Дело № 2а-3485/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Псков **.** 2017 года 

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 7943 рубля 50 копеек и пени в сумме 1 331 рубль 69 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, как собственнику транспортного средства Б., г.р.з. №**, к уплате начислен транспортный налог в сумме 7943 рубля 50 копеек. Налоговым уведомлением №742714 ответчик была уведомлена о начисленной ей сумме транспортного налога. В связи с тем, что ФИО1 не оплатила транспортный налог в установленный срок, ей были начислены пени в сумме 1 331 рубль 69 копеек. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ ФИО1 были направлены требования от 25.03.2011 № 14981, от 24.11.2011 № 4239 и от 15.10.2015 № 18324 об уплате сумм налога и пени. В связи с тем, что до настоящего времени задолженность по уплате налогов и пени ФИО1 не погашена, административный истец просит в судебном порядке взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 7943 рубля 50 копеек и пени в сумме 1 331 рубль 69 копеек. 

Одновременно с подачей иска административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, указав, что срок пропущен ввиду большой загруженности и малого количества работников, что является уважительными причинами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку сумма задолженности по обязательным санкциям, заявленная административным истцом к взысканию с ответчика, не превышает двадцати тысяч рублей, при этом обоснованных возражений по существу административного иска административным ответчиком суду не представлено, данное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании положений статей 291, 292 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, как собственнику транспортного средства Б., г.р.з. №**, к уплате начислен транспортный налог в сумме 7943 рубля 50 копеек. Налоговым уведомлением №742714, направленным в адрес налогоплательщика 24.01.2011 (л.д.13), последняя была уведомлена о начисленной ей сумме транспортного налога. В установленный срок налог ФИО1 не уплачен, в связи с чем на сумму недоимки ей начислены пени в размере 1 331 рубль 69 копеек. 

04.04.2011 ФИО1 было направлено требование № 14981 от 25.03.2011 об уплате в срок до 04.05.2011 недоимки и пени (л.д. 9). 

25.11.2011 ФИО1 было направлено требование № 4239 от 24.11.2011 об уплате в срок до 11.01.2012 недоимки и пени (л.д. 8).

28.10.2015 ФИО1 было направлено требование № 18324 от 15.10.2015 об уплате в срок до 27.01.2016 недоимки и пени (л.д. 10).

В соответствии со статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 КАС РФ). 

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При чем, срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Указанными нормами законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Требованием об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 20 постановления от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в котором указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ (пункт 3 статьи 48 соответствует пункту 2 статьи 48 в действующей редакции) сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. 

Следуя приведенным нормам, в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1 инспекция могла обратиться до 27.07.2016.

Однако обращение в суд последовало лишь **.**.2017, т.е. за пределами установленного законом срока. 

При таком положении, с учетом вышеприведенных норм налогового законодательства, позиции Конституционного Суда РФ и установленных по спору обстоятельств, суд находит, что требования инспекции не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени. 

Оснований для удовлетворения заявленного налоговым органом ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, суд не находит, полагая, что доказательств уважительных причин пропуска срока Инспекцией не представлено. 

Ссылка административного истца на то, что срок был пропущен по причине большой загруженности и малого количества работников, не может быть принята судом во внимание в качестве уважительных причин.

Иной вывод нарушал бы принцип баланса публичных и частных интересов, ущемляя интересы должника – физического лица, как более слабую сторону в налоговых правоотношениях.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 138, 175, 178-180, 219, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Жбанова