Дело № 2а-924/2025

УИД 23RS0029-01-2025-000068-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 04 марта 2025 года 

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Чехутской Н.П.,

при помощнике судьи Напсо Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Лазаревского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании устранения допущенных прав и законных интересов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Лазаревского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании устранения допущенных прав и законных интересов.

Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве начальника Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находилось исполнительное производство № 50704/22/23050-ИП от 20.06.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 067488096 от 25.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края, о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 в пользу ФИО1 Согласно сведениям Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исполнительное производство № 50704/22/23050-ИП от 20.06.2022 окончено 25.11.2024 г. по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ). Однако, вопреки требованиям закона оригинал исполнительного документа, после окончания вышеуказанного исполнительного производства взыскателю не возвращён, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Какие-либо сведения о местонахождении исполнительного документа отсутствуют. Непринятие вышеуказанных мер начальником Лазаревского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки, а также на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Постановление об окончании исполнительного производства № 50704/22/23050-ИП взыскателю до настоящего времени не направлено, оригинал исполнительного листа ВС № 067488096 от 25.10.2016, не возвращен. О факте окончания исполнительного производства взыскателю стало известно 18 декабря 2024 при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети «Интернет». С жалобами в порядке подчинённости на бездействие сотрудников органов принудительного исполнения, ФИО1 не обращался. Таким образом, административный истец считает, что срок на подачу административного искового заявления формально пропущен по уважительным причинам. В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления; признать незаконным бездействие начальника Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, допустившего незаконное бездействие в период с 25.11.2024 по настоящее время, нарушив положения ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ; обязать начальника Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, принять исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения оригинала исполнительного листа ВС № 067488096 от 25.10.2016, выполнить предписания положений ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ — возвратить оригинал исполнительного листа ВС № 067488096 от 25.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края, взыскателю; в случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска. 

Заинтересованное лицо – должник по находящемуся у административного ответчика на исполнении исполнительному производству ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился. О причинах неявки не сообщил.

В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что в производстве начальника Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находилось исполнительное производство № 50704/22/23050-ИП от 20.06.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 067488096 от 25.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края, о взыскании кредитной задолженности с ФИО3 в пользу ФИО1

Исполнительное производство № 50704/22/23050-ИП окончено 25.11.2024 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путём направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее – извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребёнка.

Тем самым, законом прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя при окончании исполнительного производства направить копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателю.

В нарушение положений ч. 9, 11 ст. 226, ст. 227 КАС РФ начальником Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не представлено доказательств направления взыскателю исполнительного документа - исполнительного листа ВС № 067488096 от 25.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края, в том числе реестр отправки заказной корреспонденции, при этом ФИО1 аргументировано указано на нарушение его прав и законных интересов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (п. 15).

Принимая во внимание, что начальник Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не направил взыскателю постановление об окончании исполнительного производства № 50704/22/23050-ИП и оригинала исполнительного листа ВС № 067488096 от 25.10.2016, при этом доказательств невозможности своевременного направления данного постановления и уважительности причин столь длительного бездействия по ненаправлению административным ответчиком, представлено не было.

В результате допущенного бездействия были нарушены права и законные интересы административного истца, в том числе на своевременное повторное предъявление исполнительного документа, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в указанной части.

Учитывая, что в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства направления в адрес административного истца оригинала исполнительного документа, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО1

Поскольку о факте окончания исполнительного производства взыскателю стало известно 18 декабря 2024 при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети «Интернет», то срок на подачу настоящего административного искового заявления подлежит восстановлению.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное бездействие, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании бездействия в суд, в организацию, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Восстановить ФИО1 срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Лазаревского РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, допустившего незаконное бездействие в период с 25.11.2024 г., выразившееся в нарушении требований ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ненаправлении в адрес ФИО1 исполнительного листа ВС № 067488096 от 25.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 96 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края, о взыскании кредитной задолженности с ФИО3.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ административным ответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края и административному истцу об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года.

Судья Чехутская Н.П.