Дело №2-2-33/2025

64RS0015-02-2025-000008-05

Решение

Именем Российской Федерации

29.01.2025 г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евстратова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Н.Ю., 

с участием заместителя прокурора Дергачевского района Саратовской области Сорокина Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дергачевского района Саратовской области, предъявленное в интересах неопределённого круга лиц, к государственному бюджетному учреждению Саратовской области «Дергачевский специальный реабилитационный дом-интернат для детей» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по противодействию терроризму,

установил:

прокурор Дергачевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУ СО «Дергачевский специальный реабилитационный дом-интернат для детей» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по противодействию терроризму.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Дергачевского района Саратовской области в области исполнения законодательства по противодействию терроризму установлено, что учреждение не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, а также не оснащено системой передачи тревожный сообщений, в нарушение положений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

На основании изложенного прокурор района просит суд обязать устранить вышеуказанные нарушения законодательства по противодействию терроризму.

Заместитель прокурора Дергачевского района Саратовской области в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явился, в своем отзыве исковые требования признал в полном объеме, подтвердив наличие выявленных нарушений на момент проведения прокуратурой проверки.

Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ ответчику разъяснены.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с пунктом 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 11 Требований перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на два финансовых года, следующих за текущим финансовым годом, определяет комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

Исходя из п. 20 Требований, пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: а) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); д) исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них.

Согласно п. 24 Требований объекты (территории), в том числе, оснащаются системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддерживаются в исправном состоянии; оборудуются системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по результатам проведенной в период с 18.06.2024 г. по 17.07.2024 г. проверки прокуратурой Дергачевского района Саратовской области в области исполнения законодательства по противодействию терроризму установлено, что ГБУ СО «Дергачевский специальный реабилитационный дом-интернат для детей» не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, а также не оснащено системами передачи тревожных сообщений, в нарушение положений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006.

Учитывая, что доводы иска нашли своё подтверждение в ходе рассмотрения дела, а также, что признание иска ответчиком сделано добровольно, что подтверждается заявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования прокурора Дергачевского района Саратовской области – удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39,173, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Дергачевского района Саратовской области, предъявленное в интересах неопределённого круга лиц, к государственному бюджетному учреждению Саратовской области «Дергачевский специальный реабилитационный дом-интернат для детей» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по противодействию терроризму удовлетворить в полном объеме.

Обязать государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Дергачевский специальный реабилитационный дом-интернат для детей» (ИНН 

<

***>) оборудовать учреждение (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся в учреждении (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также оснастить учреждение системой передачи тревожный сообщений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30.01.2025 г.

Судья А.Г. Евстратов