беспомощном либо тяжелом состоянии, поскольку из указанных выше доказательств видно, что он был не только не госпитализирован, но и в тот же день, то есть 30 июля 2016 г. давал объяснения по факту ДТП сотрудникам ГИБДД.

Помимо этого, исходя из перечисленных выше положений действующего законодательства, исследование биологических объектов производится на предмет наличия в них наркотических средств и (или) психотропных веществ, если освидетельствуемый не находился в беспомощном или тяжелом состоянии.

Таким образом, результат наличия в крови ФИО1 алкоголя, указанный в акте № ..., был получен в нарушение вышеназванных требований законодательства, ввиду чего этот акт не может быть признан как допустимое доказательство, равно как и полученные на основании него справка по форме ... и заключение эксперта № ... от 28 марта 2017 г.

Более того, в нарушение п. 6 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (приложение № 3 к приказу Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № ...), отбор крови в объеме 15 мл в две пробирки (флакона) объемами 10 мл и 5 мл не производился, так как было взято всего 5 мл.

Поскольку данные сведения получены с указанными выше нарушениями, признаю их недопустимыми доказательствами.

Делая вывод о получении указанных выше доказательств с нарушением, принимаю во внимание и то обстоятельство, что на дату вменяемого административного правонарушения, то есть на 30 июля 2016 г., п. 22 приложения № 3 к приказу Минздрава России от 14 июля 2003 г. № ..., допускавший проведение учреждением здравоохранения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лицам, пострадавшим в ДТП и находящимся в тяжелом состоянии, в отсутствие протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного сотрудниками ДПС ГИБДД, не действовала.

Кроме того, в силу действующего законодательства доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Медицинское освидетельствование проводится по направлению (протоколу о направлении) такого же должностного лица, медицинским работником, имеющим соответствующую подготовку, результаты оформляются актом установленного образца.

Другие доказательства могут подтверждать состояние опьянения только в совокупности с указанными актами, которые по настоящему делу отсутствуют.

Этот вывод совпадает с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума от 24.10.2006 г № 18 (в ред. от 09.02.2012 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах и толкуя в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в пользу привлекаемого лица, прихожу к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отсутствует, в силу недоказанности того обстоятельства, что ФИО1 находился в состоянии опьянения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 24.5, 29.7 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

постановил:

Прекратить производство по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Красноярского

гарнизонного военного ФИО3