Дело № 12-53/2020

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2020 года г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Романова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе жалобу ООО «ИНЖКОМ» на постановление главного государственного инспектора ГИТ в Пензенской области № 58/7-3008-2942-19ч.6ЮЛ от 26.12.2019 года о привлечении ООО «ИНЖКОМ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ГИТ в Пензенской области № 58/7-3008-2942-19ч.6ЮЛ от 26.12.2019 года юридическое лицо – ООО «ИНЖКОМ» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

В постановлении указано, что проведенной проверкой установлено, что в ООО «ИНЖКОМ»на основании трудовых договоров с работниками, установлены сроки выплаты заработной платы - 10 и 25 числа.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст.84.1 в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 ТК РФ.

В нарушении требований ст.136 ТК РФД40ТК РФ установлено, что имеется задолженность по выплате заработной платы и расчета при увольнении.

Согласно представленной справке от 04.12.2019г. № 16 задолженность составляет-91 033 руб. (в том числе ФИО2-21 486,00руб.расчет при увольнении, ФИО3-21 547,00 руб. расчет при увольнении, ФИО4-10000 руб. аванс за ноябрь, ФИО5-10 000 руб.аванс за ноябрь, ФИО6-14000 руб.аванс за ноябрь, ФИО7-14 000 руб. аванс за ноябрь) Из устных пояснений директора ООО «Инжком» ФИО8 следует, задолженность перед всеми работками погашена, его слова были подтверждены в ходе телефонного разговора.

Таким образом, в данной организации нарушаются сроки выплат заработной платы и расчета при увольнении перед работниками, что является нарушением требований ст. 140 ТК РФ, 236ТК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

ООО «ИНЖКОМ» не согласилось с названным постановлением и подало на него жалобу, в которой указало на то, что данное правонарушение совершено ООО «ИНЖКОМ» впервые и по независящим от организации обстоятельствам (заказчиками не были произведены оплаты за выполненные работы, в связи с чем, не было возможности выдать расчет при увольнении в установленные сроки). На момент проведения внеплановой проверки нарушение было устранено. По указанным причинам данное нарушение считает малозначительным.

На основании изложенного просило: наказание за административное правонарушение в виде штрафа размером 30 000 (Тридцать тысяч) рублей, назначенное постановлением от «26» декабря 2019 года № 58/7- 3008-2942-19ч.6ЮЛ, заменить предупреждением.

В судебном заседании представитель ООО «ИНЖКОМ», действующая на основании доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд её удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ООО «ИНЖКОМ» субъектом малого и среднего предпринимательства. 

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области – ФИО9 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Порядок рассмотрения административных дел подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Из материалов дела усматривается, что в ООО «ИНЖКОМ» на основании трудовых договоров с работниками, установлены сроки выплаты заработной платы - 10 и 25 числа.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст.84.1 в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст.140 ТК РФ.

В нарушении требований ст.136 ТК РФ, 140ТК РФ установлено, что имеется задолженность по выплате заработной платы и расчета при увольнении.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИНЖКОМ» усматривается, что в Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступили обращения из ГИТ в Орловской области, из ГИТ во Владимирской области. Проведенной проверкой установлено, что в данной организации на основании трудовых договоров с работниками, установлены сроки выплаты заработной платы – 10 и 25 числа.

Согласно представленной справке от 04.12.2019г. № 16 задолженность составляет-91 033 руб. (в том числе ФИО2-21 486,00руб.расчет при увольнении, ФИО3-21 547,00 руб. расчет при увольнении, ФИО4-10000 руб. аванс за ноябрь, ФИО5-10 000 руб.аванс за ноябрь, ФИО6-14000 руб.аванс за ноябрь, ФИО7-14 000 руб. аванс за ноябрь) Из устных пояснений директора ООО «Инжком» ФИО8 следует, задолженность перед всеми работками погашена, его слова были подтверждены в ходе телефонного разговора.

Таким образом, в данной организации нарушаются сроки выплат заработной платы и расчета при увольнении перед работниками, что является нарушением требований ст. 140 ТК РФЛ36ТК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.б ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно правовых Форм и Форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 22ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст.419ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов содержащих норм трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установлено ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном Федеральными законами.

Таким образом установлено, что задолженность погашена, однако расчет произведен без учета требований ст.236 ТК РФ, что является нарушением ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «ИНЖКОМ» состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ сделан обоснованно и законно, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами, а также материалами проверки ГИТ в Пензенской области.

Обстоятельства дела мировым судьей выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей назначено ООО «ИНЖКОМ» в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения. В своей жалобе заявитель просит наказание в виде штрафа заменить на предупреждение со ссылкой на совершение административного нарушения впервые. В рамках рассмотрения настоящего административного дела проверялись доводы жалобы в части привлечения к административной ответственности впервые и установлено, что ООО «ИНЖКОМ» было привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ постановлением ГИТ в Пензенской области №58/7-2183-19-ОБ/843-ч.6-1ЮЛ от 07.10.2019, назначено наказание в виде предупреждения, ввиду чего оснований для применения административного наказания в виде предупреждения не усматривается.

Нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИНЖКОМ», влекущих отмену постановления судом не установлено.

Таким образом, судья находит постановление главного государственного инспектора труда № 58/7-3008-2942-19ч.6ЮЛ от 26.12.2019 года законным и обоснованным, а жалобу ООО «ИНЖКОМ» не подлежащей удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда № 58/7-3008-2942-19ч.6ЮЛ от 26.12.2019 года о привлечении ООО «ИНЖКОМ» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «ИНЖКОМ» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья